Помощь студентам в учебе
Организация работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 9
1.1 Основные формы и виды обращений в органы внутренних дел 9
1.2 Понятие заявление в российском законодательстве 15
2ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 20
2.1 Организация работы с заявлениями о преступлениях в органах
внутренних дел 20
2.2 Контроль за соблюдением порядка работы с заявлениями о
преступлениях в органах внутренних дел 26
3 ПРИЕМ, УЧЕТ, РЕГИСТРАЦИЯ И РАЗРЕШЕНИЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ 37
3.1 Перечень заявлений, принимаемых органами внутренних дел и заявления
на которые не распространяется порядок приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях 37
3.2 Прием и регистрация заявлений о преступлениях 42
3.3 Разрешение заявлений о преступлениях 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 71
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ И ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 9
1.1 Основные формы и виды обращений в органы внутренних дел 9
1.2 Понятие заявление в российском законодательстве 15
2ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 20
2.1 Организация работы с заявлениями о преступлениях в органах
внутренних дел 20
2.2 Контроль за соблюдением порядка работы с заявлениями о
преступлениях в органах внутренних дел 26
3 ПРИЕМ, УЧЕТ, РЕГИСТРАЦИЯ И РАЗРЕШЕНИЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ 37
3.1 Перечень заявлений, принимаемых органами внутренних дел и заявления
на которые не распространяется порядок приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях 37
3.2 Прием и регистрация заявлений о преступлениях 42
3.3 Разрешение заявлений о преступлениях 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 71
В настоящее время работа с заявлениями о преступлениях состоит в комплексе следственных и иных процессуальных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых органом дознания, дознавателем, начальником подразделения дознания, следователем, руководителем следственного органа, их целью является обеспечение своевременного реагирования на преступные факты, рациональное использование сил и ресурсов правоохранительных органов в борьбе с преступностью и тем самым, с одной стороны, экономия процессуальных средств, а с другой - ограждение его участников от необоснованного применения мер процессуального принуждения.
Актуальность данной работы заключается в отсутствии общего понятия обращения, раскрывающего его виды и признаки, позволяющие отграничить обращения, рассматриваемые в рамках гражданско-правового, уголовно-процессуального и административного законодательства, а также внутриведомственных (в системе МВД РФ) организационно¬распорядительных документов. Помимо этого, главным является то, что гражданам все чаще производится отказ в принятии заявлений о преступлениях, сокрытии учета данных заявлений, либо же их несвоевременное рассмотрение. Это в первую очередь обусловлено тем, что поток обращений очень велик, а также сведения, полученных в ходе приема заявлений, оказываются недостаточными, что приводит к нарушению законности, гарантированной гражданам и ввиду этого вопрос организации работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел остается открытым на сегодняшний день.
Цель работы заключается во всестороннем исследовании проблем, связанных с организацией работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел и анализа этой деятельности.
Для достижения поставленной цели нам потребовалось решить следующие задачи:
- проанализировать множество подходов к определению понятия заявление и вывести свое понимание содержания заявления;
- рассмотреть организацию работы органов внутренних дел по работе с заявлениями о преступлениях;
- произвести анализ правоприменительной практики, выявить характерные причины и условия нарушений законности при рассмотрении и разрешении заявлений о преступлениях; внести рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы средств обеспечения законности при рассмотрении и разрешении преступлений.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с проверкой органами предварительного следствия и органами дознания заявлений и сообщений о совершенном или готовящемся преступлении.
Предметом выпускной квалификационной работы является особенности порядка проверки заявления, сообщения о преступлении, гарантированные и обеспеченные нормами конституционного, международного, уголовно-процессуального права, а также требованиями, содержащимися в ведомственных нормативных правовых актах.
Теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют труды таких ученых как: Андреев А.А., Багаутдинов Ф.Н., Безлепкин Б.Т., Бекетов О.И., Демидов Ю.Н., Колесников И.И., Копылова О.П., Хапаев А.О., Шевчук А.Н., Штатина М.А. и др.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили общенаучные методы: диалектический метод познания и системного анализа, частно-научные методы: сравнительно-правовой,
формально-логический, технико-юридический. Активно применялись социологические приемы: изучение, анализ, сравнение.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составляют: Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707«Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Методологическое значение для работы имели понятия: «обращение», «заявление».
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.
Практическая значимость результатов работы состоит в выработке рекомендаций по совершенствованию нормативной регламентации общественных отношений, возникающих и развивающихся в процессе приема, рассмотрения и разрешения заявлений о преступлениях в органах внутренних дел, которые могут быть использованы для повышения эффективности практической деятельности правоохранительных органов.
Актуальность данной работы заключается в отсутствии общего понятия обращения, раскрывающего его виды и признаки, позволяющие отграничить обращения, рассматриваемые в рамках гражданско-правового, уголовно-процессуального и административного законодательства, а также внутриведомственных (в системе МВД РФ) организационно¬распорядительных документов. Помимо этого, главным является то, что гражданам все чаще производится отказ в принятии заявлений о преступлениях, сокрытии учета данных заявлений, либо же их несвоевременное рассмотрение. Это в первую очередь обусловлено тем, что поток обращений очень велик, а также сведения, полученных в ходе приема заявлений, оказываются недостаточными, что приводит к нарушению законности, гарантированной гражданам и ввиду этого вопрос организации работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел остается открытым на сегодняшний день.
Цель работы заключается во всестороннем исследовании проблем, связанных с организацией работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел и анализа этой деятельности.
Для достижения поставленной цели нам потребовалось решить следующие задачи:
- проанализировать множество подходов к определению понятия заявление и вывести свое понимание содержания заявления;
- рассмотреть организацию работы органов внутренних дел по работе с заявлениями о преступлениях;
- произвести анализ правоприменительной практики, выявить характерные причины и условия нарушений законности при рассмотрении и разрешении заявлений о преступлениях; внести рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы средств обеспечения законности при рассмотрении и разрешении преступлений.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с проверкой органами предварительного следствия и органами дознания заявлений и сообщений о совершенном или готовящемся преступлении.
Предметом выпускной квалификационной работы является особенности порядка проверки заявления, сообщения о преступлении, гарантированные и обеспеченные нормами конституционного, международного, уголовно-процессуального права, а также требованиями, содержащимися в ведомственных нормативных правовых актах.
Теоретическую базу выпускной квалификационной работы составляют труды таких ученых как: Андреев А.А., Багаутдинов Ф.Н., Безлепкин Б.Т., Бекетов О.И., Демидов Ю.Н., Колесников И.И., Копылова О.П., Хапаев А.О., Шевчук А.Н., Штатина М.А. и др.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составили общенаучные методы: диалектический метод познания и системного анализа, частно-научные методы: сравнительно-правовой,
формально-логический, технико-юридический. Активно применялись социологические приемы: изучение, анализ, сравнение.
Нормативную основу выпускной квалификационной работы составляют: Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707«Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».
Методологическое значение для работы имели понятия: «обращение», «заявление».
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.
Практическая значимость результатов работы состоит в выработке рекомендаций по совершенствованию нормативной регламентации общественных отношений, возникающих и развивающихся в процессе приема, рассмотрения и разрешения заявлений о преступлениях в органах внутренних дел, которые могут быть использованы для повышения эффективности практической деятельности правоохранительных органов.
В настоящее время проблемы организации работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел приобрели особую социальную значимость вследствие того, что практика правоохранительных органов имеет большое количество случаев необоснованного отказа в принятии заявлений о преступлении (около 45%) или же нарушении сроков их принятия, а также неправомерного разрешения данных заявлений. Это существенным образом нарушает конституционные права и законные интересы граждан, поэтому вопросы организации работы с поступившими заявлениями о преступлениях имеют важное значение в работе с гражданами.
Помимо этого, нерешенным остается вопрос о понимании термина заявление о преступлении. В данном случае для решения этой задачи необходимо дать объективное понятие «заявление» в российском законодательстве, учитывая его виды и признаки, которые позволят отграничить обращения, рассматриваемые в рамках гражданско-правового, уголовно-процессуального и административного законодательства, а также внутриведомственных организационно-распорядительных документов.
Г оворя же об организации в органах МВД России приема, регистрации и разрешения заявлений о преступлениях, необходимо отметить социальное (общественное), правовое и управленческое значение этого направления деятельности.
Социальное значение проявляется в том, что оно выступает одним из критериев оценки населением региона состояния работы по охране общественного порядка и борьбе с преступлениями на закрепленной территории обслуживания.
Правовое значение выступает в качестве первичного этапа работы с заявлениями о преступлениях. Здесь особенно важно соблюдение установленного порядка работы: прием, регистрация и разрешение заявлений о преступлениях. На данном этапе решаются две важные правовые задачи:
первая - это обеспечение принятия данного заявления; вторая - недопущение незаконного разрешения по нему.
Организационное значение начинается с момента регистрации в установленном порядке заявлений о преступлениях. Это и определяет значение данного вида деятельности, поскольку четкая организация работы по рассмотрению и окончательному разрешению заявлений о преступлениях в большей степени определяет объем и конечные результаты деятельности по быстрому, полному и качественному раскрытию и расследованию преступлений1.
Так, в «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях » закреплено, что заявления о преступлениях принимаются круглосуточно в любом органе внутренних дел вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления. В данном Приказе определено и то, что заявление о преступлении может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видам связи. А подача электронного заявления предусматривается указание заявителем необходимых сведений, определенных законодательством России и названной инструкцией.
Поступившее электронное заявление распечатывается на бумажном носителе, дальнейшая работа с ним ведется как с заявлением в порядке, установленном инструкцией1.
Исполнением этих функций заняты практически все службы и подразделения: дежурные части, подразделения дознания и
предварительного следствия, уголовного розыска, участковые уполномоченные полиции и другие подразделения территориальных органов внутренних дел.
Таким образом, учитывая все три компонента: социальный, правовой и управленческий, определяющих значение организации работы с заявлениями о преступлениях, следует отметить, что рассмотрение заявлений о преступлениях выступает одной из основных функций в деятельности территориальных органов МВД России. И рассмотрев основные виды нарушений при приеме, регистрации и проверке сообщения о преступлении, можно сказать, что все они совершаются в целях повышения уровня показателей раскрываемости преступлений. Именно поэтому, целесообразней ввести в органы внутренних дел систему, направленную не количество, а на качество раскрытых преступлений. Принимая и регистрируя сообщение о преступлении, сотрудник должен быть уверен в том, что в случае затянувшегося расследования его не лишат части денежного довольствия или при встрече «без галстуков» со своим непосредственным начальником, он его не попросит освободить должностное мест, в виду некомпетентности. Поэтому своевременное предупреждение уголовно¬процессуальных правонарушений на стадии возбуждения уголовного дела будет способствовать укреплению учетно-регистрационной дисциплины и законности уголовного судопроизводства в целом. Система уголовно-
процессуальных правонарушений на стадии возбуждения уголовного дела при приеме, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях поможет проанализировать причины и условия, способствующие совершению каждого из них и выработать конкретные меры по их преодолению.
Для выполнения поставленных во введении задач, нам необходимо было проанализировать множество подходов к определению понятия заявление и вывести свое понимание содержания заявления, рассмотреть организацию работы с заявлениями о преступлениях в ОВД и выявить характерные причины и условия нарушений при приеме, учете и разрешении заявлений о преступлениях, а также рассмотреть контроль за данной деятельностью.
Рассматривая практическую сторону организации работы с заявлениями о преступлениях, были обнаружены существенные недостатки в деятельности сотрудников органов внутренних дел: неправомерный отказ в принятии заявлений и уклонение от регистрации сообщения о преступлении в книге учета (около 30 - 40% от количества зарегистрированных
преступлений1), такое сокрытие осуществляется с целью создания видимости успехов в борьбе с преступностью. Кроме того, проведя исследование зарубежного опыта работы с заявлениями о преступлениях, позволяет сделать вывод о том, система учета и разрешений по заявлениям о преступлениях в России значительно ниже, в связи с чем необходимо:
- установить порядок пропуска в подразделения ОВД: вести журнал учета посещения граждан, фиксировать в нем причину обращения в орган;
- усилить контроль за организацией работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел: ежедневная отчетность о количестве принятых граждан со стороны лица, уполномоченного принимать заявления о преступлениях и ее сверка журналом посещения граждан;
- рассмотреть вопрос о включении в главу 31 преступления против порядка управления УК РФ1 ст. 316.1, связанной с неоднократными действиями, направленными на нерегистрацию обращения гражданина о совершении преступления или административного правонарушения.
Согласно статистическим данным, всего за нарушение законности, допускаемые сотрудниками органов внутренних дел при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, за 2018 год наказаны 46,7 тысяч сотрудников, из них почти 6,7 тысяч - руководители, 56 из которых уволены из органов внутренних дел, 88 - возбуждены уголовные дела за укрытие преступлений от учета. Около 18,1 тысячи сотрудников, в том числе руководителей, виновных в нарушении учетно-регистрационной дисциплины, привлечены к дисциплинарной ответственности по представлениям надзирающих прокуроров .
Данные показатели свидетельствуют о том, что нарушения учетно-регистрационной дисциплины являются наиболее распространенными и требуют особого внимания и усиленного контроля, а соответственного и должного наказания вследствие невыполнения установленных требований при организации работы с заявлениями о преступлениях.
Таким образом, рассмотрев организацию работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел, можно сделать вывод о том, что в целях обеспечения неукоснительного исполнения, оперативного реагирования на нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, соблюдения их законных интересов при приеме, регистрации и разрешении заявлений о преступлениях, эффективной реализации поставленных перед уполномоченными органами задач, необходим прокурорский и ведомственный надзор за деятельностью уполномоченных сотрудников, целью которых будет своевременное предупреждение правонарушений со стороны должностных лиц, укрепление учетно¬регистрационной дисциплины и законности организационной работы с заявлениями о преступлениях в целом.
Предложенные нами пути решения проблемы, в конечном итоге помогут наладить организационную работу с заявлениями о преступлениях, поступающими в органы внутренних дел и укрепить законность при приеме, регистрации и их разрешении.
Помимо этого, нерешенным остается вопрос о понимании термина заявление о преступлении. В данном случае для решения этой задачи необходимо дать объективное понятие «заявление» в российском законодательстве, учитывая его виды и признаки, которые позволят отграничить обращения, рассматриваемые в рамках гражданско-правового, уголовно-процессуального и административного законодательства, а также внутриведомственных организационно-распорядительных документов.
Г оворя же об организации в органах МВД России приема, регистрации и разрешения заявлений о преступлениях, необходимо отметить социальное (общественное), правовое и управленческое значение этого направления деятельности.
Социальное значение проявляется в том, что оно выступает одним из критериев оценки населением региона состояния работы по охране общественного порядка и борьбе с преступлениями на закрепленной территории обслуживания.
Правовое значение выступает в качестве первичного этапа работы с заявлениями о преступлениях. Здесь особенно важно соблюдение установленного порядка работы: прием, регистрация и разрешение заявлений о преступлениях. На данном этапе решаются две важные правовые задачи:
первая - это обеспечение принятия данного заявления; вторая - недопущение незаконного разрешения по нему.
Организационное значение начинается с момента регистрации в установленном порядке заявлений о преступлениях. Это и определяет значение данного вида деятельности, поскольку четкая организация работы по рассмотрению и окончательному разрешению заявлений о преступлениях в большей степени определяет объем и конечные результаты деятельности по быстрому, полному и качественному раскрытию и расследованию преступлений1.
Так, в «Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях » закреплено, что заявления о преступлениях принимаются круглосуточно в любом органе внутренних дел вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления. В данном Приказе определено и то, что заявление о преступлении может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видам связи. А подача электронного заявления предусматривается указание заявителем необходимых сведений, определенных законодательством России и названной инструкцией.
Поступившее электронное заявление распечатывается на бумажном носителе, дальнейшая работа с ним ведется как с заявлением в порядке, установленном инструкцией1.
Исполнением этих функций заняты практически все службы и подразделения: дежурные части, подразделения дознания и
предварительного следствия, уголовного розыска, участковые уполномоченные полиции и другие подразделения территориальных органов внутренних дел.
Таким образом, учитывая все три компонента: социальный, правовой и управленческий, определяющих значение организации работы с заявлениями о преступлениях, следует отметить, что рассмотрение заявлений о преступлениях выступает одной из основных функций в деятельности территориальных органов МВД России. И рассмотрев основные виды нарушений при приеме, регистрации и проверке сообщения о преступлении, можно сказать, что все они совершаются в целях повышения уровня показателей раскрываемости преступлений. Именно поэтому, целесообразней ввести в органы внутренних дел систему, направленную не количество, а на качество раскрытых преступлений. Принимая и регистрируя сообщение о преступлении, сотрудник должен быть уверен в том, что в случае затянувшегося расследования его не лишат части денежного довольствия или при встрече «без галстуков» со своим непосредственным начальником, он его не попросит освободить должностное мест, в виду некомпетентности. Поэтому своевременное предупреждение уголовно¬процессуальных правонарушений на стадии возбуждения уголовного дела будет способствовать укреплению учетно-регистрационной дисциплины и законности уголовного судопроизводства в целом. Система уголовно-
процессуальных правонарушений на стадии возбуждения уголовного дела при приеме, рассмотрении и разрешении сообщений о преступлениях поможет проанализировать причины и условия, способствующие совершению каждого из них и выработать конкретные меры по их преодолению.
Для выполнения поставленных во введении задач, нам необходимо было проанализировать множество подходов к определению понятия заявление и вывести свое понимание содержания заявления, рассмотреть организацию работы с заявлениями о преступлениях в ОВД и выявить характерные причины и условия нарушений при приеме, учете и разрешении заявлений о преступлениях, а также рассмотреть контроль за данной деятельностью.
Рассматривая практическую сторону организации работы с заявлениями о преступлениях, были обнаружены существенные недостатки в деятельности сотрудников органов внутренних дел: неправомерный отказ в принятии заявлений и уклонение от регистрации сообщения о преступлении в книге учета (около 30 - 40% от количества зарегистрированных
преступлений1), такое сокрытие осуществляется с целью создания видимости успехов в борьбе с преступностью. Кроме того, проведя исследование зарубежного опыта работы с заявлениями о преступлениях, позволяет сделать вывод о том, система учета и разрешений по заявлениям о преступлениях в России значительно ниже, в связи с чем необходимо:
- установить порядок пропуска в подразделения ОВД: вести журнал учета посещения граждан, фиксировать в нем причину обращения в орган;
- усилить контроль за организацией работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел: ежедневная отчетность о количестве принятых граждан со стороны лица, уполномоченного принимать заявления о преступлениях и ее сверка журналом посещения граждан;
- рассмотреть вопрос о включении в главу 31 преступления против порядка управления УК РФ1 ст. 316.1, связанной с неоднократными действиями, направленными на нерегистрацию обращения гражданина о совершении преступления или административного правонарушения.
Согласно статистическим данным, всего за нарушение законности, допускаемые сотрудниками органов внутренних дел при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, за 2018 год наказаны 46,7 тысяч сотрудников, из них почти 6,7 тысяч - руководители, 56 из которых уволены из органов внутренних дел, 88 - возбуждены уголовные дела за укрытие преступлений от учета. Около 18,1 тысячи сотрудников, в том числе руководителей, виновных в нарушении учетно-регистрационной дисциплины, привлечены к дисциплинарной ответственности по представлениям надзирающих прокуроров .
Данные показатели свидетельствуют о том, что нарушения учетно-регистрационной дисциплины являются наиболее распространенными и требуют особого внимания и усиленного контроля, а соответственного и должного наказания вследствие невыполнения установленных требований при организации работы с заявлениями о преступлениях.
Таким образом, рассмотрев организацию работы с заявлениями о преступлениях в органах внутренних дел, можно сделать вывод о том, что в целях обеспечения неукоснительного исполнения, оперативного реагирования на нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, соблюдения их законных интересов при приеме, регистрации и разрешении заявлений о преступлениях, эффективной реализации поставленных перед уполномоченными органами задач, необходим прокурорский и ведомственный надзор за деятельностью уполномоченных сотрудников, целью которых будет своевременное предупреждение правонарушений со стороны должностных лиц, укрепление учетно¬регистрационной дисциплины и законности организационной работы с заявлениями о преступлениях в целом.
Предложенные нами пути решения проблемы, в конечном итоге помогут наладить организационную работу с заявлениями о преступлениях, поступающими в органы внутренних дел и укрепить законность при приеме, регистрации и их разрешении.
