Помощь студентам в учебе
Неуплата средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей
|
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУПЛАТУ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И
НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ: ИСТОРИЧЕСКИЙ И СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ 6
1.1 Исторический аспект уголовной ответственности за неуплату
средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 6
1.2 Законодательство зарубежных стран в сфере уголовной
ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей 15
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУПЛАТУ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ 23
2.1 Объективные признаки неуплаты средств на содержание детей
и нетрудоспособных родителей 23
2.2 Субъективные признаки неуплаты средств на содержание
детей и нетрудоспособных родителей 33
Глава 3 ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ НЕУПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМЫ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДАННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ 39
3.1 Проблемы квалификации неуплаты средств на содержание
детей и нетрудоспособных родителей 39
3.2 Некоторые пути совершенствования уголовного
законодательства, предусматривающего ответственность за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55
Глава 1 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУПЛАТУ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И
НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ: ИСТОРИЧЕСКИЙ И СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ 6
1.1 Исторический аспект уголовной ответственности за неуплату
средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей 6
1.2 Законодательство зарубежных стран в сфере уголовной
ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей 15
Глава 2 ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУПЛАТУ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ 23
2.1 Объективные признаки неуплаты средств на содержание детей
и нетрудоспособных родителей 23
2.2 Субъективные признаки неуплаты средств на содержание
детей и нетрудоспособных родителей 33
Глава 3 ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ НЕУПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМЫ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДАННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ 39
3.1 Проблемы квалификации неуплаты средств на содержание
детей и нетрудоспособных родителей 39
3.2 Некоторые пути совершенствования уголовного
законодательства, предусматривающего ответственность за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55
На современном этапе развития правовой системы Российской Федерации уголовное законодательство призвано обеспечивать защиту наиболее значимых общественных отношений, а также государственно-правовых институтов. Императивный метод, который лежит в основе способа правового регулирования уголовно-правовых отношений, обеспечивает надлежащую защиту тем или иным общественным отношениям. В свою очередь, именно государственная защита и охрана прав и законных интересов семейных институтов посредством закрепления уголовно-правовых норм прямо указывает на ее значимость в Российской Федерации. Уголовный закон, созданный с целью защиты наиболее значимых постулатов развития правового государства, объединил в себе систему норм, реагирующих те противоправные действия, которые посягают на права и свободы, а также на законные интересы граждан.
Актуальность темы исследования определена тем, что в настоящее время в России растет процент невыполнения обязательств либо пренебрежительного отношения родителей к своим обязанностям по воспитанию и содержанию детей и детей по содержанию нетрудоспособных родителей.
Ввиду того, что данное деяние совершается лицами, обязанными в силу закона, морали и нравственности заботиться о своих детях и нетрудоспособных родителях, оно представляет собой наибольшую опасность.
Самым распространенным посягательством на интересы
несовершеннолетних, является неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ). Самым печальным является факт устойчивого негативного роста данного преступления.
Так в 2017 году по ст. 157 УК РФ количество осужденных составило 64969 человек, тогда как в 2016 году эта цифра составляла 62768 человек. Доля осужденных за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей на несколько порядков превосходит долю осужденных за уклонение от содержания родителей. Осужденные по статье 157 УК РФ занимают второе место среди всех осужденных за преступления против личности.
Указанные обстоятельства повышают значимость исследования проблем квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Работы, посвященные исследованию проблем неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, занимают видное место в правовой науке. Так, в частности, указанным проблемам, уделялось определенное внимание в трудах таких ученых-юристов, как А.А. Нечаева, А.Г. Харчев, В.А. Рясенцев, Е.М. Ворожейкин, С.П. Гришаев, М.В. Антокольская, JI.M. Звягинцев, О.А. Кабышев, А.Е. Чефранова, Ю.А. Королев, Л.Б. Абидова, Т.И. Юсупов, Т.А. Мосиенко, И.В. Пантюхина и др.
Однако теоретические исследования рассматривают, главным образом, уголовно-правовую и криминологическую характеристику данного вида преступления, в то время как проблемам квалификации уделяется недостаточно внимания, либо они носят преимущественно сугубо практический характер. Между тем, существует очевидная потребность в исследовании указанной проблемы, особенно в свете изменений редакции ст. 157 УК РФ от 3 июля 2016 г.
Таким образом, теоретические и практические вопросы, связанные с проблемами классификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, еще не получили достаточной систематической и комплексной разработки и освещения в современной юридической литературе, что и предопределило выбор темы выпускной квалификационной работы.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы на основе теоретического анализа действующего законодательства и юридической практики определить пути совершенствования уголовного законодательства, предусматривающего ответственность неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- исследование исторического аспекта уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
- исследование законодательства зарубежных стран в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей;
- раскрытие объективных признаков неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей;
- раскрытие субъективных признаков неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей;
- определение проблем квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей;
- определение путей совершенствования уголовного законодательства, предусматривающего ответственность неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются правовые отношения в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей.
Предмет исследования - нормы зарубежного и отечественного законодательства, правоприменительная практика в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей.
При написании настоящей работы автор руководствовался частными научными методами исследования, такими как историко-правовой, системно-структурный, социально-правовой, сравнительно-правовой, которые в совокупности составили методологическую основу исследования.
В процессе проведенного в выпускной квалификационной работе исследования определены проблемы квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей и определены некоторые пути совершенствования нормы об уголовной ответственности за данное преступление.
Актуальность темы исследования определена тем, что в настоящее время в России растет процент невыполнения обязательств либо пренебрежительного отношения родителей к своим обязанностям по воспитанию и содержанию детей и детей по содержанию нетрудоспособных родителей.
Ввиду того, что данное деяние совершается лицами, обязанными в силу закона, морали и нравственности заботиться о своих детях и нетрудоспособных родителях, оно представляет собой наибольшую опасность.
Самым распространенным посягательством на интересы
несовершеннолетних, является неуплата средств на содержание детей (ч. 1 ст. 157 УК РФ). Самым печальным является факт устойчивого негативного роста данного преступления.
Так в 2017 году по ст. 157 УК РФ количество осужденных составило 64969 человек, тогда как в 2016 году эта цифра составляла 62768 человек. Доля осужденных за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей на несколько порядков превосходит долю осужденных за уклонение от содержания родителей. Осужденные по статье 157 УК РФ занимают второе место среди всех осужденных за преступления против личности.
Указанные обстоятельства повышают значимость исследования проблем квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Работы, посвященные исследованию проблем неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, занимают видное место в правовой науке. Так, в частности, указанным проблемам, уделялось определенное внимание в трудах таких ученых-юристов, как А.А. Нечаева, А.Г. Харчев, В.А. Рясенцев, Е.М. Ворожейкин, С.П. Гришаев, М.В. Антокольская, JI.M. Звягинцев, О.А. Кабышев, А.Е. Чефранова, Ю.А. Королев, Л.Б. Абидова, Т.И. Юсупов, Т.А. Мосиенко, И.В. Пантюхина и др.
Однако теоретические исследования рассматривают, главным образом, уголовно-правовую и криминологическую характеристику данного вида преступления, в то время как проблемам квалификации уделяется недостаточно внимания, либо они носят преимущественно сугубо практический характер. Между тем, существует очевидная потребность в исследовании указанной проблемы, особенно в свете изменений редакции ст. 157 УК РФ от 3 июля 2016 г.
Таким образом, теоретические и практические вопросы, связанные с проблемами классификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, еще не получили достаточной систематической и комплексной разработки и освещения в современной юридической литературе, что и предопределило выбор темы выпускной квалификационной работы.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы на основе теоретического анализа действующего законодательства и юридической практики определить пути совершенствования уголовного законодательства, предусматривающего ответственность неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- исследование исторического аспекта уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей;
- исследование законодательства зарубежных стран в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей;
- раскрытие объективных признаков неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей;
- раскрытие субъективных признаков неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей;
- определение проблем квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей;
- определение путей совершенствования уголовного законодательства, предусматривающего ответственность неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе являются правовые отношения в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей.
Предмет исследования - нормы зарубежного и отечественного законодательства, правоприменительная практика в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей.
При написании настоящей работы автор руководствовался частными научными методами исследования, такими как историко-правовой, системно-структурный, социально-правовой, сравнительно-правовой, которые в совокупности составили методологическую основу исследования.
В процессе проведенного в выпускной квалификационной работе исследования определены проблемы квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей и определены некоторые пути совершенствования нормы об уголовной ответственности за данное преступление.
Таким образом, на основании проведенного в работе анализа можно заключить, что законодательство относительно уголовной ответственности за уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей претерпело значительные изменения за исследуемый период. В последней действующей редакции ст. 157 УК РФ, устанавливающей ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей (ч. 1), а также нетрудоспособных родителей (ч. 2). В статье в качестве предмета преступления называются средства на содержание, взыскиваемые по решению суда. Санкции ч. 1 и 2 ст. 157 УК РФ предусматривают одни и те же виды и пределы наказаний: исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года. В настоящее время понятие «злостное уклонение» заменено на «неуплата», а для привлечения к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ родителей или трудоспособных детей, не уплачивающих алименты на содержание детей или нетрудоспособных родителей, законодателем введена административная преюдиция.
Анализ законодательства зарубежных стран в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей показал, что некоторые из имеющихся особенностей представляются позитивными и могут быть в полной мере или частично востребованы отечественным законодателем. Например, в УК Испании, так же как и в УК Франции, конкретизируется срок, в течение которого неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом обязанностей по предоставлению материальной помощи дает основание признать его уголовно¬наказуемым деянием. В отличие от российского законодательства по УК Испании ответственность предусмотрена не только за неисполнение обязанности по содержанию в случае наличия судебного решения о предоставлении материальной помощи, но и за неисполнение условий договора об оказании такой помощи. Анализ зарубежного уголовного законодательства дает основание для вывода о том, что нормы, защищающие права на получение средств на содержание одних членов семьи от других различны по своему содержанию: они отличаются как кругом лиц, подлежащих защите, так и кругом субъектов преступлений; условиями привлечения к уголовной ответственности, видами и размерами санкций. Есть существенные отличия и от соответствующих норм российского законодательства.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, являются законные интересы семьи: материальные условия
существования несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей; материальные условия существования нетрудоспособных родителей. Объективная сторона преступления, как правило, выражается в бездействии, поскольку виновный не выполняет возложенных на него обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.
Общим субъектом состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности - 16 лет. Применительно к части 1 статьи 157 УК РФ субъектами преступления являются родители. В то же время опекуны и попечители не являются субъектами данного преступления. К субъекту преступления относится также лицо, лишенное родительских прав, если с него взысканы алименты. Субъектом преступления, предусмотренного частью 2 статьи 157 УК РФ, являются как родные совершеннолетние, трудоспособные дети, так и иные лица, которые приравниваются к ним по закону и должны нести обязанность по их содержанию (усыновленные, удочеренные). Преступление, предусмотренное статьей 157 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.
В настоящее время существует ряд проблем квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, а именно: в категории субъектов данного преступления законодательно не закреплены усыновители и усыновленные, в примечании к ст. 157 УК РФ и в самой диспозиции статьи отсутствует четкое понятие неуважительности причин уклонения от уплаты алиментов и указание, что обязанность доказывания обстоятельств уважительности неуплаты алиментов лежит на должнике.
С целью совершенствования уголовного законодательства,
предусматривающего ответственность за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, целесообразно в примечании к статье 157 Уголовного кодекса РФ определить понятие неуплаты без уважительных причин средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Назрела необходимость создания государственного алиментного фонда, средства из которого следует привлекать в ситуациях, когда доказана реальная невозможность в принудительном порядке взыскать и заставить лица исполнять обязательство по содержанию своих детей или нетрудоспособных родителей. Кроме того, необходимо установить более строгую ответственность для лиц, имеющих судимость за аналогичную модель поведения.
Анализ законодательства зарубежных стран в сфере уголовной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей и нетрудоспособных родителей показал, что некоторые из имеющихся особенностей представляются позитивными и могут быть в полной мере или частично востребованы отечественным законодателем. Например, в УК Испании, так же как и в УК Франции, конкретизируется срок, в течение которого неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом обязанностей по предоставлению материальной помощи дает основание признать его уголовно¬наказуемым деянием. В отличие от российского законодательства по УК Испании ответственность предусмотрена не только за неисполнение обязанности по содержанию в случае наличия судебного решения о предоставлении материальной помощи, но и за неисполнение условий договора об оказании такой помощи. Анализ зарубежного уголовного законодательства дает основание для вывода о том, что нормы, защищающие права на получение средств на содержание одних членов семьи от других различны по своему содержанию: они отличаются как кругом лиц, подлежащих защите, так и кругом субъектов преступлений; условиями привлечения к уголовной ответственности, видами и размерами санкций. Есть существенные отличия и от соответствующих норм российского законодательства.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, являются законные интересы семьи: материальные условия
существования несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей; материальные условия существования нетрудоспособных родителей. Объективная сторона преступления, как правило, выражается в бездействии, поскольку виновный не выполняет возложенных на него обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.
Общим субъектом состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности - 16 лет. Применительно к части 1 статьи 157 УК РФ субъектами преступления являются родители. В то же время опекуны и попечители не являются субъектами данного преступления. К субъекту преступления относится также лицо, лишенное родительских прав, если с него взысканы алименты. Субъектом преступления, предусмотренного частью 2 статьи 157 УК РФ, являются как родные совершеннолетние, трудоспособные дети, так и иные лица, которые приравниваются к ним по закону и должны нести обязанность по их содержанию (усыновленные, удочеренные). Преступление, предусмотренное статьей 157 УК РФ, характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.
В настоящее время существует ряд проблем квалификации неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, а именно: в категории субъектов данного преступления законодательно не закреплены усыновители и усыновленные, в примечании к ст. 157 УК РФ и в самой диспозиции статьи отсутствует четкое понятие неуважительности причин уклонения от уплаты алиментов и указание, что обязанность доказывания обстоятельств уважительности неуплаты алиментов лежит на должнике.
С целью совершенствования уголовного законодательства,
предусматривающего ответственность за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей, целесообразно в примечании к статье 157 Уголовного кодекса РФ определить понятие неуплаты без уважительных причин средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Назрела необходимость создания государственного алиментного фонда, средства из которого следует привлекать в ситуациях, когда доказана реальная невозможность в принудительном порядке взыскать и заставить лица исполнять обязательство по содержанию своих детей или нетрудоспособных родителей. Кроме того, необходимо установить более строгую ответственность для лиц, имеющих судимость за аналогичную модель поведения.
