Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи на основе отчетности по МСФО (на примере Министерства финансов Челябинской области)
РЕФЕРАТ 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО РОССИЙСКИМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ 10
1.1 Государственная помощь как катализатор экономического развития
страны 10
1.2 Методика учета государственных субсидий, относящихся к активам 21
1.3 Порядок отражения субсидий в составе доходов 41
Вывод по разделу один 54
2 ОСОБЕННОСТИ ОТРАЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ ИЗ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 55
2.1 Экспресс-характеристика бюджета Челябинской области 55
2.2 Отражение государственных субсидий в отчетности Министерства
финансов Челябинской области 61
2.3 Рекомендации по раскрытию информации об отражении государственной
помощи в отчетности Министерства финансов Челябинской области 77
Вывод по разделу два 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 84
ПРИЛОЖЕНИЕ А РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА 2016 ГОД 89
ПРИЛОЖЕНИЕ Б РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА 2017 ГОД 94
ПРИЛОЖЕНИЕ В РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА 2018 ГОД 99
ПРИЛОЖЕНИЕ Г БЕЗМОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗА 2016 ГОД 104
ПРИЛОЖЕНИЕ Д БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗА 2017 ГОД 105
ПРИЛОЖЕНИЕ Е БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ЗА 2018 ГОД 106
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж ПЛАН СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 107
Актуальность темы исследования. Сохранение и устойчивость развития секторов экономики невозможно без государственной поддержки. Это обусловлено особенностями производства, имеющего более низкую доходность по сравнению с другими отраслями, но играющего жизненно важную роль в жизни государства и общества.
Формой государственной поддержки является выделение целевых бюджетных средств предприятиям [34,40]. При этом увеличение эффективности использования этих средств возможно только при наличии объективной информации, которая необходима для того, чтобы принять управленческие решения, а её формирование обеспечивает система бухгалтерского и финансового учетов [33].
Необходимым элементом финансовых потоков являются субсидии и компенсации, которые поступают на предприятия в форме государственной поддержки, но при этом они являются методически сложным объектом бухгалтерского учета. Не остается без внимания и отраслевая специфика, свойственная объектам бухгалтерского учета на предприятиях, при которой подразумеваются определенные интерпретации общепринятых принципов и правил учета [33].
Актуальность и практическая значимость решения проблем учета субсидий и компенсаций на предприятиях обусловливает необходимость их дальнейшего исследования.
Объектом исследования является финансовая отчетность Министерства финансов Челябинской области.
Предметом исследования является учет государственных субсидий в финансовой отчетности Министерства финансов Челябинской области.
Целью выпускной квалификационной работы является обоснование рекомендаций по совершенствованию учета государственных субсидий для Министерства финансов Челябинской области.
Задачи:
- рассмотреть методические аспекты учета государственных субсидий по российским и международным стандартам;
- сопоставить учетно-аналитические аспекты отражения субсидий в рамках правительственной помощи по РСБУ и МСФО;
- разработать рекомендации по отражению государственной помощи в финансовой отчетности Министерства финансов Челябинской областиусловиях конвергенции РСБУ и МСФО.
Информационная база - законодательные и нормативные акты, регламентирующие порядок выдачи субсидий правительственной помощи, по финансовому учету инструментов, отражающих направления правительственной помощи.
Актуальность учета государственных субсидий для Министерства финансов Челябинской области нашла свое подтверждение в процессе выполнения ВКР. Сохранение и устойчивость развития секторов экономики невозможно без государственной поддержки. Это обусловлено особенностями производства, имеющего более низкую доходность по сравнению с другими отраслями, но играющего жизненно важную роль в жизни государства и общества.
Мониторинг нормативной, законодательной, специальной и научной литературы позволил ответить на первую задачу работы.
Актуальность и практическая значимость решения проблем учета субсидий и компенсаций для Министерства финансов обусловливает необходимость их дальнейшего исследования, также актуальность темы нашла свое подтверждение в ходе выполнения настоящей выпускной квалификационной работы.
Государство, как самостоятельный, независимый и уникальный участник рынка в качестве одного из инструментов регулирования и стимулирования экономики использует возможности предоставления государственной помощи.
Государственная помощь может существенно повлиять на финансовое положение предприятия, на результаты его деятельности и соответственно в значительной степени повлиять на конкурентную среду на соответствующем рынке. В связи с этим, особо важное значение имеют стандарты раскрытия информации о государственной помощи [30, 32].
По результатам выполнения первой задачи установлено, что существует несколько видов государственных субсидий. В МСФО (IAS) 20 представлены два вида субсидий: субсидии, относящиеся к активам, и субсидии, относящиеся к доходу. В целом в отношении учета государственной помощи требования МСФО (IAS 20) и РСБУ (российского аналога - ПБУ 13/2000) почти идентичны (разницы возникнут лишь в специфических случаях) [31].
Вторая и последующие задачи, решались на материалах отчетности Министерства финансов Челябинской области. Это позволило установить, что в бюджетных учреждениях существует бюджетный план счетов, который отличается от обычного плана счетов бухгалтерского учета.
В процессе реализации второй задачи заявлена проблема того, что идентичность отражения движения средств, предоставленных государственных субсидий по РСБУ (ПБУ 13/2000) и МСФО (IAS 20), позволяет констатировать, что по мере их использования они «растворяются» в бухгалтерской отчетности, не отражая накопление государственного капитала у получателя бюджетных средств.
Решение реализации второй задачи позволило реализовать третью задачу выпускной квалификационной работы, то есть разработать рекомендации по отражению государственной помощи в финансовой отчетности предприятия в условиях конвергенции РСБУ и МСФО. Таким образом, считается не совсем логичным отсутствие в плане счетов в разделе Капитал счета, на котором отражались бы государственные субсидии, выделенные предприятию. С точки зрения экономического содержания наиболее справедливым представляется наименование данного счета как «Государственный капитал».
Внедрение в практическую деятельность Министерства финансов Челябинской области рекомендаций по учету государственной помощи, позволит повысить достоверность и объективность финансовой отчетности организации и привлечь дополнительные иностранные инвестиции, поэтому, в связи с этим, необходимо составлять учет государственных субсидий в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
Таким образом, задачи, поставленные в работе, решены, цель выпускной квалификационной работы достигнута.
