Организация социальной защиты семьи, материнства и детства в регионе (на примере Челябинской области)
|
АННОТАЦИЯ 2
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
1.1 Понятие и сущность социальной защиты семьи, материнства и детства ... 12
1.2 Система социальной защиты семьи, материнства и детства в Российской
Федерации 24
1.3 Методика анализа организации социальной защиты семьи, материнства и
детства 37
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Анализ нормативно - правовой основы и организации социальной
защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области 44
2.2 Анализ социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской
области 55
2.3 Анализ эффективности деятельности органов социальной защиты семьи,
материнства и детства в Челябинской области 68
3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Направления совершенствования социальной защиты семьи, материнства
и детства 81
3.2 Оценка эффективности реализации новой социальной услуги,
направленной на социальную защиту семьи, материнства и детства 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
ПРИЛОЖЕНИЯ 96
Приложение А - Структура управления Министерства социальных отношений Челябинской области 96
Приложение Б - Областное законодательство о социальной защите семьи, материнства и детства 97
ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
1.1 Понятие и сущность социальной защиты семьи, материнства и детства ... 12
1.2 Система социальной защиты семьи, материнства и детства в Российской
Федерации 24
1.3 Методика анализа организации социальной защиты семьи, материнства и
детства 37
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Анализ нормативно - правовой основы и организации социальной
защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области 44
2.2 Анализ социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской
области 55
2.3 Анализ эффективности деятельности органов социальной защиты семьи,
материнства и детства в Челябинской области 68
3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1 Направления совершенствования социальной защиты семьи, материнства
и детства 81
3.2 Оценка эффективности реализации новой социальной услуги,
направленной на социальную защиту семьи, материнства и детства 84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
ПРИЛОЖЕНИЯ 96
Приложение А - Структура управления Министерства социальных отношений Челябинской области 96
Приложение Б - Областное законодательство о социальной защите семьи, материнства и детства 97
Современное положение семьи в Российской Федерации обусловлено произошедшими за последние годы изменениями, затронувшими экономические, правовые, социальные и психологические аспекты жизни семьи. Проходящие в условиях экономической нестабильности трансформационные социально-экономические процессы оказывают влияние на основу системы социальной защиты населения. Основным законом страны Российская Федерация рассматривается как социальное государство. Необходимость социальной поддержки населения в целом и семьи, материнства и детей в частности отмечается на самом высоком уровне, что, в частности, выразилось в реализации многочисленных приоритетных национальных проектов, направленных на защиту и обеспечение конституционных прав участников социальных отношений. На данную проблематику обращают внимание первые лица государства. Принят ряд нормативно-правовых актов, призванных поддерживать семью, материнство и детство в реализации различных социальных прав. Эти и другие документы определяют тренд, с учетом которого строится современная политика социальной защиты населения.
Научная актуальность выбранной для исследований проблемы определяется необходимостью разработки и внедрения технологий социальной работы и направлений, позволяющих обеспечивать социальную защиту семьи, материнства и детства. Поиск эффективных технологий социальной защиты на муниципальном уровне также остается актуальной проблемой. В то же время от разрешения этих вопросов во многом зависят дальнейшие экономические преобразования социальной сферы, ее развития, что актуализирует необходимость разработки теоретических основ и мер по совершенствованию системы социальной защиты населения.
Важнейшей задачей является создание научно обоснованной концепции системы социальной защиты и, материнства и детства в новых условиях, а также формирование правовой базы основных секторов социальной сферы и их финансовая обеспеченность. Есть необходимость дальнейшей разработки стратегических программ социальной защиты населения особенно в регионах, нацеленных на повышение качества жизни и усиление мотивированности трудовой деятельности.
Таким образом, тема выпускной квалификационной работы очень актуальна и требует новых исследований.
Объект исследования - система социальной защиты семьи, материнства и детства.
Предмет исследования - организация системы социальной защиты семьи, материнства и детства в регионе (на примере Челябинской области).
Цель исследования - анализ организации социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области и разработка рекомендации по организации социальной защиты семьи, материнства и детства.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- раскрыть сущность системы социальной защиты и, материнства и детства;
- рассмотреть системы социальной защиты и, материнства и детства;
- сформировать методику социальной защиты семьи, материнства и детства в Российской Федерации;
- провести анализ нормативно-правовой основы социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области;
- провести анализ социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области;
- предложить мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области.
Методы исследования: теоретический анализ научной литературы, анализ юридической литературы, анализ документов органов социальной защиты, аналитический метод, исторический и логический методы, методы наблюдения и сравнения.
Научная новизна исследования: заключается в теоретическом обобщении отношений, которые обеспечивают развитие социальной защиты и, материнства и детства, и разработке мер по совершенствованию системы социальной защиты и, материнства и детства.
Теоретическая значимость исследования: обоснованы границы
сформированности системы социальной защиты и, материнства и детства, предложены и обоснованы мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты и, материнства и детства.
Практическая значимость исследования: разработаны рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты и, материнства и детства и повышению ее эффективности. Предложенные мероприятия могут оказать помощь в практической работе органов социальной защиты населения.
Научная актуальность выбранной для исследований проблемы определяется необходимостью разработки и внедрения технологий социальной работы и направлений, позволяющих обеспечивать социальную защиту семьи, материнства и детства. Поиск эффективных технологий социальной защиты на муниципальном уровне также остается актуальной проблемой. В то же время от разрешения этих вопросов во многом зависят дальнейшие экономические преобразования социальной сферы, ее развития, что актуализирует необходимость разработки теоретических основ и мер по совершенствованию системы социальной защиты населения.
Важнейшей задачей является создание научно обоснованной концепции системы социальной защиты и, материнства и детства в новых условиях, а также формирование правовой базы основных секторов социальной сферы и их финансовая обеспеченность. Есть необходимость дальнейшей разработки стратегических программ социальной защиты населения особенно в регионах, нацеленных на повышение качества жизни и усиление мотивированности трудовой деятельности.
Таким образом, тема выпускной квалификационной работы очень актуальна и требует новых исследований.
Объект исследования - система социальной защиты семьи, материнства и детства.
Предмет исследования - организация системы социальной защиты семьи, материнства и детства в регионе (на примере Челябинской области).
Цель исследования - анализ организации социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области и разработка рекомендации по организации социальной защиты семьи, материнства и детства.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- раскрыть сущность системы социальной защиты и, материнства и детства;
- рассмотреть системы социальной защиты и, материнства и детства;
- сформировать методику социальной защиты семьи, материнства и детства в Российской Федерации;
- провести анализ нормативно-правовой основы социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области;
- провести анализ социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области;
- предложить мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области.
Методы исследования: теоретический анализ научной литературы, анализ юридической литературы, анализ документов органов социальной защиты, аналитический метод, исторический и логический методы, методы наблюдения и сравнения.
Научная новизна исследования: заключается в теоретическом обобщении отношений, которые обеспечивают развитие социальной защиты и, материнства и детства, и разработке мер по совершенствованию системы социальной защиты и, материнства и детства.
Теоретическая значимость исследования: обоснованы границы
сформированности системы социальной защиты и, материнства и детства, предложены и обоснованы мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты и, материнства и детства.
Практическая значимость исследования: разработаны рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты и, материнства и детства и повышению ее эффективности. Предложенные мероприятия могут оказать помощь в практической работе органов социальной защиты населения.
По результатам проведенной работы можно сделать вывод, что в системе социальной защиты семьи, материнства и детства существует ряд проблем, таких как:
- увеличение численности неполных семей;
- подверженность неполных семей влиянию большого количества проблем экономического, социального и психологического характера;
- недостаток мер поддержи со стороны государства для неполных семей;
- отсутствие помощи в воспитании детей в неполных семьях.
По результатам проведенного анализа была выявлена негативная тенденция: высокий уровень разводов в Челябинской области (63,8% на конец 2018 года). Это означает, что после разводов остается большое количество неполных семей с детьми. Следовательно, вопросы социальной защиты матерей, воспитывающих ребенка или нескольких детей в одиночку, являются важными и актуальными.
Следует отметить, что выявленные проблемы относятся не только к матерям- одиночкам, но и к отцам, воспитывающим детей в одиночку.
Таким образом, предлагается введение новой услуги на территории Челябинской области: «Организация кратковременного досуга детей в неполных семьях».
Целевая аудитория данной социальной услуги:
- одинокие матери с несовершеннолетними детьми;
- одинокие отцы с несовершеннолетними детьми;
- другие родственники, воспитывающие несовершеннолетних детей (бабушки, дедушки и пр.).
Планируется, что социальная услуга по организации кратковременного пребывания детей из неполных семей будет осуществляться на базе комплексных центров социального обслуживания населения, расположенных в каждом муниципальном районе.
Внедрение социальной услуги «Организация кратковременного пребывания детей из неполных семей» позволит разгрузить родителей, воспитывающих детей в одиночку, предоставить время для решения важных срочных дел в том случае, когда ребенка не с кем оставить.
Существует два варианта реализации данного мероприятия.
1. Должность социального работника и социального педагога.
2. Введение должности куратора.
Таким образом, внедрение социальной услуги «Организация кратковременного пребывания детей из неполных семей» с указанием проблемы, целей, задач, целевых индикаторов позволит усовершенствовать организацию социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области.
- увеличение численности неполных семей;
- подверженность неполных семей влиянию большого количества проблем экономического, социального и психологического характера;
- недостаток мер поддержи со стороны государства для неполных семей;
- отсутствие помощи в воспитании детей в неполных семьях.
По результатам проведенного анализа была выявлена негативная тенденция: высокий уровень разводов в Челябинской области (63,8% на конец 2018 года). Это означает, что после разводов остается большое количество неполных семей с детьми. Следовательно, вопросы социальной защиты матерей, воспитывающих ребенка или нескольких детей в одиночку, являются важными и актуальными.
Следует отметить, что выявленные проблемы относятся не только к матерям- одиночкам, но и к отцам, воспитывающим детей в одиночку.
Таким образом, предлагается введение новой услуги на территории Челябинской области: «Организация кратковременного досуга детей в неполных семьях».
Целевая аудитория данной социальной услуги:
- одинокие матери с несовершеннолетними детьми;
- одинокие отцы с несовершеннолетними детьми;
- другие родственники, воспитывающие несовершеннолетних детей (бабушки, дедушки и пр.).
Планируется, что социальная услуга по организации кратковременного пребывания детей из неполных семей будет осуществляться на базе комплексных центров социального обслуживания населения, расположенных в каждом муниципальном районе.
Внедрение социальной услуги «Организация кратковременного пребывания детей из неполных семей» позволит разгрузить родителей, воспитывающих детей в одиночку, предоставить время для решения важных срочных дел в том случае, когда ребенка не с кем оставить.
Существует два варианта реализации данного мероприятия.
1. Должность социального работника и социального педагога.
2. Введение должности куратора.
Таким образом, внедрение социальной услуги «Организация кратковременного пребывания детей из неполных семей» с указанием проблемы, целей, задач, целевых индикаторов позволит усовершенствовать организацию социальной защиты семьи, материнства и детства в Челябинской области.





