Помощь студентам в учебе
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
|
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ПОДДЕРЖКИ
1.1 Понятие субъектов малого и среднего
предпринимательства 7
1.2 Источники правового регулирования деятельности
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 14
1.3 Зарубежный опыт правового регулирования деятельности и
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 22
Глава 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1 Система поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации 31
2.2 Проблема правового регулирования деятельности
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по отдельным направлениям их деятельности 40
2.3 Проблемы правового регулирования инновационных форм и
инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 75
Глава 1 ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ПОДДЕРЖКИ
1.1 Понятие субъектов малого и среднего
предпринимательства 7
1.2 Источники правового регулирования деятельности
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 14
1.3 Зарубежный опыт правового регулирования деятельности и
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 22
Глава 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1 Система поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации 31
2.2 Проблема правового регулирования деятельности
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по отдельным направлениям их деятельности 40
2.3 Проблемы правового регулирования инновационных форм и
инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 75
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений стратегии развития Российской Федерации. Это, в свою очередь, требует проведения совершенствования правового регулирования
предпринимательства, важное место в котором занимает малое и среднее предпринимательство. Такая форма хозяйствования способствует укреплению экономического потенциала государства, а также обеспечивает возможность разрешения социальных и научно-технических проблем, а также содействует росту благосостояния населения, развитию конкуренции и созданию новых рабочих мест.
Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия развития МСП) с развитием малого и среднего предпринимательства связывается улучшение инновационного развития, отраслевой структуры экономики, а также социального развития и обеспечение стабильно высокого уровня занятости. Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) способствует улучшению экономической и социальной ситуации страны.
Построение инновационной экономики невозможно без участия субъектов МСП, которые, как указано в Стратегии развития МСП, «в большей степени представлены в сферах с высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве».
Несмотря на непрерывное регулирование и поддержку сектора МСП в России, он еще отстает от аналогичных секторов стран с развитой экономикой по количественным показателям, продолжительности жизненного цикла, объему занятого населения и вкладу в экономику страны.
Негативными факторами остаются нестабильность законодательства РФ, отсутствие последовательности в государственной поддержке, декларативный характер мер поддержки, отсутствие специального целенаправленного, адресного правового регулирования данного сектора экономики.
Государственная политика, проводимая в настоящее время в отношении МСП носит непоследовательный характер. Причины этого заложены в отсутствии твердой теоретико-правовой основы. В Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ наблюдается смешение целей и задач государственной политики в области развития МСП в Российской Федерации, а также недостаточная формулировка её принципов. Также, по нашему мнению, нуждаются в уточнении такие вопросы, как понятие «субъект малого и среднего предпринимательства», особенности легитимации субъектов МСП - получателей поддержки.
В целом можно констатировать отсутствие на законодательном и концептуальном уровне единого подхода к государственному регулированию деятельности субъектов МСП.
Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, складывающиеся в процессе оказания государственной поддержки субъектам МСП.
Предметом исследования выступают нормы российского законодательства, регулирующего действующую государственную систему поддержки субъектов МСП, а также складывающаяся при этом правоприменительная практика.
Данная работа ставит основной целью определение общих тенденций в развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства, формирование теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование правовой поддержки развития МСП.
Достижение поставленной цели возможно при условии успешного решения следующих задач:
- определение сущности субъектов МСП и критериев отнесения к ним;
- анализ источников правового регулирования деятельности инфраструктуры поддержки МСП;
- исследование системы поддержки субъектов МСП в Российской Федерации;
- выявление проблем правового регулирования деятельности и инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- изучение особенностей правовой поддержки МСП в сфере инновационной деятельности;
- формулирование предложений по совершенствованию
законодательства и правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы исследования. Исследованию правового статуса и деятельности субъектов МСП посвящены работы отечественных ученых: Т.Е. Абовой, В.В. Безбаха, В.В. Витрянского,
П.П. Глущенко, Т.В. Закупень, В.В. Залесского, Л.Т. Ибадовой, А.Г. Калпина, Н.В. Козловой, В.В. Лаптева и др.
Исследованию актуальных вопросов правового регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности посвящены работы таких авторов, как B.C. Анохин, И.В. Дойников, И.В. Ершова, М.Ю. Мижинский, Н.М. Розанова, С.Э. Рябова, С.А. Цыганов и др.
Следует упомянуть также труды ученых-экономистов, затрагивающие вопросы развития деятельности субъектов МСП, включая инновационную: С.П. Алехина, Н.Ю. Карцева, A.M. Усенко, A.C. Щеголева, Н.Ю. Юрченко и др.
В последние годы по смежной с данным исследованием тематике защищен ряд научных диссертаций следующих авторов: Р.З. Албегова, А.Т. Бикчинтаева, А.Я. Бимбад, М.М. Винокуровой, И.Н. Кардаш, Н.Э. Килина, А.И. Крымского, А.К. Курило, А.Ю. Прохорской, Г.Г. Тускаева, М.П. Щеверовой.
Тем не менее, при всем многообразии работ, посвященных регулированию деятельности субъектов МСП, правовое обеспечение их деятельности и ее государственной поддержки не являлось предметом комплексного научного исследования в юридической литературе. Научные работы, вышеуказанных авторов затрагивают, в основном, вопросы правового статуса субъектов МСП, без выявления специфики их поддержки применительно к различным сферам деятельности.
Методологическую основу исследования составляют: диалектический метод познания; общенаучные методы, в частности, системный, комплексный и логический, а также частные методы юридической науки - формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридического анализа.
Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных авторов по вопросам, имеющим отношение к субъектам МСП, правового регулирования их деятельности и государственной поддержки.
Нормативную правовую базу работы составили Конституция РФ , Гражданский кодекс РФ , Налоговый кодекс РФ , Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ , Федеральный закон «О науке и
государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ (далее - Закон об инновационной деятельности), Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие общественные отношения в рамках темы исследования.
Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа правоприменительной практики в исследуемой области, в том числе материалы судебной практики, а также некоторые экономические и статистические показатели развития субъектов МСП, содержащиеся на официальных интернет-сайтах различных органов государственной власти и организаций, занимающихся проблемами развития и поддержки МСП.
Научная новизна полученных результатов предопределена тем, что до настоящего момента в юридической литературе рассматривались лишь отдельные аспекты построения инфраструктуры поддержки МСП в контексте смежных вопросов в работах по государственному и муниципальному управлению, причем иногда с использованием диаметрально противоположных подходов, что, в свою очередь, требует комплексного подхода в изучении данной проблемы исследования.
Практическая значимость работы заключается в том, что положения и выводы работы могут быть использованы в нормотворческой деятельности для разработки отдельного закона о регулировании деятельности субъектов МСП, занятых в инновационной деятельности или дополнения существующего Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209- ФЗ (далее - Закон о МСП).
Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы и шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
предпринимательства, важное место в котором занимает малое и среднее предпринимательство. Такая форма хозяйствования способствует укреплению экономического потенциала государства, а также обеспечивает возможность разрешения социальных и научно-технических проблем, а также содействует росту благосостояния населения, развитию конкуренции и созданию новых рабочих мест.
Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия развития МСП) с развитием малого и среднего предпринимательства связывается улучшение инновационного развития, отраслевой структуры экономики, а также социального развития и обеспечение стабильно высокого уровня занятости. Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) способствует улучшению экономической и социальной ситуации страны.
Построение инновационной экономики невозможно без участия субъектов МСП, которые, как указано в Стратегии развития МСП, «в большей степени представлены в сферах с высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве».
Несмотря на непрерывное регулирование и поддержку сектора МСП в России, он еще отстает от аналогичных секторов стран с развитой экономикой по количественным показателям, продолжительности жизненного цикла, объему занятого населения и вкладу в экономику страны.
Негативными факторами остаются нестабильность законодательства РФ, отсутствие последовательности в государственной поддержке, декларативный характер мер поддержки, отсутствие специального целенаправленного, адресного правового регулирования данного сектора экономики.
Государственная политика, проводимая в настоящее время в отношении МСП носит непоследовательный характер. Причины этого заложены в отсутствии твердой теоретико-правовой основы. В Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ наблюдается смешение целей и задач государственной политики в области развития МСП в Российской Федерации, а также недостаточная формулировка её принципов. Также, по нашему мнению, нуждаются в уточнении такие вопросы, как понятие «субъект малого и среднего предпринимательства», особенности легитимации субъектов МСП - получателей поддержки.
В целом можно констатировать отсутствие на законодательном и концептуальном уровне единого подхода к государственному регулированию деятельности субъектов МСП.
Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, складывающиеся в процессе оказания государственной поддержки субъектам МСП.
Предметом исследования выступают нормы российского законодательства, регулирующего действующую государственную систему поддержки субъектов МСП, а также складывающаяся при этом правоприменительная практика.
Данная работа ставит основной целью определение общих тенденций в развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства, формирование теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование правовой поддержки развития МСП.
Достижение поставленной цели возможно при условии успешного решения следующих задач:
- определение сущности субъектов МСП и критериев отнесения к ним;
- анализ источников правового регулирования деятельности инфраструктуры поддержки МСП;
- исследование системы поддержки субъектов МСП в Российской Федерации;
- выявление проблем правового регулирования деятельности и инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- изучение особенностей правовой поддержки МСП в сфере инновационной деятельности;
- формулирование предложений по совершенствованию
законодательства и правоприменительной практики.
Степень научной разработанности темы исследования. Исследованию правового статуса и деятельности субъектов МСП посвящены работы отечественных ученых: Т.Е. Абовой, В.В. Безбаха, В.В. Витрянского,
П.П. Глущенко, Т.В. Закупень, В.В. Залесского, Л.Т. Ибадовой, А.Г. Калпина, Н.В. Козловой, В.В. Лаптева и др.
Исследованию актуальных вопросов правового регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности посвящены работы таких авторов, как B.C. Анохин, И.В. Дойников, И.В. Ершова, М.Ю. Мижинский, Н.М. Розанова, С.Э. Рябова, С.А. Цыганов и др.
Следует упомянуть также труды ученых-экономистов, затрагивающие вопросы развития деятельности субъектов МСП, включая инновационную: С.П. Алехина, Н.Ю. Карцева, A.M. Усенко, A.C. Щеголева, Н.Ю. Юрченко и др.
В последние годы по смежной с данным исследованием тематике защищен ряд научных диссертаций следующих авторов: Р.З. Албегова, А.Т. Бикчинтаева, А.Я. Бимбад, М.М. Винокуровой, И.Н. Кардаш, Н.Э. Килина, А.И. Крымского, А.К. Курило, А.Ю. Прохорской, Г.Г. Тускаева, М.П. Щеверовой.
Тем не менее, при всем многообразии работ, посвященных регулированию деятельности субъектов МСП, правовое обеспечение их деятельности и ее государственной поддержки не являлось предметом комплексного научного исследования в юридической литературе. Научные работы, вышеуказанных авторов затрагивают, в основном, вопросы правового статуса субъектов МСП, без выявления специфики их поддержки применительно к различным сферам деятельности.
Методологическую основу исследования составляют: диалектический метод познания; общенаучные методы, в частности, системный, комплексный и логический, а также частные методы юридической науки - формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридического анализа.
Теоретическую основу исследования составили труды российских и зарубежных авторов по вопросам, имеющим отношение к субъектам МСП, правового регулирования их деятельности и государственной поддержки.
Нормативную правовую базу работы составили Конституция РФ , Гражданский кодекс РФ , Налоговый кодекс РФ , Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ , Федеральный закон «О науке и
государственной научно-технической политике» от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ (далее - Закон об инновационной деятельности), Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие общественные отношения в рамках темы исследования.
Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа правоприменительной практики в исследуемой области, в том числе материалы судебной практики, а также некоторые экономические и статистические показатели развития субъектов МСП, содержащиеся на официальных интернет-сайтах различных органов государственной власти и организаций, занимающихся проблемами развития и поддержки МСП.
Научная новизна полученных результатов предопределена тем, что до настоящего момента в юридической литературе рассматривались лишь отдельные аспекты построения инфраструктуры поддержки МСП в контексте смежных вопросов в работах по государственному и муниципальному управлению, причем иногда с использованием диаметрально противоположных подходов, что, в свою очередь, требует комплексного подхода в изучении данной проблемы исследования.
Практическая значимость работы заключается в том, что положения и выводы работы могут быть использованы в нормотворческой деятельности для разработки отдельного закона о регулировании деятельности субъектов МСП, занятых в инновационной деятельности или дополнения существующего Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209- ФЗ (далее - Закон о МСП).
Структура работы. Работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы и шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений стратегии развития Российской Федерации.
На основании проведенного в работе анализа нами были сделаны следующие выводы.
1. Характеризуя официальное понятие субъекта МСП, следует отметить, что оно не лишено ряда существенных недостатков. В качестве рекомендации нами было предложено исключить ряд терминов из законодательной дефиниции и сформулировать ее следующим образом: «Субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям Закона о МСП и включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».
2. В недавнем прошлом в законодательство, посвященное
регулированию деятельности субъектов МСП, внесено значительное число изменений, благотворно влияющих на развитие МСП. В тоже время,
отдельные изменения способны, по нашему мнению, оказать негативное влияние на этот процесс, например, штрафы за предоставление недостоверных сведений при государственной регистрации, ежеквартальный отчет по НДФЛ. Считаем необходимым отменить или конкретизировать данные нормы с целью минимизации их негативного влияния на МСП.
3. Соблюдение всех требований законодательства Российской Федерации микрофинансовыми организациями, учрежденными государством для оказания поддержки субъектам МСП, не позволяет им оказывать финансовую поддержку субъектам МСП на льготных условиях, либо по упрощенным правилам, как оно подразумевается в Законе о МСП.
Считаем необходимым обеспечить на законодательном уровне совершенствование деятельности таких организаций путем:
- увеличения размера микрозайма;
- выделения государственных микрофинансовых организаций, основной деятельностью которых является предоставление займов субъектам МСП;
- создания условий для эффективного взаимодействия
микрофинансовых организаций с заемщиками, органами государственной власти, Банком России и соответствующими институтами поддержки.
Помимо вопросов микрофинансирования, следует выделить также ряд системных проблем:
- смещение интересов банков к кредитованию крупных корпоративных клиентов;
- общее ухудшение финансового положения субъектов МСП в силу макроэкономической ситуации.
4. В настоящее время инфраструктура поддержки МСП в России довольно развита и представлена целой сетью различных организаций, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и муниципалитетов. Между тем, до сих пор остается нерешенными ряд проблем в области правового регулирования отдельных видов организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. В тоже время далеко не все существующие формы поддержки субъектов МСП эффективны, что требует совершенствования существующей инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
5. Одной из перспективных мер поддержки субъектов МСП следует
признать краудфандинг как способ коллективного финансирования, основанный на добровольном участии. Эта форма имеет следующие преимущества: оперативность, прозрачность, минимальные расходы,
отсутствие коррупционной составляющей. Именно это стало одной из причин роста популярности данного инструмента привлечения инвестиций.
В этой связи актуальным является вопрос разработки специального нормативного правового акта об краудфандинге.
Целесообразным считаем реализовать финансовую форму поддержки субъектов МСП в форме краудфандинга и краудинвестинга через специальный институт инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Это позволит на законных основаниях государству непосредственно регулировать данную деятельность, надлежащим образом обеспечивая защиту информации и равный доступ субъектов МСП к данным формам государственной поддержки.
6. Для целей оказания эффективной всесторонней поддержки субъектов МСП, государству недостаточно осуществлять только денежные вливания в инфраструктуру государственной поддержки МСП, вместе с этим необходимо развивать и совершенствовать образовательную и техническую оснащенность инфраструктуры, обучая сотрудников, создавая необходимые производственные объекты, позволяющие обеспечить субъектов МСП непосредственной образовательной, технической поддержкой со стороны государства.
7. В отечественном законодательстве происходят позитивные изменения, направленные на стимулировании развития МСП инновационной направленности. Тем не менее, сравнительный анализ с зарубежным опытом правового регулирования показал, что Россия по-прежнему отстает от мировой практики в том направлении. В этой ситуации считаем необходимым разработку специального нормативного правового акта, регулирующего деятельность и поддержку субъектов МСП, участвующих в инновационной деятельности.
На основании проведенного в работе анализа нами были сделаны следующие выводы.
1. Характеризуя официальное понятие субъекта МСП, следует отметить, что оно не лишено ряда существенных недостатков. В качестве рекомендации нами было предложено исключить ряд терминов из законодательной дефиниции и сформулировать ее следующим образом: «Субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям Закона о МСП и включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».
2. В недавнем прошлом в законодательство, посвященное
регулированию деятельности субъектов МСП, внесено значительное число изменений, благотворно влияющих на развитие МСП. В тоже время,
отдельные изменения способны, по нашему мнению, оказать негативное влияние на этот процесс, например, штрафы за предоставление недостоверных сведений при государственной регистрации, ежеквартальный отчет по НДФЛ. Считаем необходимым отменить или конкретизировать данные нормы с целью минимизации их негативного влияния на МСП.
3. Соблюдение всех требований законодательства Российской Федерации микрофинансовыми организациями, учрежденными государством для оказания поддержки субъектам МСП, не позволяет им оказывать финансовую поддержку субъектам МСП на льготных условиях, либо по упрощенным правилам, как оно подразумевается в Законе о МСП.
Считаем необходимым обеспечить на законодательном уровне совершенствование деятельности таких организаций путем:
- увеличения размера микрозайма;
- выделения государственных микрофинансовых организаций, основной деятельностью которых является предоставление займов субъектам МСП;
- создания условий для эффективного взаимодействия
микрофинансовых организаций с заемщиками, органами государственной власти, Банком России и соответствующими институтами поддержки.
Помимо вопросов микрофинансирования, следует выделить также ряд системных проблем:
- смещение интересов банков к кредитованию крупных корпоративных клиентов;
- общее ухудшение финансового положения субъектов МСП в силу макроэкономической ситуации.
4. В настоящее время инфраструктура поддержки МСП в России довольно развита и представлена целой сетью различных организаций, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ и муниципалитетов. Между тем, до сих пор остается нерешенными ряд проблем в области правового регулирования отдельных видов организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. В тоже время далеко не все существующие формы поддержки субъектов МСП эффективны, что требует совершенствования существующей инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
5. Одной из перспективных мер поддержки субъектов МСП следует
признать краудфандинг как способ коллективного финансирования, основанный на добровольном участии. Эта форма имеет следующие преимущества: оперативность, прозрачность, минимальные расходы,
отсутствие коррупционной составляющей. Именно это стало одной из причин роста популярности данного инструмента привлечения инвестиций.
В этой связи актуальным является вопрос разработки специального нормативного правового акта об краудфандинге.
Целесообразным считаем реализовать финансовую форму поддержки субъектов МСП в форме краудфандинга и краудинвестинга через специальный институт инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Это позволит на законных основаниях государству непосредственно регулировать данную деятельность, надлежащим образом обеспечивая защиту информации и равный доступ субъектов МСП к данным формам государственной поддержки.
6. Для целей оказания эффективной всесторонней поддержки субъектов МСП, государству недостаточно осуществлять только денежные вливания в инфраструктуру государственной поддержки МСП, вместе с этим необходимо развивать и совершенствовать образовательную и техническую оснащенность инфраструктуры, обучая сотрудников, создавая необходимые производственные объекты, позволяющие обеспечить субъектов МСП непосредственной образовательной, технической поддержкой со стороны государства.
7. В отечественном законодательстве происходят позитивные изменения, направленные на стимулировании развития МСП инновационной направленности. Тем не менее, сравнительный анализ с зарубежным опытом правового регулирования показал, что Россия по-прежнему отстает от мировой практики в том направлении. В этой ситуации считаем необходимым разработку специального нормативного правового акта, регулирующего деятельность и поддержку субъектов МСП, участвующих в инновационной деятельности.
