Помощь студентам в учебе
Обеспечение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 7
1.1 Нормативно-правовое регулирование применения огнестрельного
оружия сотрудниками органов внутренних дел 7
1.2 Порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками органов
внутренних дел 14
2 ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 25
2.1 Тактические особенности применения огнестрельного оружия
сотрудниками органов внутренних дел в различных ситуациях 25
2.2 Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов
внутренних дел 32
3 ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 40
3.1 Совершенствование огневой подготовки сотрудников органов
внутренних дел 40
3.2 Обеспечение личной психологической безопасности сотрудников
органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 77
1 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 7
1.1 Нормативно-правовое регулирование применения огнестрельного
оружия сотрудниками органов внутренних дел 7
1.2 Порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками органов
внутренних дел 14
2 ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО
ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 25
2.1 Тактические особенности применения огнестрельного оружия
сотрудниками органов внутренних дел в различных ситуациях 25
2.2 Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов
внутренних дел 32
3 ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 40
3.1 Совершенствование огневой подготовки сотрудников органов
внутренних дел 40
3.2 Обеспечение личной психологической безопасности сотрудников
органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 65
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 77
Деятельность сотрудников органов внутренних делпротекает в напряжённых служебно-боевых условиях, опасных для жизни и здоровья обстоятельствах. В ходе решения профессиональных задач, сотрудник полиции должен не только защитить жизнь граждан, но также сохранить свою, для чего необходимо обладать знаниями о тактике и методах обеспечения личной безопасности. Согласно статистике при исполнении служебных обязанностей за 2018 год в России погибло 37 сотрудников органов внутренних дели 1300 получили ранения . В 2017 году погибло 52 сотрудника и 593 получили ранения . В 2016 году при исполнении служебных обязанностей погибло 118 сотрудников органов внутренних дел . Снижение потерь среди личного состава органов внутренних дел говорит о положительных результатах работы Министерства внутренних делРоссийскойФедерации по данному направлению. Однако количество таких происшествий остается значительным.
В современной преступности наряду с изменениями в количественных характеристиках происходят негативные качественные перемены в виде усиления ее агрессивности и вооруженности.Как показывает статистика, в период с января по декабрь 2018 года в России было зарегистрировано 6003 преступления, совершенного с применением оружия, что на 10,5% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Следствием таких изменений является ростчисла правонарушений, пресечение которых требует применения огнестрельного оружия. Однако публикации в средствах массовой информации не перестают дополняться материалами о сотрудниках органов внутренних дел, пострадавших в результате непрофессионального обращения с огнестрельным оружием. Подобные происшествия, дискредитируют деятельность органов внутренних дел и снижают уровень доверия населения.
Недостаточный уровень огневой подготовки становится причиной гибели и ранений не только самих сотрудников, но и иных граждан в ситуациях, когда этого можно было бы избежать.На сегодняшний день назрела необходимость совершенствования огневой подготовки, а также специальное обучение тактике и методам обеспечения личной безопасности при огневом контакте с целью снижения потерь среди сотрудников органов внутренних дел. Этим и обусловлена актуальность выбранной темы исследования.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения по поводу обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия.
Предметисследования составляютправовые, организационные и тактические основы применения огнестрельного оружия, проблемные вопросы, связанные с обеспечением личной физической и психологической безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия.
Цель работы - проведение комплексного исследования правовых, организационных и тактических основ применения огнестрельного оружия сотрудниками органами внутренних дел и разработка предложений по совершенствованию мер обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних делпри применении огнестрельного оружия.
Для достижения данной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
1. Провести анализ законодательства, регулирующего применение огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел.
2. Изучить порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел.
3. Исследовать тактические особенности применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел в различных ситуациях.
4. Изучить гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов внутренних дел.
5. Разработать рекомендации по совершенствованию огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел.
6. Разработать рекомендации по обеспечению личной психологической безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия.
Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации,Федеральный закон «О полиции», Приказы МВД России.
Личная безопасность сотрудниковорганов внутренних дел при применении оружия является одним из важных элементов для решения его служебных задач. В связи с этим теоретиками, а также практиками активно разрабатываются методики, связанные с обеспечением безопасности указанных лиц.Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых: диссертации, монографии, учебные пособия, материалы научных конференций, научные статьи. Различные аспекты проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия были затронуты в трудах А.И. Каплунова, В.С. Новикова, Б.П. Кондрашева, Ю.П. Соловей, В.Б. Черникова, В.А. Бикмашева, В.Н. Опарина, А.С. Князькова, М.А. Таранина, М.А. Чуносова, Е.С. Царева.
Научная новизна исследования определяется выбором малоизученной проблемы, отсутствием в научных разработках широкого освещения вопроса личной безопасности сотрудников органов внутренних дел конкретно в ситуации применения огнестрельного оружия.
Эмпирическая база исследования включает: данные официальной статистики МВД России, судебную практику, материалы средств массовой информации, данные проведенного в рамках исследования анкетирования.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют современные достижения теории познания. В исследовании применялись такие методы, как: анализ, обобщение, сравнение, синтез, статистический метод.
Практическая значимость исследования состоит, прежде всего, в том, что его выводы, предложения и рекомендации обобщают и дополняют научные знания о праве применения огнестрельного оружия. Результаты проведенного исследования могут иметь значение для повышения качества практической деятельности по реализации права на применение огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел, а также для совершенствования законодательства в данной сфере. Кроме того, сделанные автором предложения могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений МВД России и при дальнейшем исследовании проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении оружия.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых содержит два параграфа, заключения, библиографического списка и трех приложений.
В современной преступности наряду с изменениями в количественных характеристиках происходят негативные качественные перемены в виде усиления ее агрессивности и вооруженности.Как показывает статистика, в период с января по декабрь 2018 года в России было зарегистрировано 6003 преступления, совершенного с применением оружия, что на 10,5% больше, чем за аналогичный период 2017 года. Следствием таких изменений является ростчисла правонарушений, пресечение которых требует применения огнестрельного оружия. Однако публикации в средствах массовой информации не перестают дополняться материалами о сотрудниках органов внутренних дел, пострадавших в результате непрофессионального обращения с огнестрельным оружием. Подобные происшествия, дискредитируют деятельность органов внутренних дел и снижают уровень доверия населения.
Недостаточный уровень огневой подготовки становится причиной гибели и ранений не только самих сотрудников, но и иных граждан в ситуациях, когда этого можно было бы избежать.На сегодняшний день назрела необходимость совершенствования огневой подготовки, а также специальное обучение тактике и методам обеспечения личной безопасности при огневом контакте с целью снижения потерь среди сотрудников органов внутренних дел. Этим и обусловлена актуальность выбранной темы исследования.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения по поводу обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия.
Предметисследования составляютправовые, организационные и тактические основы применения огнестрельного оружия, проблемные вопросы, связанные с обеспечением личной физической и психологической безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия.
Цель работы - проведение комплексного исследования правовых, организационных и тактических основ применения огнестрельного оружия сотрудниками органами внутренних дел и разработка предложений по совершенствованию мер обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних делпри применении огнестрельного оружия.
Для достижения данной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
1. Провести анализ законодательства, регулирующего применение огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел.
2. Изучить порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел.
3. Исследовать тактические особенности применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел в различных ситуациях.
4. Изучить гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов внутренних дел.
5. Разработать рекомендации по совершенствованию огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел.
6. Разработать рекомендации по обеспечению личной психологической безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия.
Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации,Федеральный закон «О полиции», Приказы МВД России.
Личная безопасность сотрудниковорганов внутренних дел при применении оружия является одним из важных элементов для решения его служебных задач. В связи с этим теоретиками, а также практиками активно разрабатываются методики, связанные с обеспечением безопасности указанных лиц.Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых: диссертации, монографии, учебные пособия, материалы научных конференций, научные статьи. Различные аспекты проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия были затронуты в трудах А.И. Каплунова, В.С. Новикова, Б.П. Кондрашева, Ю.П. Соловей, В.Б. Черникова, В.А. Бикмашева, В.Н. Опарина, А.С. Князькова, М.А. Таранина, М.А. Чуносова, Е.С. Царева.
Научная новизна исследования определяется выбором малоизученной проблемы, отсутствием в научных разработках широкого освещения вопроса личной безопасности сотрудников органов внутренних дел конкретно в ситуации применения огнестрельного оружия.
Эмпирическая база исследования включает: данные официальной статистики МВД России, судебную практику, материалы средств массовой информации, данные проведенного в рамках исследования анкетирования.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют современные достижения теории познания. В исследовании применялись такие методы, как: анализ, обобщение, сравнение, синтез, статистический метод.
Практическая значимость исследования состоит, прежде всего, в том, что его выводы, предложения и рекомендации обобщают и дополняют научные знания о праве применения огнестрельного оружия. Результаты проведенного исследования могут иметь значение для повышения качества практической деятельности по реализации права на применение огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел, а также для совершенствования законодательства в данной сфере. Кроме того, сделанные автором предложения могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений МВД России и при дальнейшем исследовании проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении оружия.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых содержит два параграфа, заключения, библиографического списка и трех приложений.
В соответствии с поставленными задачами были исследованы основные аспекты, касающиеся обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия, что позволяет сделать следующие выводы.
Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия представляет собой систему правовых, психологических и тактических мер, которыепозволяют обеспечить сохранение жизни и здоровья сотрудников ОВД, при условии поддержания высокого уровня эффективности профессиональных действий.
Основным актом, регламентирующим основания и порядок применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия, в настоящее время является Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Несмотря на усилия законодателя, а такжебольшое внимание, уделяемое проблеме применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия со стороны учёных и практиков, нормы, регламентирующие правила применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия, содержат противоречивые формулировки, что затрудняет их понимание и толкование, в том числе и самими сотрудниками полиции. Так, в указанном законе отсутствует определение понятия «применение огнестрельного оружия». Попытки разъяснения правового смысла рассматриваемой категории делали многие правоведы, однако не пришли к единому мнению. В связи с дискуссионностью данного вопроса, представляется целесообразным внести дополнение в ст. 23 ФЗ «О полиции», добавив разъяснение понятия «применение огнестрельного оружия» в предложенной нами редакции: «применение огнестрельного оружия - это право сотрудника полиции, 59
позволяющее в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, оказать воздействие на правонарушителя или иные объекты путём производства выстрела из огнестрельного оружия и причинения вследствие этого материального и (или) физического вреда».
Кроме того, считаем целесообразным осуществлять дальнейшее совершенствование законодательства в области применения огнестрельного оружия с целью повышения эффективности деятельности сотрудников полиции по выполнению служебных задач, а также повышения уровня их правовой защищенности.
Правомерность применения огнестрельного оружия сотрудником полиции определяется не только соблюдением правовых оснований его применения, но и организационных основ. К организационным основам права применения огнестрельного оружия следует относить установленный ФЗ «О полиции» порядок применения оружия. Порядок применения оружия представляет собой предусмотренный законом перечень действий сотрудника полиции при применении оружия. Рассматриваемый порядок можно представить в виде трех последовательных этапов: действия сотрудника перед применением, во время применения и после применения оружия. Каждый из этапов подразделяется в свою очередь на отдельные элементы. Элементами являются действия сотрудников ОВД, необходимость и последовательность совершения которых определяется в зависимости от конкретной ситуации, обстановки на месте происшествия, а также наступивших после применения огнестрельного оружия последствий.
В отличие от Закона «О милиции» ФЗ «О полиции» переложил ряд обязанностей, в прошлом возложенных непосредственно на сотрудника применившего огнестрельное оружие, на руководителя органа внутренних дел или же дежурного. Это касается уведомления прокурора о случае причинения гражданину ранения либо наступления смерти в результате применения огнестрельного оружия, а также уведомления близких 60
родственников или близких лиц. На наш взгляд, такое законодательное изменение является целесообразным, поскольку после применения оружия у сотрудника полиции имеются неотложные задачи, требующие незамедлительного выполнения.
Тактика применения огнестрельного оружияпредставляет собой совокупность приемов, способов и правил по оптимальному и наиболее эффективному использованию боевых свойств огнестрельного оружия при устранении опасности в предусмотренных законом случаях с учетом установленного порядка применения и разнообразия складывающейся обстановки.С учетом мнения специалистов в изучаемой области, на наш взгляд, можно выделить три элемента тактики применения огнестрельного оружия, которые определяют действия сотрудника в конкретной ситуации:
1. Анализ ситуации и принятие юридически обоснованного решения о применении огнестрельного оружия;
2. Выбор тактического приёма и способа применения огнестрельного оружия, с учетом установленного законом порядка его применения;
3. Соблюдение необходимых мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием и ведении огня в конкретной обстановке.
Знание тактических приемов и способов применения огнестрельного оружия позволяет сотруднику полиции правильно выбрать линию поведения в экстремальной ситуации и способствует оптимальному достижению цели применения огнестрельного оружия в установленных законом случаях.
Законодатель в ст. 24 ФЗ «О полиции»предусмотрел гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции. Однакоосновная роль в обеспечении личной безопасности, в том числе и при применении огнестрельного оружия, принадлежит самому сотруднику. Только от его тактически правильных действий зависит, в конечном итоге, исход той или иной ситуации.Обнажив оружие, сотрудник полиции увеличивает вероятность нападения на него со стороны задерживаемого лица. В связи с этим на основе анализа литературы специалистов в изучаемой области нами
были предложены рекомендации, которые с тактической точки зрения показывают, каким образом в практической деятельности сотрудников полиции реализуются положения ФЗ «О полиции», касаемые гарантий личной безопасности. Выполнение сотрудником полиции
предложенныхрекомендаций способствуют повышению эффективности применения оружия.
Личная безопасность сотрудников ОВД при применении огнестрельного оружия складывается из двух компонентов: физической и психологической безопасности. Физическая составляющая личной безопасностиобуславливается полученными в ходе профессиональной подготовки и постоянно совершенствующимися навыками стрельбы.
На основе анализа статистических данных о результатах применении сотрудниками полиции огнестрельного оружия и изучения реальных случаев его применения нами был сделан вывод, что на сегодняшний день существует необходимость совершенствования огневой подготовки сотрудников полиции, корректировка средств и методов, а также форм проведения занятий.
Одним из путей снижения потерь среди сотрудников ОВД является специальное обучение тактике и методам обеспечения личной безопасности при огневом контакте. Обеспечить безопасность при огневом контакте позволяет владение техникой скоростной стрельбы «навскидку». Стрельба «навскидку» представляет собой вид скоростной стрельбы, особенностью которого является то, что для прицеливания не используется прицельное приспособление пистолета, а используется эффект «мышечной памяти».
Внастоящее время многими преподавателями в различных сферах используется игровая форма обучения, которая может быть актуальна и при огневой подготовке с целью совершенствования и закрепления сформированных навыков стрельбы. Развитию физических возможностей, морально-волевых качеств, повышению навыков и умений сотрудников во многом способствует использование форм занятий соревновательного типа.
В связи с тем, что в Наставлении по организации огневой подготовки в ОВД отсутствуют упражнения, формирующие навык стрельбы «навскидку», нами было предложено упражнение «дуэльная стрельба», условия выполнения которого представлены в Приложении 3. На наш взгляд, выполнение упражнения «дуэльная стрельба» позволяет сотруднику полиции развить такие навыки, как скорость реакции, точный выстрел и скорость темпа стрельбы, а также способствует развитию «мышечной памяти», являющейся основой в освоении техники стрельбы «навскидку». Владение перечисленными навыками, безусловно, поможет обеспечить личную безопасность при огневом контакте, так как умение выстрелить первым и попасть при этом в цель зачастую позволяет сохранить свою жизнь.
Не менее важной составляющей личной безопасности сотрудников ОВД при применении оружия является психологическая безопасности. Ситуация применения огнестрельного оружия требует не только хорошей физической подготовки, но и психологической, поскольку эмоциональное состояние сотрудника ОВД также играет большую роль в успешности выполнения им своих обязанностей. Сотруднику ОВД важно научиться контролировать себя, не сосредотачиваться на психотравмирующих моментах и видеть ситуацию в целом, чему способствуетобучение приемам психологической саморегуляции. В выпускной квалификационной работе нами были рассмотрены «слоу» и «экспресс» методы психологической саморегуляции. Если при обучении стрельбе пренебречь психологической составляющей профессиональной подготовки, то за пределами тира вся техническая подготовка останется практически невостребованной. Психологическая подготовка призвана сформировать необходимые профессионально важные качества, готовность сотрудника к экстремальным, стрессовым ситуациям и выполнению задач, связанных с применением огнестрельного оружия.
Таким образом, в рамках выпускной квалификационной работы нами было проведено исследование правовых, организационных и тактических основ применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД и разработаны предложения по совершенствованию мер обеспечения личной безопасности при применении огнестрельного оружия. Результаты проведенного исследования могут иметь значение для повышения качества практической деятельности по реализации права на применение огнестрельного оружия сотрудниками ОВД, а также для совершенствования законодательства в данной сфере. Кроме того, сделанные автором предложения могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений МВД России и при дальнейшем исследовании проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД.
Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел при применении огнестрельного оружия представляет собой систему правовых, психологических и тактических мер, которыепозволяют обеспечить сохранение жизни и здоровья сотрудников ОВД, при условии поддержания высокого уровня эффективности профессиональных действий.
Основным актом, регламентирующим основания и порядок применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия, в настоящее время является Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Несмотря на усилия законодателя, а такжебольшое внимание, уделяемое проблеме применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия со стороны учёных и практиков, нормы, регламентирующие правила применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия, содержат противоречивые формулировки, что затрудняет их понимание и толкование, в том числе и самими сотрудниками полиции. Так, в указанном законе отсутствует определение понятия «применение огнестрельного оружия». Попытки разъяснения правового смысла рассматриваемой категории делали многие правоведы, однако не пришли к единому мнению. В связи с дискуссионностью данного вопроса, представляется целесообразным внести дополнение в ст. 23 ФЗ «О полиции», добавив разъяснение понятия «применение огнестрельного оружия» в предложенной нами редакции: «применение огнестрельного оружия - это право сотрудника полиции, 59
позволяющее в случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, оказать воздействие на правонарушителя или иные объекты путём производства выстрела из огнестрельного оружия и причинения вследствие этого материального и (или) физического вреда».
Кроме того, считаем целесообразным осуществлять дальнейшее совершенствование законодательства в области применения огнестрельного оружия с целью повышения эффективности деятельности сотрудников полиции по выполнению служебных задач, а также повышения уровня их правовой защищенности.
Правомерность применения огнестрельного оружия сотрудником полиции определяется не только соблюдением правовых оснований его применения, но и организационных основ. К организационным основам права применения огнестрельного оружия следует относить установленный ФЗ «О полиции» порядок применения оружия. Порядок применения оружия представляет собой предусмотренный законом перечень действий сотрудника полиции при применении оружия. Рассматриваемый порядок можно представить в виде трех последовательных этапов: действия сотрудника перед применением, во время применения и после применения оружия. Каждый из этапов подразделяется в свою очередь на отдельные элементы. Элементами являются действия сотрудников ОВД, необходимость и последовательность совершения которых определяется в зависимости от конкретной ситуации, обстановки на месте происшествия, а также наступивших после применения огнестрельного оружия последствий.
В отличие от Закона «О милиции» ФЗ «О полиции» переложил ряд обязанностей, в прошлом возложенных непосредственно на сотрудника применившего огнестрельное оружие, на руководителя органа внутренних дел или же дежурного. Это касается уведомления прокурора о случае причинения гражданину ранения либо наступления смерти в результате применения огнестрельного оружия, а также уведомления близких 60
родственников или близких лиц. На наш взгляд, такое законодательное изменение является целесообразным, поскольку после применения оружия у сотрудника полиции имеются неотложные задачи, требующие незамедлительного выполнения.
Тактика применения огнестрельного оружияпредставляет собой совокупность приемов, способов и правил по оптимальному и наиболее эффективному использованию боевых свойств огнестрельного оружия при устранении опасности в предусмотренных законом случаях с учетом установленного порядка применения и разнообразия складывающейся обстановки.С учетом мнения специалистов в изучаемой области, на наш взгляд, можно выделить три элемента тактики применения огнестрельного оружия, которые определяют действия сотрудника в конкретной ситуации:
1. Анализ ситуации и принятие юридически обоснованного решения о применении огнестрельного оружия;
2. Выбор тактического приёма и способа применения огнестрельного оружия, с учетом установленного законом порядка его применения;
3. Соблюдение необходимых мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием и ведении огня в конкретной обстановке.
Знание тактических приемов и способов применения огнестрельного оружия позволяет сотруднику полиции правильно выбрать линию поведения в экстремальной ситуации и способствует оптимальному достижению цели применения огнестрельного оружия в установленных законом случаях.
Законодатель в ст. 24 ФЗ «О полиции»предусмотрел гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции. Однакоосновная роль в обеспечении личной безопасности, в том числе и при применении огнестрельного оружия, принадлежит самому сотруднику. Только от его тактически правильных действий зависит, в конечном итоге, исход той или иной ситуации.Обнажив оружие, сотрудник полиции увеличивает вероятность нападения на него со стороны задерживаемого лица. В связи с этим на основе анализа литературы специалистов в изучаемой области нами
были предложены рекомендации, которые с тактической точки зрения показывают, каким образом в практической деятельности сотрудников полиции реализуются положения ФЗ «О полиции», касаемые гарантий личной безопасности. Выполнение сотрудником полиции
предложенныхрекомендаций способствуют повышению эффективности применения оружия.
Личная безопасность сотрудников ОВД при применении огнестрельного оружия складывается из двух компонентов: физической и психологической безопасности. Физическая составляющая личной безопасностиобуславливается полученными в ходе профессиональной подготовки и постоянно совершенствующимися навыками стрельбы.
На основе анализа статистических данных о результатах применении сотрудниками полиции огнестрельного оружия и изучения реальных случаев его применения нами был сделан вывод, что на сегодняшний день существует необходимость совершенствования огневой подготовки сотрудников полиции, корректировка средств и методов, а также форм проведения занятий.
Одним из путей снижения потерь среди сотрудников ОВД является специальное обучение тактике и методам обеспечения личной безопасности при огневом контакте. Обеспечить безопасность при огневом контакте позволяет владение техникой скоростной стрельбы «навскидку». Стрельба «навскидку» представляет собой вид скоростной стрельбы, особенностью которого является то, что для прицеливания не используется прицельное приспособление пистолета, а используется эффект «мышечной памяти».
Внастоящее время многими преподавателями в различных сферах используется игровая форма обучения, которая может быть актуальна и при огневой подготовке с целью совершенствования и закрепления сформированных навыков стрельбы. Развитию физических возможностей, морально-волевых качеств, повышению навыков и умений сотрудников во многом способствует использование форм занятий соревновательного типа.
В связи с тем, что в Наставлении по организации огневой подготовки в ОВД отсутствуют упражнения, формирующие навык стрельбы «навскидку», нами было предложено упражнение «дуэльная стрельба», условия выполнения которого представлены в Приложении 3. На наш взгляд, выполнение упражнения «дуэльная стрельба» позволяет сотруднику полиции развить такие навыки, как скорость реакции, точный выстрел и скорость темпа стрельбы, а также способствует развитию «мышечной памяти», являющейся основой в освоении техники стрельбы «навскидку». Владение перечисленными навыками, безусловно, поможет обеспечить личную безопасность при огневом контакте, так как умение выстрелить первым и попасть при этом в цель зачастую позволяет сохранить свою жизнь.
Не менее важной составляющей личной безопасности сотрудников ОВД при применении оружия является психологическая безопасности. Ситуация применения огнестрельного оружия требует не только хорошей физической подготовки, но и психологической, поскольку эмоциональное состояние сотрудника ОВД также играет большую роль в успешности выполнения им своих обязанностей. Сотруднику ОВД важно научиться контролировать себя, не сосредотачиваться на психотравмирующих моментах и видеть ситуацию в целом, чему способствуетобучение приемам психологической саморегуляции. В выпускной квалификационной работе нами были рассмотрены «слоу» и «экспресс» методы психологической саморегуляции. Если при обучении стрельбе пренебречь психологической составляющей профессиональной подготовки, то за пределами тира вся техническая подготовка останется практически невостребованной. Психологическая подготовка призвана сформировать необходимые профессионально важные качества, готовность сотрудника к экстремальным, стрессовым ситуациям и выполнению задач, связанных с применением огнестрельного оружия.
Таким образом, в рамках выпускной квалификационной работы нами было проведено исследование правовых, организационных и тактических основ применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД и разработаны предложения по совершенствованию мер обеспечения личной безопасности при применении огнестрельного оружия. Результаты проведенного исследования могут иметь значение для повышения качества практической деятельности по реализации права на применение огнестрельного оружия сотрудниками ОВД, а также для совершенствования законодательства в данной сфере. Кроме того, сделанные автором предложения могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений МВД России и при дальнейшем исследовании проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД.
