Управление развитием муниципального предприятия (на примере МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района)

В результате проведенного исследования теоретических аспектов управления развитием муниципального предприятия получены следующие результаты и выводы.
Управление развитием предприятия — это часть осуществляемой в нем управленческой деятельности, в которой посредством планирования, организации, руководства и контроля процессов разработки и освоения новшеств обеспечивается целенаправленность и организованность деятельности персонала предприятия по наращиванию его производственного потенциала, повышению уровня его использования и, как следствие, получение качественно новых результатов деятельности.
Методы управления развитием предприятия — это способы, при помощи которых реализуются функции управления. Выбор того или иного метода управления развитием предприятия зависит от осуществления на данном этапе функции управления и от имеющихся или доступных в этот момент времени средств управления.
Выделяют следующие методы управления развитием предприятия: организационное проектирование, функционально-стоимостной анализ, реструктуризация, трансформация, формирование стратегии перспективы развития, реинжиниринг, метод контрольных сравнений, разработка сценария развития предприятия.
Опыт управления развитием муниципальных предприятий водопроводно-канализационного хозяйства России и зарубежных стран показывает, что такие предприятия могут увеличить доходность своих инвестиций через более эффективное управление предприятиями, снижение потерь в сетях, внедрение ресурсосберегающих технологий.
Для того чтобы разработать рекомендации по эффективному управлению развитием водопроводно-канализационного хозяйства МУП «Водоканал» Нязепетровского муниципального района, необходимо провести анализ и оценку состояния предприятия, который должен включать анализ: стратегии и организационной структуры, кадрового и ресурсного обеспечения, показателей деятельности. Анализ позволит выявить проблемы функционирования, на основе которых и должны быть разработаны рекомендации.
На следующем этапе выпускной квалификационной работы был произведен анализ состояния муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Нязепетровского муниципального района. По результатам проведенного анализа были сделаны следующие выводы.
Руководством МУП «Водоканал» разработана антикризисная стратегия развития предприятия. Однако, разработанная стратегия скорее является планом оздоровления МУП «Водоканал». Данная стратегия предложена к рассмотрению Главе администрации Нязепетровского муниципального района, но пока им не утверждена, так как требует больших финансовых вложений, которых у района нет.
Имеющаяся структура МУП «Водоканал» не совсем соответствует заявленной стратегии развития предприятия. На предприятии нет специалиста со специальным образованием, который мог бы более подробно и точно рассчитать предложенную стратегию.
Стратегия управления персоналом на МУП «Водоканал» не отражает разумного сочетания экономических целей предприятия, потребностей и интересов работников.
По данным штатного расписания в 2015 году в составе предприятия работало 68 человек. Почти все руководители имеют высшее образование, многие из них начинали работать на рабочих должностях, прошли все ступени роста и сейчас возглавляют все основные службы. Однако на предприятии не сформирован полностью состав инженерно-технических работников, есть специалисты, отработавшие 10-15 лет и имеющие профессиональный опыт работы, однако их всего 17%.
Коэффициент текучести кадров больше естественного и средний за пять лет составляет 14,12%. Полученные результаты говорят о нестабильности трудового коллектива.
Можно сделать вывод, что на предприятии нет единого локального нормативно-правового документа, который бы закреплял организационный механизм кадрового планирования.
Обновление ресурсов системы коммунального водоснабжения и канализации в Нязепетровском муниципальном районе прекратилось очень давно. Поэтому в настоящее время почти все основные фонды систем коммунального водоснабжения и канализации необходимо заменить. Степень износа объектов коммунального хозяйства достигает 83,8%.
Основными потребителями услуг является население. Их доля в общем объёме реализации услуг существенно уменьшилась. Это связано с тем, что качество воды с каждым годом ухудшается, поэтому население бурит скважины к своим домам и отказывается от услуг водоснабжения. Поэтому доходы предприятия снижаются.
Необходимо также отметить, что снизились и расходы. Это связано с вынужденной оптимизацией расходов предприятия. Бюджетное субсидирование предприятия уменьшается с каждым годом.
Однако, финансовый результат показывает, что не смотря на снижение доходов предприятия, убытки снижены, следовательно проводимые меры оптимизации расходов дали свои результаты.
Также необходимо отметить, что задолженность потребителей перед предприятием вполне могла бы погасить убытки и даже принести прибыль. Главные проблемы функционирования МУП «Водоканал»:
1) Изношенность сетей, оборудования и всей системы.
2) Большая энергоемкость системы.
3) Большая трудоемкость системы.
4) Несоответствие качества воды.
5) Снижение полезного отпуска воды и объема принятых сточных вод
6) Низкая обеспеченность централизованным водоснабжением сельского
населения.
7) Несовершенство планирования и проектирования перспективного развития систем водоснабжения.
8) Нерациональное использование воды.
На заключительном этапе работы были разработаны рекомендации по управлению развитием МУП «Водоканал» и рассчитаны прогнозные значения.
Предприятию необходимо доработать антикризисную стратегию, дополнить её графиком финансирования (например, на пять лет) и утвердить администрацией Нязепетровского муниципального района. Это позволит увидеть реальную картину потребности средств, необходимых для реализации стратегии и начать её реализацию. Пошаговая замена водопроводной и водосточной системы позволит уже в 2016 году снизить коэффициент износа основных средств с 83,8% до 80,2%, увеличить коэффициент износа основных средств вырос с 15,5% до 19,8% и коэффициент обновления основных средств с 1,9% до 7,4%.
Реализуя данное предложение за пять лет можно сделать систему водоснабжения и водоотведения жизнеспособной. Это к тому же за пять лет это приведёт к снижению затрат на производство услуг.
Предприятию необходимо привлекать частных инвесторов, заинтересованных в данном виде услуг.
Изменение в системе стимулирования персонала способно сформировать основу для изменения всего облика МУП «Водоканал». Повышение оплаты труда работников с 10 160 рублей до 19 468 рублей может значительно снизить текучесть кадров на предприятии с 8,82 до 1,5%. Таким образом, в 2016 году предприятие может достичь показателей естественной текучести кадров, которая не должна превышать 3-5% в год.
предприятию необходимо вести более детальное планирование своих доходов и расходов, анализировать резервы, которые можно направить на оживление хозяйства. Направить планирование на снижение энергозатрат, путем внедрения энергосберегающих технологий.


Купить