АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Понятие и сущность, виды и формы социальной поддержки
малообеспеченных слоев населения 10
1.2 Государственная политика социальной поддержки малообеспеченных
слоев населения в Российской Федерации и зарубежных странах 18
1.3 Методика анализа механизма социальной поддержки малообеспеченных
слоев населения в Челябинской области 30
2 АНАЛИЗ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ
ОБЛАСТИ
2.1 Анализ системы социальной поддержки малообеспеченных слоев
населения в Челябинской области 38
2.2 Анализ эффективности деятельности органов власти в части поддержки
малообеспеченных слоев населения в Челябинской области 45
3 НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Оценка и анализ проблем в системе социальной защиты
малообеспеченных слоев населения в Челябинской области 72
3.2 Предложения по совершенствованию системы социальной защиты
малообеспеченных слоев населения в Челябинской области 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 92
Тема выпускной квалификационной работы «Государственная политика социальной поддержки малообеспеченных слоев населения и ее реализация в субъекте РФ (на примере в Челябинской области)» на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных тем в социальной политике. Сейчас в России довольно большая часть населения, уровень доходов у которых ниже установленного прожиточного минимума. А ведь от этого страдает и экономика страны в целом, а значит и каждый гражданин, живущий в России. Тем более что у нас в стране предложенная социальная поддержка от государства не настолько хороша и эффективна, как хотелось бы ее видеть.
Действующая долгие годы система социальных льгот относительно стабильно поддерживала жизненный уровень малообеспеченных слоев населения. Однако неоправданное увеличение числа льгот и льготников, сопровождаемое множеством нарушений и злоупотреблений при их распределении, привело к значительному обременению экономики, сдерживающему ее развитие. Призванная решить данную проблему и вводимая с 2005 года реформа замены льгот денежными компенсациями пока не выполняет эту задачу, ибо механизмы ее решения недостаточно продуманы и направлены скорее на сугубо прагматическое сокращение бюджетных расходов и обязательств, нежели на реальную поддержку нуждающихся слоев населения в силу предельно низких установленных нормативов компенсационных выплат.
Однако программы и механизмы федерального и регионального управления сферой защиты и поддержки малообеспеченных слоев населения реализуются без четко выраженной стратегии. Недостаточно эффективно решаются проблемы, связанные с изменением принципов финансирования, адресности поддержки нуждающихся членов общества, качества и доступности социальных услуг для данной категории населения. Все это определяет актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.
Общая цель выпускной квалификационной работы состоит в изучение существующей системы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, ее основных моделей и механизмов.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
- определение сущности, видов и форм социальной поддержки малообеспеченных слоев населения;
- изучение государственной политики социальной поддержки
малообеспеченных слоев населения в Российской Федерации и в зарубежных странах;
- изучение основных механизмов социальной поддержки малообеспеченных слоев населения в Челябинской области;
- провести анализ системы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения в Челябинской области;
- осуществить анализ эффективности деятельности органов власти в части поддержки малообеспеченных слоев населения в Челябинской области;
- предложить пути совершенствования системы социальной защиты малообеспеченных слоев населения в Челябинской области.
- предметом дипломной работы выступает механизм осуществления государственной социальной защиты малообеспеченных граждан не только на федеральном, но и на региональном уровнях.
Способами и методами написания данной работы выступают сбор нужной информации из лекционного материала, использование научно-исследовательских работ подобной темы, использование федеральных и областных законодательных правовых актов, научной литературы.
Социальная защита, широкое понятие, которое включает в себя: реализацию государственных социальных гарантий (минимальной заработной платы, минимального размера пенсий, стипендий и других социальных выплат), сохранение существующих и создание новых рабочих мест, поддержку предпринимательства, адресную социальную поддержку городского и сельского населения и других социально-демографических групп, проведение эффективной финансово-кредитной, налоговой политики, структурной перестройки экономики, создание рыночных механизмов.
Целевое предназначение социального защиты состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных. В настоящее время, можно с уверенностью сказать, что программа социальной защиты, занимает ключевое положение в государственном социальном обеспечении.
В общем можно сделать следующие выводы: для поддержания социальной справедливости в обществе, социальная политика предусматривает раздел «социальная защита населения». Социальная защита - это система законодательных, социально- экономических и морально - психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, обеспечивающие достойные и социально приемлемое качество их жизни; прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; защита прав инвалида или нетрудоспособного человека в России пока находится на очень низком уровне.
Необходимо создать законодательную и нормативно-правовую базу, чтобы вовлечь инвалидов в нормальный процесс жизни общества, предоставить им рабочие места и обеспечить участие в общественной жизни.
Из всего выше сказанного следует, что сущность социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации, не зависимо от его места жительства, национальности, пола, возраста.
В данной работе рассматриваются такие направления социальной защиты как: защита инвалидов, малообеспеченных слоев населения, методы и функции социальной защиты, денежная и натуральная помощь, социальная защита в Челябинской области. Совершенствование системы социальной защиты и социальной помощи населению Российской Федерации является сейчас не только благими намерениями, но и насущной необходимостью.
Поставленная мною цель и определенные задачи считаю в своей работе выполненными, сделан и проанализирован необходимый набор информации.
