Помощь студентам в учебе
Противодействие групповой преступности правоохранительными органами
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
1.1 Понятие, признаки и сущность групповой преступности 8
1.2 Причины и условия развития групповой преступности 14
1.3 Правовые основы противодействия групповой преступности 21
2 ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ГРУППОВОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
2.1 Взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов
в борьбе с групповой преступностью 30
2.2 Правовые средства и методы борьбы с групповой преступностью в
России 37
2.3 Международное сотрудничество правоохранительных органов в
противодействии групповой преступности 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 64
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ГРУППОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
1.1 Понятие, признаки и сущность групповой преступности 8
1.2 Причины и условия развития групповой преступности 14
1.3 Правовые основы противодействия групповой преступности 21
2 ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ГРУППОВОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
2.1 Взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов
в борьбе с групповой преступностью 30
2.2 Правовые средства и методы борьбы с групповой преступностью в
России 37
2.3 Международное сотрудничество правоохранительных органов в
противодействии групповой преступности 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 64
Групповая преступность на общем фоне роста преступности уже давно заняла свою нишу, появившись, какой мы ее знаем, в 80-х гг. XX столетия. Неудивительно, что за все эти годы она успела охватить своим влиянием практически все сферы деятельности государства. Борьба с групповой преступностью тяжела в силу того, что ее участники обладают обширными тематическими знаниями: они учатся на юридических факультетах, изучают законодательство РФ и пути обхода закона, занимаются коррупцией, имеют широкие материальные возможности. Таким образом, они умеют противостоять правоохранительным органам.
Ни один из видов преступности не оказывает такого мощного сопротивления расследованию, как групповая преступность, в силу многочисленности состава. Деятельность данных групп негативно отражается на обществе, на правовой системе и деятельности государственной власти. Вышеназванные факты обуславливают актуальность темы нашего исследования.
Цель выпускной квалификационной работы - выяснить, каковы правовые основы противодействия групповой преступности и какие правовые средства используют правоохранительные органы в борьбе с нею.
Достигнуть поставленной цели нам помогут задачи:
1. выявление понятия, признаков и сущности групповой преступности;
2. уточнение причин и условий развития групповой преступности;
3. изучение правовых основ противодействия групповой преступности;
4. раскрытие взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов в борьбе с групповой преступностью;
5. исследование правовых средств и методов борьбы с групповой преступностью в России;
изучение международного сотрудничества правоохранительных органов в противодействии групповой преступности.
Объектом исследования является групповая преступность, а предметом - противодействие групповой преступности
правоохранительными органами.
В работе мы использовали теоретические методы такие, как анализ - мысленное разделение объекта, его свойств на части; синтез - соединение различных элементов, сторон объекта в единое целое; обобщение - мысленное выделение свойств, принадлежащих определенному классу предметов, переход от единичного к общему. Кроме того, использовали практические методы: изучение опыта, сравнение, описание.
Теоретические основы научного исследования в борьбе с групповой преступностью были заложены в трудах российских и советских ученых: Р.С. Белкина, В.Д. Малкова, Р.Р. Галиакбарова, А.Г. Корчагина, С.В. Зуева, А.В. Шеслера, Ю.А. Воронина и многих других.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция РФ, постановления Правительства РФ, Уголовный кодекс РФ, Закон РФ «Об органах федеральной службы безопасности», Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», материалы судебной практики.
Практическая значимость нашей работы заключается в возможности применения результатов исследования в конкретных ситуациях, связанных с противодействием групповой преступности.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающие шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
Ни один из видов преступности не оказывает такого мощного сопротивления расследованию, как групповая преступность, в силу многочисленности состава. Деятельность данных групп негативно отражается на обществе, на правовой системе и деятельности государственной власти. Вышеназванные факты обуславливают актуальность темы нашего исследования.
Цель выпускной квалификационной работы - выяснить, каковы правовые основы противодействия групповой преступности и какие правовые средства используют правоохранительные органы в борьбе с нею.
Достигнуть поставленной цели нам помогут задачи:
1. выявление понятия, признаков и сущности групповой преступности;
2. уточнение причин и условий развития групповой преступности;
3. изучение правовых основ противодействия групповой преступности;
4. раскрытие взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов в борьбе с групповой преступностью;
5. исследование правовых средств и методов борьбы с групповой преступностью в России;
изучение международного сотрудничества правоохранительных органов в противодействии групповой преступности.
Объектом исследования является групповая преступность, а предметом - противодействие групповой преступности
правоохранительными органами.
В работе мы использовали теоретические методы такие, как анализ - мысленное разделение объекта, его свойств на части; синтез - соединение различных элементов, сторон объекта в единое целое; обобщение - мысленное выделение свойств, принадлежащих определенному классу предметов, переход от единичного к общему. Кроме того, использовали практические методы: изучение опыта, сравнение, описание.
Теоретические основы научного исследования в борьбе с групповой преступностью были заложены в трудах российских и советских ученых: Р.С. Белкина, В.Д. Малкова, Р.Р. Галиакбарова, А.Г. Корчагина, С.В. Зуева, А.В. Шеслера, Ю.А. Воронина и многих других.
Нормативную и эмпирическую основу выпускной квалификационной работы составляют Конституция РФ, постановления Правительства РФ, Уголовный кодекс РФ, Закон РФ «Об органах федеральной службы безопасности», Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», материалы судебной практики.
Практическая значимость нашей работы заключается в возможности применения результатов исследования в конкретных ситуациях, связанных с противодействием групповой преступности.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающие шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.
Современное состояние групповой преступности требует от специалистов теоретиков и практиков тщательного его изучения. Мы в выпускной квалификационной работе выяснили, каковы правовые основы противодействия групповой преступности и какие правовые средства используют правоохранительные органы в борьбе с нею.
В первую очередь, стоит сказать, что удельный вес групповой преступности в настоящее время снизился по сравнению с 1990-ми и 2000-ми гг., но, тем не менее, она обретает более опасные формы, которые зачастую перерастают в виды групповой преступности: организованную преступность и преступные сообщества.
Разделяя групповую преступность на типы: без предварительного сговора и с предварительным сговором, мы замечаем, что характеристика исследуемого нами явления стремится от случайной к целеустремленной и тщательно спланированной. Субъективные признаки групповой преступности также констатируют, что каждый участник преступной группы осознает общую цель, к которой стремятся все члены. Объективные признаки содержат в себе такие характеристики, как множественный состав и отведение определенной роли каждого участника. В данном вопросе мы использовали трактовку ученых, а также полагались на Уголовный Кодекс РФ.
Чтобы понять, как эффективно бороться с групповой преступностью, мы изучили ее виды развития: причины и условия. Общесоциальные причины групповой преступности связаны с социальными процессами, которые происходят в обществе и отражаются на образе жизни целых макрогрупп. Социально-психологический уровень причин и условий развития групповой преступности зависит от существования малых групп , в которых состоит участник, объединенной преступной деятельностью. Психологический уровень подразумевает изучение взаимосвязи общих свойств личности с определенной жизненной ситуацией, при которой и совершается групповое преступление. Взаимодействие этих причин и условий представляет механизм группового преступного поведения.
Государственный орган, который лежит в основе противодействия групповой преступности, - это Министерство Внутренних Дел РФ, а задачи и функции по предупреждению и расследованию возложены на Уголовный розыск. Первое направление их деятельности - это выявление и недопущение каналов групповой преступности проникновения в общество и его социальную практику. Это направление является первостепенным в противодействии групповой преступности государственными органами. Второе направление - обеспечение законности и безопасности предпринимательской деятельности.
С преступными группами ведут борьбу все правоохранительные органы, в частности, это МВД, ФСБ, органы прокуратуры и таможни. Суды рассматривают дела, связанные с преступными группами в общем порядке. Также в противодействии групповой преступности имеет большое значение ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В данном законе регламентируется порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, их перечень, и это является серьезным правовым актом в противодействии групповой преступности.
В качестве мер по усовершенствованию законодательства мы предлагаем внести оперативный эксперимент в наиболее используемые мероприятия на практике. Т.к. данные оперативные меры хорошо практикуются в зарубежных странах, мы полагаем, что в российской действительности в борьбе с групповой преступностью результат принесет положительную статистику.
Предупреждение и борьба с групповой преступностью является первостепенной задачей отечественной криминалистики, которая включает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологических мер. Общесоциальные меры направлены на установление порядка в экономической и социальной сферах жизни. Специально-криминологические меры направлены на преодоление, ослабление, затухание криминальных групп.
В противодействии групповой преступности правоохранительные органы взаимодействуют с другими государственными органами. Их формы взаимодействия можно сгруппировать по следующим направлениям: информационный обмен, согласование планируемых мероприятий, совместное проведение комплексных операций. Кроме того, взаимодействие разделяют на внутреннее и внешнее. Внутреннее взаимодействие подразделения по борьбе с групповой преступностью происходит с оперативными аппаратами других органов внутренних дел и следственными подразделениями. Внешнее взаимодействие зависит от степени поставленной задачи и может решаться на федеральном, региональном и международном уровне. Особое значение имеет взаимодействие правоохранительных органов РФ. В борьбу с групповой преступностью привлекается Федеральная служба безопасности, органы таможенной службы, которые общими усилиями борются с групповой преступностью.
К уголовно-правовым средствам борьбы с групповой преступностью следует отнести соучастие, прикосновенность к преступлению, посредственное совершение преступления, различные виды групповых образований, относящихся к признакам объективной стороны конкретного состава преступления. Главным методом борьбы с групповой преступностью остается ее предупреждение. В частности, большой вес имеет повышение культуры общения и социализации отдельных слоев населения, их межличностные отношения, их полноценный досуг, который эмоционально положительно влияет на атмосферу в обществе в целом.
В настоящее время успех в работе правоохранительных органов в борьбе с групповой преступностью зависит от множества причин. В первую очередь, стоит отметить международное сотрудничество в противодействии преступности. Когда угрозы криминального мира становятся не только региональными или национальными проблемами, но и глобальными, партнерские отношения между государствами очень важны.
Международное сотрудничество в области борьбы с групповой преступностью осуществляется в двух основных правовых формах: договорно-правовая или конвенционная и институционная. Правовую основу для данного рода сотрудничества составляет не только международное право, но внутригосударственные законы каждой отдельной страны. Совместными государственными усилиями обогащаются их нормы, методы, формы, принципы правового регулирования, а также сфера деятельности, субъекты.
В настоящее время международное сотрудничество в сфере борьбы с групповой преступностью тесно связывает государства. Данная связь уже давно вышла за рамки оказания отдельных видов правовой помощи. Сейчас государства, которым необходимо взаимодействие, сотрудничают не разово, а на постоянной основе, тем самым закрепляя международные контакты в сфере борьбы с групповой преступностью.
При исследовании вопроса о групповом способе совершения преступлений мы обращаем внимание на следующие проблемы:
1. В уголовном законодательстве термин «групповое преступление» встречается только в ч. 1 ст. 64 и в статье 35 УК РФ, а сам уголовно-правовой характер групповых преступлений законодатель раскрывает в нормах о соучастии, при этом термин «групповое преступление» не использует.
2. Нередко в процессе квалификации и расследовании преступлений возникает вопрос о том, должны ли все лица, входящие в группу, быть достигшими возраста уголовной ответственности или вменяемыми, либо даже, несмотря на то, что лишь один соучастник достиг возраста уголовной ответственности, его действия следует квалифицировать как групповое преступление. Данная проблема до сих пор не получила однозначного решения как среди ученых-юристов, так и среди правоприменителей.
В результате проведенного исследования были сформулированы следующие предложения по совершенствованию законодательства:
1. Законодателю необходимо определиться с основными видами и формами совершения групповых преступлений, упорядочить их по степени общественной опасности, а также градуировать ответственность за каждый отдельный вид соучастия. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в УК РФ, например, переименовать ст.33 УК РФ в «формы групповых преступлений».
2. Также необходимо официально закрепить, как квалифицировать преступления, в которых только один участник достиг возраста уголовной ответственности, а остальные либо не достигли возраста уголовной ответственности, либо признаны невменяемыми.
Таким образом, мы полагаем, что тема противодействия групповой преступности является актуальной и животрепещущей в современном праве Российской Федерации. Но, кроме того, в настоящее время она выходит за рамки отдельно взятой страны, объединяя государства, а нередко и затрудняя межгосударственные отношения. Следовательно, данная выпускная квалификационная работа будет полезна для рассмотрения сотрудникам правоохранительных органов и специалистам-теоретикам, изучающим данное явление.
В первую очередь, стоит сказать, что удельный вес групповой преступности в настоящее время снизился по сравнению с 1990-ми и 2000-ми гг., но, тем не менее, она обретает более опасные формы, которые зачастую перерастают в виды групповой преступности: организованную преступность и преступные сообщества.
Разделяя групповую преступность на типы: без предварительного сговора и с предварительным сговором, мы замечаем, что характеристика исследуемого нами явления стремится от случайной к целеустремленной и тщательно спланированной. Субъективные признаки групповой преступности также констатируют, что каждый участник преступной группы осознает общую цель, к которой стремятся все члены. Объективные признаки содержат в себе такие характеристики, как множественный состав и отведение определенной роли каждого участника. В данном вопросе мы использовали трактовку ученых, а также полагались на Уголовный Кодекс РФ.
Чтобы понять, как эффективно бороться с групповой преступностью, мы изучили ее виды развития: причины и условия. Общесоциальные причины групповой преступности связаны с социальными процессами, которые происходят в обществе и отражаются на образе жизни целых макрогрупп. Социально-психологический уровень причин и условий развития групповой преступности зависит от существования малых групп , в которых состоит участник, объединенной преступной деятельностью. Психологический уровень подразумевает изучение взаимосвязи общих свойств личности с определенной жизненной ситуацией, при которой и совершается групповое преступление. Взаимодействие этих причин и условий представляет механизм группового преступного поведения.
Государственный орган, который лежит в основе противодействия групповой преступности, - это Министерство Внутренних Дел РФ, а задачи и функции по предупреждению и расследованию возложены на Уголовный розыск. Первое направление их деятельности - это выявление и недопущение каналов групповой преступности проникновения в общество и его социальную практику. Это направление является первостепенным в противодействии групповой преступности государственными органами. Второе направление - обеспечение законности и безопасности предпринимательской деятельности.
С преступными группами ведут борьбу все правоохранительные органы, в частности, это МВД, ФСБ, органы прокуратуры и таможни. Суды рассматривают дела, связанные с преступными группами в общем порядке. Также в противодействии групповой преступности имеет большое значение ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». В данном законе регламентируется порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, их перечень, и это является серьезным правовым актом в противодействии групповой преступности.
В качестве мер по усовершенствованию законодательства мы предлагаем внести оперативный эксперимент в наиболее используемые мероприятия на практике. Т.к. данные оперативные меры хорошо практикуются в зарубежных странах, мы полагаем, что в российской действительности в борьбе с групповой преступностью результат принесет положительную статистику.
Предупреждение и борьба с групповой преступностью является первостепенной задачей отечественной криминалистики, которая включает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологических мер. Общесоциальные меры направлены на установление порядка в экономической и социальной сферах жизни. Специально-криминологические меры направлены на преодоление, ослабление, затухание криминальных групп.
В противодействии групповой преступности правоохранительные органы взаимодействуют с другими государственными органами. Их формы взаимодействия можно сгруппировать по следующим направлениям: информационный обмен, согласование планируемых мероприятий, совместное проведение комплексных операций. Кроме того, взаимодействие разделяют на внутреннее и внешнее. Внутреннее взаимодействие подразделения по борьбе с групповой преступностью происходит с оперативными аппаратами других органов внутренних дел и следственными подразделениями. Внешнее взаимодействие зависит от степени поставленной задачи и может решаться на федеральном, региональном и международном уровне. Особое значение имеет взаимодействие правоохранительных органов РФ. В борьбу с групповой преступностью привлекается Федеральная служба безопасности, органы таможенной службы, которые общими усилиями борются с групповой преступностью.
К уголовно-правовым средствам борьбы с групповой преступностью следует отнести соучастие, прикосновенность к преступлению, посредственное совершение преступления, различные виды групповых образований, относящихся к признакам объективной стороны конкретного состава преступления. Главным методом борьбы с групповой преступностью остается ее предупреждение. В частности, большой вес имеет повышение культуры общения и социализации отдельных слоев населения, их межличностные отношения, их полноценный досуг, который эмоционально положительно влияет на атмосферу в обществе в целом.
В настоящее время успех в работе правоохранительных органов в борьбе с групповой преступностью зависит от множества причин. В первую очередь, стоит отметить международное сотрудничество в противодействии преступности. Когда угрозы криминального мира становятся не только региональными или национальными проблемами, но и глобальными, партнерские отношения между государствами очень важны.
Международное сотрудничество в области борьбы с групповой преступностью осуществляется в двух основных правовых формах: договорно-правовая или конвенционная и институционная. Правовую основу для данного рода сотрудничества составляет не только международное право, но внутригосударственные законы каждой отдельной страны. Совместными государственными усилиями обогащаются их нормы, методы, формы, принципы правового регулирования, а также сфера деятельности, субъекты.
В настоящее время международное сотрудничество в сфере борьбы с групповой преступностью тесно связывает государства. Данная связь уже давно вышла за рамки оказания отдельных видов правовой помощи. Сейчас государства, которым необходимо взаимодействие, сотрудничают не разово, а на постоянной основе, тем самым закрепляя международные контакты в сфере борьбы с групповой преступностью.
При исследовании вопроса о групповом способе совершения преступлений мы обращаем внимание на следующие проблемы:
1. В уголовном законодательстве термин «групповое преступление» встречается только в ч. 1 ст. 64 и в статье 35 УК РФ, а сам уголовно-правовой характер групповых преступлений законодатель раскрывает в нормах о соучастии, при этом термин «групповое преступление» не использует.
2. Нередко в процессе квалификации и расследовании преступлений возникает вопрос о том, должны ли все лица, входящие в группу, быть достигшими возраста уголовной ответственности или вменяемыми, либо даже, несмотря на то, что лишь один соучастник достиг возраста уголовной ответственности, его действия следует квалифицировать как групповое преступление. Данная проблема до сих пор не получила однозначного решения как среди ученых-юристов, так и среди правоприменителей.
В результате проведенного исследования были сформулированы следующие предложения по совершенствованию законодательства:
1. Законодателю необходимо определиться с основными видами и формами совершения групповых преступлений, упорядочить их по степени общественной опасности, а также градуировать ответственность за каждый отдельный вид соучастия. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в УК РФ, например, переименовать ст.33 УК РФ в «формы групповых преступлений».
2. Также необходимо официально закрепить, как квалифицировать преступления, в которых только один участник достиг возраста уголовной ответственности, а остальные либо не достигли возраста уголовной ответственности, либо признаны невменяемыми.
Таким образом, мы полагаем, что тема противодействия групповой преступности является актуальной и животрепещущей в современном праве Российской Федерации. Но, кроме того, в настоящее время она выходит за рамки отдельно взятой страны, объединяя государства, а нередко и затрудняя межгосударственные отношения. Следовательно, данная выпускная квалификационная работа будет полезна для рассмотрения сотрудникам правоохранительных органов и специалистам-теоретикам, изучающим данное явление.
