Помощь студентам в учебе
Использование специальной техники в административной деятельности органов внутренних дел
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА В АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 9
1.1 Понятие, принципы применения, назначение специальной техники
органов внутренних дел 9
1.2 Классификация специальной техники органов внутренних дел 15
1.3 Правовые основы применения специальной техники в административной деятельности органов внутренних дел 20
2 ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ В
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 29
2.1 Организационные основы применения специальной техники в
административной деятельности органов внутренних дел 29
2.2 Современные технологии, используемые в административной
деятельности органов внутренних дел 42
2.3 Зарубежный опыт использования специальной техники 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 83
ВВЕДЕНИЕ 6
1 СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА В АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 9
1.1 Понятие, принципы применения, назначение специальной техники
органов внутренних дел 9
1.2 Классификация специальной техники органов внутренних дел 15
1.3 Правовые основы применения специальной техники в административной деятельности органов внутренних дел 20
2 ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ В
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 29
2.1 Организационные основы применения специальной техники в
административной деятельности органов внутренних дел 29
2.2 Современные технологии, используемые в административной
деятельности органов внутренних дел 42
2.3 Зарубежный опыт использования специальной техники 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 83
Многоплановость и сложность оперативно-служебной деятельности ОВД справедливо влечет за собой неизбежность внедрения и применения разнообразных видов технических средств.
Значение специальной техники ОВД в настоящее время только увеличивается. Принимаются на вооружение новые, еще более совершенные технические средства, системы и комплексы которых позволяют существенного повысить эффективность деятельности сотрудников ОВД усилить защищенность как объектов, находящихся в зоне ответственности полиции, так и личную безопасность самих сотрудников.
Актуальность выбранной темы определяется недостаточной изученностью предмета исследования в сфере его применения, а также недостатком внедрения в практическую деятельность уже предложенных идей, в том числе из опыта зарубежных стран.
Применение технических средств в ОВД предопределяется обстоятельствами, которые также характерны для применения техники в любой другой деятельности, а именно:
1) увеличение эффективности работы, иными словами выполнение большого объема работы с минимальными затратами, будь то время, деньги, рабочая сила или интеллектуальный потенциал;
2) преодоление естественных ограничений человеческого организма, а также осуществление действий, реализация которых без использования технических средств неосуществима.
В настоящее время остро встает вопрос своевременного изучения и внедрения в повседневную деятельность полиции новейших технических средств, что вызывает ряд проблем, решение которых представляется возможным посредством комплексного их изучения и разработки рекомендаций по совершенствованию данной сферы.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в выявлении и рассмотрении проблемных вопросов применения технических средств в административной деятельности ОВД, а также в разработке конкретных рекомендаций, направленных на их устранение, в том числе с использованием прогрессивного опыта зарубежных стран.
Из цели вытекает ряд следующих задач:
1) Дать общую характеристику специальной техники в административной деятельности ОВД.
2) Рассмотреть разновидности специальной техники, используемой в административной деятельности ОВД.
3) Выявить проблемные вопросы применения специальной техники в административной деятельности ОВД и разработать предложения по совершенствованию дальнейшего развития законодательства и практики применения.
4) Изучить зарубежный опыт использования специальной техники.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере использования технических средств в административной деятельности сотрудников ОВД.
Предметом являются нормы российского законодательства в области регламентации применения специальной техники ОВД, специальная литература, материалы судебной практики, зарубежный опыт других стран в области применения специальной техники.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, другие общенаучные методы познания: анализа, синтеза, индукции. Использованы и специальные методы, такие, как: сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический и некоторые другие.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской Федерации (далее - РФ), международные соглашения, Уголовный кодекс РФ, материалы судебной практики Верховного суда РФ, Арбитражного суда РФ и судов общей юрисдикции. В специальной юридической литературе проблемы в данной области рассматривались в исследованиях Бекетова О.И., Майорова В.И., Лыткина А.В. и других авторов.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и четырех приложений.
Значение специальной техники ОВД в настоящее время только увеличивается. Принимаются на вооружение новые, еще более совершенные технические средства, системы и комплексы которых позволяют существенного повысить эффективность деятельности сотрудников ОВД усилить защищенность как объектов, находящихся в зоне ответственности полиции, так и личную безопасность самих сотрудников.
Актуальность выбранной темы определяется недостаточной изученностью предмета исследования в сфере его применения, а также недостатком внедрения в практическую деятельность уже предложенных идей, в том числе из опыта зарубежных стран.
Применение технических средств в ОВД предопределяется обстоятельствами, которые также характерны для применения техники в любой другой деятельности, а именно:
1) увеличение эффективности работы, иными словами выполнение большого объема работы с минимальными затратами, будь то время, деньги, рабочая сила или интеллектуальный потенциал;
2) преодоление естественных ограничений человеческого организма, а также осуществление действий, реализация которых без использования технических средств неосуществима.
В настоящее время остро встает вопрос своевременного изучения и внедрения в повседневную деятельность полиции новейших технических средств, что вызывает ряд проблем, решение которых представляется возможным посредством комплексного их изучения и разработки рекомендаций по совершенствованию данной сферы.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в выявлении и рассмотрении проблемных вопросов применения технических средств в административной деятельности ОВД, а также в разработке конкретных рекомендаций, направленных на их устранение, в том числе с использованием прогрессивного опыта зарубежных стран.
Из цели вытекает ряд следующих задач:
1) Дать общую характеристику специальной техники в административной деятельности ОВД.
2) Рассмотреть разновидности специальной техники, используемой в административной деятельности ОВД.
3) Выявить проблемные вопросы применения специальной техники в административной деятельности ОВД и разработать предложения по совершенствованию дальнейшего развития законодательства и практики применения.
4) Изучить зарубежный опыт использования специальной техники.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере использования технических средств в административной деятельности сотрудников ОВД.
Предметом являются нормы российского законодательства в области регламентации применения специальной техники ОВД, специальная литература, материалы судебной практики, зарубежный опыт других стран в области применения специальной техники.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод, другие общенаучные методы познания: анализа, синтеза, индукции. Использованы и специальные методы, такие, как: сравнительно-правовой, системно-аналитический, формально-логический и некоторые другие.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской Федерации (далее - РФ), международные соглашения, Уголовный кодекс РФ, материалы судебной практики Верховного суда РФ, Арбитражного суда РФ и судов общей юрисдикции. В специальной юридической литературе проблемы в данной области рассматривались в исследованиях Бекетова О.И., Майорова В.И., Лыткина А.В. и других авторов.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и четырех приложений.
Специальная техника является важной составляющей технического обеспечения ОВД. Специальные технические средства - совокупность технических средств, устройств и приспособлений, а также соответствующих тактико-технических приемов (методов), используемых ОВД для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности при условии соблюдения законности, а также для обеспечения повседневной деятельности ОВД. Термин «специальная техника» охватывает широкую номенклатуру изделий, использование которых оказывает вспомогательное воздействие в деятельности ОВД, сущность которого заключается в выполнении такого объема разнообразных функций, реализация которых человеком самостоятельно, не прибегая к использованию технических средств, просто невозможна. Для достижения наилучшего результата, а также повышения результативности в профессиональной деятельности сотрудников ОВД огромное значение играет создание системы организации внедрения и комплексного использования достижений научно-технического прогресса, соблюдения требований обеспечения собственной безопасности и режима защиты информации.
Активное применение достижений науки и техники ОВД оказывает существенное влияние на эффективность их деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, а также документированию совершаемых действий, предопределяется уровнем практической и теоретической подготовки каждого из сотрудников ОВД. Знание и соблюдение субъектами применения специальной техники основных принципов использования технических средств, их назначения и порядка применения, закрепленного на законодательном уровне, являются важными составными элементами успешного достижения поставленных перед сотрудниками ОВД задач.
Важной особенностью специальной техники является то, что она может ограничивать некоторые права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Следовательно, применение специальной техники должно надлежащим образом регламентироваться федеральными законами и применяться такая техника должна только в той мере, в какой это необходимо.
Рассмотренные в работе ЕИТКС ОВД, ФИС ГИБДД, АРМ сотрудника ДПС, Кейс-КПМ, Терминал-ТМ-5 и АПК «Безопасный город» несмотря на существующие недоработки в целом позволяют значительно облегчить деятельность сотрудников ОВД посредством повсеместного внедрения рассмотренных технологий. В результате чего использование передовых достижений науки и техники, современных информационно-телекоммуникационных сетей общего и ограниченного доступа, доступа к разнообразным базам данных играет важную роль в интенсификации процесса передачи, обмена и получения информации в ходе выявления, предупреждения, пресечения правонарушений и в дальнейшем будет только усиливать свое влияние и значимость в оперативно-служебной деятельности ОВД и иных правоохранительных органов РФ.
К сожалению, на данном этапе в РФ имеется несколько весомых проблем в сфере использования специальной техники. Рассмотренные в работе проблемы можно разделить на три основные группы:
1) проблемы, связанные с нормативным регулированием;
2) проблемы, связанные с применением специальной техники;
3) проблемы, связанные с несовершенством измерительных приборов.
Большинство выделенных проблем могут быть решены путем создания единой нормативно-правовой базы в области применения специальной техники, в частности на основе проведенного исследования усматривается необходимость в принятии федерального закона, регламентирующего данную сферу деятельности.
Кроме того, проблема использования технических средств в деятельности сотрудников полиции актуальна не только для России, но и для целого ряда других стран. Немаловажным направлением в вопросе совершенствования данной сферы деятельности полиции является изучение и заимствование передового опыта работы сотрудников полиции развитых зарубежных стран. Конечно, тут нужна оговорка о том, что данный опыт следует в первую очередь адаптировать для нашей страны, чтобы вносимое новшество впоследствии имело действительно положительный результат.
Таким образом, тема выпускной квалификационной работы является актуальной в настоящее время в виду недостаточной изученности предмета исследования в сфере его применения, а также недостатком внедрения в практическую деятельность уже предложенных идей, в том числе из опыта зарубежных стран. В результате проведенного исследования были определены направления дальнейшего развития в области применения специальной техники в административной деятельности ОВД, посредством выявления различных проблемных моментов в рассматриваемой сфере.
Активное применение достижений науки и техники ОВД оказывает существенное влияние на эффективность их деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений, а также документированию совершаемых действий, предопределяется уровнем практической и теоретической подготовки каждого из сотрудников ОВД. Знание и соблюдение субъектами применения специальной техники основных принципов использования технических средств, их назначения и порядка применения, закрепленного на законодательном уровне, являются важными составными элементами успешного достижения поставленных перед сотрудниками ОВД задач.
Важной особенностью специальной техники является то, что она может ограничивать некоторые права и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Следовательно, применение специальной техники должно надлежащим образом регламентироваться федеральными законами и применяться такая техника должна только в той мере, в какой это необходимо.
Рассмотренные в работе ЕИТКС ОВД, ФИС ГИБДД, АРМ сотрудника ДПС, Кейс-КПМ, Терминал-ТМ-5 и АПК «Безопасный город» несмотря на существующие недоработки в целом позволяют значительно облегчить деятельность сотрудников ОВД посредством повсеместного внедрения рассмотренных технологий. В результате чего использование передовых достижений науки и техники, современных информационно-телекоммуникационных сетей общего и ограниченного доступа, доступа к разнообразным базам данных играет важную роль в интенсификации процесса передачи, обмена и получения информации в ходе выявления, предупреждения, пресечения правонарушений и в дальнейшем будет только усиливать свое влияние и значимость в оперативно-служебной деятельности ОВД и иных правоохранительных органов РФ.
К сожалению, на данном этапе в РФ имеется несколько весомых проблем в сфере использования специальной техники. Рассмотренные в работе проблемы можно разделить на три основные группы:
1) проблемы, связанные с нормативным регулированием;
2) проблемы, связанные с применением специальной техники;
3) проблемы, связанные с несовершенством измерительных приборов.
Большинство выделенных проблем могут быть решены путем создания единой нормативно-правовой базы в области применения специальной техники, в частности на основе проведенного исследования усматривается необходимость в принятии федерального закона, регламентирующего данную сферу деятельности.
Кроме того, проблема использования технических средств в деятельности сотрудников полиции актуальна не только для России, но и для целого ряда других стран. Немаловажным направлением в вопросе совершенствования данной сферы деятельности полиции является изучение и заимствование передового опыта работы сотрудников полиции развитых зарубежных стран. Конечно, тут нужна оговорка о том, что данный опыт следует в первую очередь адаптировать для нашей страны, чтобы вносимое новшество впоследствии имело действительно положительный результат.
Таким образом, тема выпускной квалификационной работы является актуальной в настоящее время в виду недостаточной изученности предмета исследования в сфере его применения, а также недостатком внедрения в практическую деятельность уже предложенных идей, в том числе из опыта зарубежных стран. В результате проведенного исследования были определены направления дальнейшего развития в области применения специальной техники в административной деятельности ОВД, посредством выявления различных проблемных моментов в рассматриваемой сфере.
