Помощь студентам в учебе
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ
|
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ: ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНОПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1 История развития уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в законодательстве России 4
1.2 Правовая регламентация уголовной ответственности за жестокое
обращение с животными в законодательстве зарубежных 18 стран
1.3 Международно-правовые акты о противодействии жестокому
обращению с животными 37
Глава 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
2.1 Объективные признаки жестокого обращения с животными 55
2.2 Субъективные признаки жестокого обращения с
животными 68
2.3 Квалифицированные виды жестокого обращения с животными 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
Глава 1 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ЖИВОТНЫМИ: ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНОПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1 История развития уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в законодательстве России 4
1.2 Правовая регламентация уголовной ответственности за жестокое
обращение с животными в законодательстве зарубежных 18 стран
1.3 Международно-правовые акты о противодействии жестокому
обращению с животными 37
Глава 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ
2.1 Объективные признаки жестокого обращения с животными 55
2.2 Субъективные признаки жестокого обращения с
животными 68
2.3 Квалифицированные виды жестокого обращения с животными 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 89
Актуальность темы «Уголовно-правовая характеристика жестокого обращения с животными» обусловлена следующими о обстоятельствами.
В наше время о современном обществе принято судить по тому, как оно относится к слабым - к инвалидам, пенсионерам, детям, и конечно к животным. Но, к сожалению, на сегодняшний день, мы имеем несправедливое и жестокое отношение к животным, которое проявляется все чаще, становится обыденностью для России. Приобретает не просто систематический характер, а характер системного нарушения. Жестокое отношение к животным является опасным по отношению к человеческой морали и нравственности. Только по новостям из социальных сетей, можно узнать, что за последний год от рук одних только несовершеннолетних живодеров, погибли, или серьезно покалечены в результате полученных тяжелых телесных повреждений многие сотни животных, а так же их хозяева, при попытках защитить своих питомцев.
Кроме названных суждений, актуальность настоящей работы подтверждается также статистическими данными. Так, за первый квартал 2018 года по отношению к первому кварталу 2017 года установлен рост количества зарегистрированных преступлений в Центральном федеральном округе на 440%, в Северо-Западном федеральном округе - на 214%, в Северо-Кавказском федеральном округе - на 300%, в Южном федеральном округе - на 42,9%, в Уральском федеральном округе - на 37,5%, в Сибирском федеральном округе - на 60%, в Дальневосточном федеральном округе - на 250%.
Огромный общественный бунт подняли такие дела, как дела «Хабаровских живодерок» и «Приютов смерти», на общем фоне возросших дел, где в качестве живодеров выступали несовершеннолетние и даже малолетние дети. Статистические данные за последние двадцать лет свидетельствуют о том, что 40 процентов деяний, подпадающих под признаки ст. 245 УК РФ совершено лицами в возрасте от 14 до 17 лет.
Также опасным фактором является появление такого антиобщественного движения как «догхантеры», которые создают в сети «Интернет» сайты с потенциально опасным содержанием, чем бросают вызов зоозащитникам и правоохранительным службам России. Их преступные действия направлены не только на животных, но и на их хозяев, а также на пункты содержания животных. Часто такие преступления выявлялись только благодаря роликам в сети «Интернет», но не все из них получили достаточную общественную огласку, и надлежащую юридическую оценку.
Уровень преступности в рассматриваемой сфере прогрессирует, не встречая должного противодействия со стороны правоохранительных органов. Лишь небольшое количество уголовных дел возбуждается по факту жестокого обращения с животными и доходит до суда. Органы власти в целом не уделяют достаточного внимания проблеме гуманного обращения с животными, решение которой требует принятия комплекса не только правовых, но и организационных, экономических мер. Существовавшая до недавнего времени редакция ст. 245 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996. № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2018) (далее по тексту УК РФ) нуждалась в усовершенствовании со стороны законодателя в части как диспозиции, так и санкции. Редакционные изменения, внесенные Федеральным законом от 20 декабря 2017 № 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и в статьи 150 и 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 412-ФЗ) отчасти решили существующие проблемы, отчасти поставили новые.
Упомянутая в названии настоящей работы проблема является тем более актуальной применительно к ст. 245 УК РФ по той причине, что и заголовок указанной статьи («жестокое обращение»), и её содержание («жестокое», «боли», «страдания», «садистских методов», «несколько животных») заключают в себе множество различных признаков, не имеющих однозначного толкования. Эта особенность техники формулирования ст. 245 УК РФ связана, думается, с тем, что содержащаяся в ней норма направлена на охрану такой всеобъемлющей, неоднозначно трактуемой, весьма противоречивой и изменчивой в зависимости от этапа и уровня развития цивилизации социальной материи, как общественная нравственность. И действительно, под жестокостью, в том числе обращённой к животным, в разное время и разными людьми понимаются совершенно разные по сути деяния.
Появление новой редакции статьи, безусловно, является обстоятельством, актуализирующим тему исследования.
Объект дипломной работы - общественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны животных, возникающие в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ.
Предмет дипломной работы - отдельные уголовно-правовые нормы отечественного и зарубежного законодательства, регламентирующие особенности привлечения к ответственности за жесткое обращение с животными, а также практика их применения, научная и иная специальная литература, посвященная заявленной теме исследования.
Цель дипломной работы - разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию необходимой системы различных мер уголовно-правовой охраны животных от жестокого обращения.
Задачи дипломной работы:
- Рассмотреть историю развития уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в законодательстве России;
- Изучить правовую регламентацию уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в законодательстве зарубежных стран;
- Исследовать международно-правовые акты о противодействии жестокому обращению с животными;
- Изучить субъективные признаки жестокого обращения с животными;
- Охарактеризовать квалифицированные виды жестокого обращения с животными;
Результаты дипломной работы имеют практическую значимость, содержат выводы, предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства.
Методологию исследования составляет диалектический метод изучения научного и соответственно эмпирического материала. Также использовались иные различные методы: индукции, исторического анализа, сравнения, статистического, сравнительно-правового исследования.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых юристов, как: Л.В. Авдеева, Е.В. Богатова, А.И. Рарог, Н.П. Кисенко, Е.В. Богатова, В.Г. Пушкарев, B.C. Мирошниченко.
Нормативной базой исследования являются: Конституция РФ,
законодательство советского периода и действущее уголовное законодательство, а также законодательство зарубежных стран.
В наше время о современном обществе принято судить по тому, как оно относится к слабым - к инвалидам, пенсионерам, детям, и конечно к животным. Но, к сожалению, на сегодняшний день, мы имеем несправедливое и жестокое отношение к животным, которое проявляется все чаще, становится обыденностью для России. Приобретает не просто систематический характер, а характер системного нарушения. Жестокое отношение к животным является опасным по отношению к человеческой морали и нравственности. Только по новостям из социальных сетей, можно узнать, что за последний год от рук одних только несовершеннолетних живодеров, погибли, или серьезно покалечены в результате полученных тяжелых телесных повреждений многие сотни животных, а так же их хозяева, при попытках защитить своих питомцев.
Кроме названных суждений, актуальность настоящей работы подтверждается также статистическими данными. Так, за первый квартал 2018 года по отношению к первому кварталу 2017 года установлен рост количества зарегистрированных преступлений в Центральном федеральном округе на 440%, в Северо-Западном федеральном округе - на 214%, в Северо-Кавказском федеральном округе - на 300%, в Южном федеральном округе - на 42,9%, в Уральском федеральном округе - на 37,5%, в Сибирском федеральном округе - на 60%, в Дальневосточном федеральном округе - на 250%.
Огромный общественный бунт подняли такие дела, как дела «Хабаровских живодерок» и «Приютов смерти», на общем фоне возросших дел, где в качестве живодеров выступали несовершеннолетние и даже малолетние дети. Статистические данные за последние двадцать лет свидетельствуют о том, что 40 процентов деяний, подпадающих под признаки ст. 245 УК РФ совершено лицами в возрасте от 14 до 17 лет.
Также опасным фактором является появление такого антиобщественного движения как «догхантеры», которые создают в сети «Интернет» сайты с потенциально опасным содержанием, чем бросают вызов зоозащитникам и правоохранительным службам России. Их преступные действия направлены не только на животных, но и на их хозяев, а также на пункты содержания животных. Часто такие преступления выявлялись только благодаря роликам в сети «Интернет», но не все из них получили достаточную общественную огласку, и надлежащую юридическую оценку.
Уровень преступности в рассматриваемой сфере прогрессирует, не встречая должного противодействия со стороны правоохранительных органов. Лишь небольшое количество уголовных дел возбуждается по факту жестокого обращения с животными и доходит до суда. Органы власти в целом не уделяют достаточного внимания проблеме гуманного обращения с животными, решение которой требует принятия комплекса не только правовых, но и организационных, экономических мер. Существовавшая до недавнего времени редакция ст. 245 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996. № 63-ФЗ (ред. от 18.02.2018) (далее по тексту УК РФ) нуждалась в усовершенствовании со стороны законодателя в части как диспозиции, так и санкции. Редакционные изменения, внесенные Федеральным законом от 20 декабря 2017 № 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и в статьи 150 и 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 412-ФЗ) отчасти решили существующие проблемы, отчасти поставили новые.
Упомянутая в названии настоящей работы проблема является тем более актуальной применительно к ст. 245 УК РФ по той причине, что и заголовок указанной статьи («жестокое обращение»), и её содержание («жестокое», «боли», «страдания», «садистских методов», «несколько животных») заключают в себе множество различных признаков, не имеющих однозначного толкования. Эта особенность техники формулирования ст. 245 УК РФ связана, думается, с тем, что содержащаяся в ней норма направлена на охрану такой всеобъемлющей, неоднозначно трактуемой, весьма противоречивой и изменчивой в зависимости от этапа и уровня развития цивилизации социальной материи, как общественная нравственность. И действительно, под жестокостью, в том числе обращённой к животным, в разное время и разными людьми понимаются совершенно разные по сути деяния.
Появление новой редакции статьи, безусловно, является обстоятельством, актуализирующим тему исследования.
Объект дипломной работы - общественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны животных, возникающие в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 245 УК РФ.
Предмет дипломной работы - отдельные уголовно-правовые нормы отечественного и зарубежного законодательства, регламентирующие особенности привлечения к ответственности за жесткое обращение с животными, а также практика их применения, научная и иная специальная литература, посвященная заявленной теме исследования.
Цель дипломной работы - разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию необходимой системы различных мер уголовно-правовой охраны животных от жестокого обращения.
Задачи дипломной работы:
- Рассмотреть историю развития уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в законодательстве России;
- Изучить правовую регламентацию уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в законодательстве зарубежных стран;
- Исследовать международно-правовые акты о противодействии жестокому обращению с животными;
- Изучить субъективные признаки жестокого обращения с животными;
- Охарактеризовать квалифицированные виды жестокого обращения с животными;
Результаты дипломной работы имеют практическую значимость, содержат выводы, предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства.
Методологию исследования составляет диалектический метод изучения научного и соответственно эмпирического материала. Также использовались иные различные методы: индукции, исторического анализа, сравнения, статистического, сравнительно-правового исследования.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых юристов, как: Л.В. Авдеева, Е.В. Богатова, А.И. Рарог, Н.П. Кисенко, Е.В. Богатова, В.Г. Пушкарев, B.C. Мирошниченко.
Нормативной базой исследования являются: Конституция РФ,
законодательство советского периода и действущее уголовное законодательство, а также законодательство зарубежных стран.
Исследование показало, что существующие правовые меры в сфере отношения к животным, не обеспечивают выполнения задач, поставленных Уголовным кодексом. Правоприменительная, судебная практика свидетельствуют о низкой эффективности действия статьи 245 УК РФ.
Исторический анализ показал, что во все времена в нашей стране существовали наказания за убийства животных. До 18 века убийство животных каралось сугубо с экономической точки зрения, как уничтожение имущества. С Артикула воинского Петра Первого началась меняться концепция. Законодатель стал изредка акцентировать внимание на жестокости, проявляемой по отношению к животным. С течением времени, наказания стали появляться за факты негуманного обращения, к чему окончательно страна пришла лишь к 1988 году, когда появилась административная и уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.
Изучение международного опыта показало, что Россия сильно отстаёт от развитых и даже развивающихся стран в регулировании этой сферы. В то время как все страны мира стремятся к законодательному урегулированию этой сферы, ужесточению санкций за проявления жестокости по отношению к животным, к признанию животных не объектом собственности, а имеющим чувства субъектов, Российская Федерация не может добиться не развития законодательства, ни эффективного правоприменения уже имеющегося.
Изучение практики и статистики позволяет сделать предложение о необходимости снижения возраста уголовной ответственности до 14 лет за жестокое обращение с животными. Соответственно, необходимо внести ст. 245 УК РФ в перечень ч. 2 ст. 20 УКРФ.
Совершение жестокого обращения с животными в составе
организованной группы, целесообразно выделить в особо квалифицированный состав, дополнив ст. 245 УК РФ частью третьей - «жестокое обращение с животными, совершенное организованной группой». Это предложение обусловлено не только очевидно более высоким уровнем общественной опасности данной формы совместной преступной деятельности по сравнению с совершением преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору (п. а ч.2 ст. 245 УК РФ), но и все большим распространением устойчивых организованных групп, созданных для осуществления систематического живодерства.
В целях профилактики жестокого обращения с животными необходимы: запрет пропаганды таких деяний, в том числе в интернете, запрет разведения собак агрессивных пород, бойцовских пород, ввести их обязательную стерилизацию и строгое чипирование, внесение в отдельный реестр.
Также необходимо уточнить определения «хулиганских и корыстных побуждений» и сам термин «увечье» животного.
Касательно бродячих и бездомных домашних животных, прежде всего собак, следует помнить о существовании чётко разработанных правил.
Бродячее животное отлавливается и помещается в приют и проходит карантин. Бешенное животное усыпляется, остальных надлежит содержать в приюте и подыскивать им хозяев в течение определённого времени.
Проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» посвящает отдельные статьи регулированию деятельности приютов и вопросу их финансирования. Отлов возможен только безопасными способами. Отстрел или отравление животных запрещены и караются уголовным законодательством.
Таким образом, несмотря на произошедшие в последнее время изменения в законодательстве к лучшему, правовое регулирование уголовной ответственности за жестокое обращение с животными нуждается в дальнейшем развитии.
Исторический анализ показал, что во все времена в нашей стране существовали наказания за убийства животных. До 18 века убийство животных каралось сугубо с экономической точки зрения, как уничтожение имущества. С Артикула воинского Петра Первого началась меняться концепция. Законодатель стал изредка акцентировать внимание на жестокости, проявляемой по отношению к животным. С течением времени, наказания стали появляться за факты негуманного обращения, к чему окончательно страна пришла лишь к 1988 году, когда появилась административная и уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.
Изучение международного опыта показало, что Россия сильно отстаёт от развитых и даже развивающихся стран в регулировании этой сферы. В то время как все страны мира стремятся к законодательному урегулированию этой сферы, ужесточению санкций за проявления жестокости по отношению к животным, к признанию животных не объектом собственности, а имеющим чувства субъектов, Российская Федерация не может добиться не развития законодательства, ни эффективного правоприменения уже имеющегося.
Изучение практики и статистики позволяет сделать предложение о необходимости снижения возраста уголовной ответственности до 14 лет за жестокое обращение с животными. Соответственно, необходимо внести ст. 245 УК РФ в перечень ч. 2 ст. 20 УКРФ.
Совершение жестокого обращения с животными в составе
организованной группы, целесообразно выделить в особо квалифицированный состав, дополнив ст. 245 УК РФ частью третьей - «жестокое обращение с животными, совершенное организованной группой». Это предложение обусловлено не только очевидно более высоким уровнем общественной опасности данной формы совместной преступной деятельности по сравнению с совершением преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору (п. а ч.2 ст. 245 УК РФ), но и все большим распространением устойчивых организованных групп, созданных для осуществления систематического живодерства.
В целях профилактики жестокого обращения с животными необходимы: запрет пропаганды таких деяний, в том числе в интернете, запрет разведения собак агрессивных пород, бойцовских пород, ввести их обязательную стерилизацию и строгое чипирование, внесение в отдельный реестр.
Также необходимо уточнить определения «хулиганских и корыстных побуждений» и сам термин «увечье» животного.
Касательно бродячих и бездомных домашних животных, прежде всего собак, следует помнить о существовании чётко разработанных правил.
Бродячее животное отлавливается и помещается в приют и проходит карантин. Бешенное животное усыпляется, остальных надлежит содержать в приюте и подыскивать им хозяев в течение определённого времени.
Проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» посвящает отдельные статьи регулированию деятельности приютов и вопросу их финансирования. Отлов возможен только безопасными способами. Отстрел или отравление животных запрещены и караются уголовным законодательством.
Таким образом, несмотря на произошедшие в последнее время изменения в законодательстве к лучшему, правовое регулирование уголовной ответственности за жестокое обращение с животными нуждается в дальнейшем развитии.
