Тема: Анализ эффективности выполнения работ по благоустройству территории города (на примере МКУ «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа»)

Тема урбанистики, как науки о достижении наиболее эффективного функционирования городов путем развития необходимой для человека инфраструктуры, начала обсуждаться с давних времен - еще, по-видимому, с греческих философов, а, возможно, и мыслителей древнего Китая. Время, конечно, вносило определенные коррективы во взглядах на эту проблематику, изменялось и отношение к этой теме, но она никогда не утрачивала своего социального значения. В современный период урбанистика, включающая в себя весь комплекс систем жизнеобеспечения и, в частности, благоустройства территорий, остается актуальной в связи с продолжающимся ростом городского населения. Именно поэтому проблемам состояния и развития городов, с учетом создания условий для удобного проживания людей и наиболее полного удовлетворения их потребностей, должно уделяться постоянное внимание.
Значительная часть населения нашей планеты проживает в крупных городах с высокой антропогенной нагрузкой. Под воздействием непродуманной деятельности людей приходят порой в запустение экологически важные для человека зоны отдыха, прибрежные территории, зеленые насаждения, обостряются проблемы с качеством питьевой воды. Нередко утрачивают свою роль некоторые социально-культурные направления жизнеобеспечения, в том числе, исторические памятники. Серьёзным испытаниям подвергается зачастую и сохранившаяся природная среда городов. Особенно острые проблемы как больших, так и многих малых городов связаны в настоящее время с высокой концентрацией автомобильного транспорта, наличием загрязняющих окружающую атмосферу промышленных предприятий, а также с несвоевременным и ненадежным захоронением и переработкой бытовых отходов.
Органами управления городов пока еще недостаточное значение придается оптимизации дорожной логистики, ориентации на развитие перспективы более широкого применения электрических и велосипедных средств передвижения, повышению комфортности общественного транспорта. Далеко не всегда должное внимание уделяется улучшению освещённости городских территорий, которое влияет не только на эстетическую составляющую, но и на безопасность и криминогенную ситуацию в городе. Нередко вопросы благоустройства ставятся в повестку дня лишь тогда, когда возникает какая-либо проблемная ситуация, редко используется комплексный подход к их решению. Между тем именно эта сфера городской жизни призвана стать одной из важнейших частей градостроительства, поскольку уровень его развития оказывает непосредственное влияние на условия труда и отдыха людей.
Основой городского благоустройства является создание здоровых, благоприятных условий для населения. Решению этих задач способствуют развитие городской инфраструктуры, включая транспорт и коммуникационные сети, и другие стороны городского обустройства - в том числе размещение привлекательных малых архитектурных форм, развитие рекреационных зон отдыха, ландшафтного дизайна, сохранение природного пространства, примыкающего к селитебной территории. В связи со сказанным проблемы создания экологически чистых и благоустроенных городов, охраны памятников природы, исторического и культурного наследия всё чаще обсуждаются в современном обществе.
К сожалению, в нашей стране имеющиеся возможности используются не в полной мере и не стали ещё актуальной темой повестки дня, а при разработке перспективных задач не учитываются новые тенденции урбанистики, что приводит порой к снижению качества рассматриваемых решений уже на стадии проектирования.
Целью следующего ниже анализа является разработка мер по улучшению благоустройства территории на примере Снежинского городского округа и работы МКУ «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа».
Исходя из этого были определены в качестве приоритетных следующие задачи:
- изучить главные проблем в сфере развития и поддержания на должном уровне благоустройства территории муниципального образования;
- проанализировать используемые методы оценки качества благоустройства территории муниципального образования;
- исследовать достигнутый уровень благоустройства территории Снежинского городского округа;
- рассмотреть качество и эффективность организации благоустройства территорий городского округа;
- определить основные направления улучшения благоустройства территории городского округа;
- выработать систему показателей для оценки эффективности проводимых
мероприятий по благоустройству территории округа.
Как уже сказано, объектом исследования является Муниципальное образование «Снежинский городской округ».
Предмет исследования - система благоустройства и озеленения территории города с учетом наиболее актуальных направлений современной урбанистики.
При выполнении работы учитывалось как действующее в России законодательство, так и некоторые нормативные акты. Автор работы исходил из того, что правовой основой деятельности Снежинского городского округа в рассматриваемой сфере является Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, принимались во внимание требования, изложенные в Своде правил «Благоустройство территорий», утверждённом Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. (введен в действие 17 июня 2017 г.). Документом
устанавливаются основные требования к проектным решениям, параметрам и необходимым сочетаниям элементов благоустройства при их планировке в различных градостроительных условиях. Правила ориентированы на обеспечение безопасности и развитие системы озеленения поселений, охрану здоровья людей, рациональное использование природных ресурсов и сбережение окружающей среды, охрану памятников истории и культуры, защиту территорий от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий для граждан (включая маломобильные группы населения) в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и благоустройства.

Купить

Реализация описанных выше мероприятий должна, как мы полагаем, заметно улучшить состояние городской среды Снежинского городского округа. Для получения конкретного показателя оценки ожидаемых изменений мы произвели, в соответствии с методикой, примененной во 2-й главе дипломной работы, определение индекса качества городской среды Снежинска по состоянию на 2024 год - завершающий срок действия муниципальной программы «Формирование современной городской среды Снежинского городского округа». При расчете критериев качества учитывалось влияние всех запланированных на этот период мероприятий по благоустройству города, в том числе реконструкции парка и спуска к озеру Синара. Заметим, что в некоторых случаях нами использовался, насколько это представлялось возможным, метод прогнозного экстраполирования, так как некоторые муниципальные программы, относящиеся к благоустройству, кроме Стратегии - 35, имеют более ранние сроки исполнения. Результаты расчетов по пяти типам городского пространства на 2018 и 2024 гг. в процентах и соответствующих значений Индекса качества городской среды Снежинска приведены в таблице № 2.
Купить