Алеаторные договоры в гражданском праве России

В результате проведения исследования по проблеме алеаторных договоров в гражданском праве РФ, были сделаны следующие выводы.
Для российского гражданского права характерным является отсутствие целостной концепции теории алеаторных договоров. Научной мыслью предложены различные авторские подходы к определению данной дефиниции, обобщая которые можно утверждать, что во всех них так или иначе отражен основной признак данных договоров - зависимость возникновения или прекращения прав и обязанностей сторон от наступления события, в отношении которого существует неизвестность его наступления или ненаступления. Характерными признаками, на основании которых алеаторные договоры выделяются в самостоятельную группу, являются рисковость получения отрицательного результата, случайность наступления обстоятельства или события, неизвестность направленности и размера представления договора, срочный и возмездный характер сделок.
На уровне государственного регулирования алеаторные договоры не рассматриваются в качестве единого самостоятельного института гражданского права, соответственно, отсутствует их определение и не установлены квалификационные признаки. В связи с этим представляется необходимым дать определение в гл. 27 ГК РФ отдельного вида договоров, именуемых алеаторными, и выделить его в виде отдельной статьи в следующем виде: «Алеаторным признается соглашение, в котором встречное предоставление выражается в возможности приобретения имущественного блага в зависимости от обстоятельства, не подвластного воле сторон. Наступление или ненаступление данного обстоятельства определяет правовые последствия соглашения. Применение к алеаторным договорам норм, регулирующих иные виды договоров, возможны в той мере, в какой это не противоречит существу алеаторных договоров». В данной статье требует закрепления и перечень видов договоров, признаваемых алеаторными: игры и пари, имеющие неопределенность выигравшей стороны и риск неполучения желаемого имущественного блага в целом; рента и пожизненное содержание, алеаторность которых выражается в риске получения неэквивалентного встречного представления и случайности наступления обстоятельства прекращения выплаты ренты; страхование, связанное с неопределенностью наступления страхового случая, неизвестностью наступления обязательств по выплате и объема страховых выплат; биржевые и внебиржевые договора, возникновение и размер представления по которым зависит от случайного колебания характеристик предмета договора. Законодательное закрепление определения и видов алеаторных договоров будет способствовать выделению их специфики в виде зависимости возникновения или прекращения прав и обязанностей сторон от случайности наступления конкретного события, что не позволит применять к ним правовое регулирование других категорий договоров.
К содержанию алеаторных договоров как совокупности условий правоотношений применяются общие правила гражданского права о договорах. В силу существенных различий между видами алеаторных договоров, для обеспечения их регулирования законодателем устанавливаются существенные условия содержания для каждого из договоров, включающие предмет договора, сведения о характере случайного события, срок действия договора, размер и форма представления, обязанности и права сторон по договору. Сам договор вступает в силу в момент наступления события или обстоятельства, и влечет возникновение основных прав и обязанностей сторон по исполнению представления по предмету договора.
В российском гражданском законодательстве алеаторные договоры рассматриваются и регулируется как отдельные и законодательно невзаимосвязанные различных видов сделки. Отдельными главами ГК РФ регламентируются отно-
шения между участниками рисковых сделок по видам алеаторных договоров, отдельными законами закрепляются основы государственного регулирования деятельности субъектов по организации алеаторных отношений, дополняемые значительным количеством постановлений Правительства РФ и судов. Характер и содержание правовых норм по регламентации каждого вида алеаторных договоров определяются в зависимости от отношения к ним государства и их значения для общества.
Неоднозначная позиция российского законодателя проявляется в отношении азартных игр и пари. Формально законодатель разграничивает регулирование игр и пари в зависимости от статуса организатора. Деятельность по проведению азартных игр и пари частными лицами запрещена, участие граждан в играх и пари не влечет возникновение правовых последствий, а их притязания законом не защищены. Деятельность по проведению игр и пари разрешена и предполагает судебную защиту, если организаторами являются государство или лица, занятые в игровой индустрии с разрешения государства, функционирование которых зонально ограничено и осуществляется на основе порядка и правил, установленным законодателем. Одной из проблем правового регулирования игр и пари видится выделение букмекерских контор и тотализаторов из общей массы игровых азартных заведений и допущении их деятельности вне ограничительных зон, что повлекло повсеместную активизацию нелегального игрового бизнеса под прикрытием букмекерских контор и тотализаторов. За период 2013-2016 гг. общее количество букмекерских контор и тотализаторов возросло на 2,5 раза и достигло 60 тыс., из которых 65% ведут нелегальную деятельность. На фоне этого в 2013 г. по ст. 14.1.1 КоАП РФ и ст. 171.2 УК РФ зарегистрировано всего 96 преступлений и к ответственности привлечен всего 41 чел., в 2014 г. - 106 фактов незаконных игр с привлечением 88 чел., в 2015 г. - 135 зарегистрированных преступлений с привлечением 184 чел. Несмотря на предпринимаемые правовые меры по ужесточению лицензионных и технических требований к букмекерам и тотализаторам, привлечение нелегальных организаторов игр, позиционирующих себя как букмекерские конторы и тотализаторы, к ответственности сопровождается значительными техническими и правовыми трудностями, позиции судов являются противоречивыми вследствие различных подходов к правовым нормам, и во многих случаях виновным в организации нелегальных игр лицам удается избежать ответственности. Поэтому представляется более правильным приравнять правовой статус букмекерских контор и тотализаторов со статусом игровых казино и игорных клубов, ограничив их деятельность специальными игровыми зонами, территорией организаторов спортивных игр и официальной деятельностью в сети Интернет, где контроль за легальностью более эффективен. Для этого п. 1 ст. 14 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» изложить в следующей редакции: «Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована исключительно на территории игорных зон и территории организаторов спортивных игр, а также с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет на официальных сайтах букмекеров и тотализаторов, имеющих лицензию и состоящих в саморегулируе- мой организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах или само- регулируемой организации организаторов азартных игр в тотализаторах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 1.12.2007 №315-ФЗ «О саморегу- лируемых организациях». Это территориально ограничит возможность открытия букмекерских контор и тотализаторов, не позволит предпринимателям под вывеской букмекерской конторы или тотализатора повсеместно прикрывать незаконную игровую деятельность. Повсеместный запрет на все виды «наземных» игровых заведений полностью реализует социальную задачу государства по защите граждан от воздействия азартных игр.
Страхование как инструмент правового обеспечения защиты физических и юридических лиц от последствий негативных событий, характеризуется значительной динамикой, масштабом и разновидностью услуг. Регулирование страховых отношений характеризуется значительным количеством нормативных актов и их разрозненностью. Определяя в гл.48 ГК РФ базовые нормы регулирования страховых отношений, регулирование страхования по наиболее социально значимым объектам осуществляется отдельным нормативным актом. Основными началами, лежащими в основе содержания правовых норм регулирования страхования в РФ, являются принципы обеспечения равенства сторон договора и добросовестности, направленные на обеспечение устойчивости страховщика и защиту страхователя, как слабой стороны договора. Сфера добровольного страхования регулируется договором страхования, неотъемлемой частью которого являются правила страхования и тарифная политика страховщика. Страховые отношения при обязательном страховании, хоть и облекаются в договорную форму, но преобразуются в односторонне установленные государством ограничения, которые не могут быть изменены по соглашению сторон. Данный механизм правового регулирования отношений определяется публичной целью и общественной значимостью объектов страхования.
В практике институт страхования имеет наибольшее количество спорных проблем и судебных тяжб. В 2013 г. суды общей юрисдикции рассмотрели более 311 тыс. дел по вопросам страхования, было взыскано более 19 млрд. руб. За 2014 г. число судебных споров по страхованию достигло почти 480 тыс. дел и взыскано 23 млрд. руб., а в 2015 г. - 584 тыс. с взысканиями на общую сумму 26,7 млрд. руб. Доля отказов составляла от 9,8% до 12,6% соответственно. Значительной масштабности возникновения судебных тяжб, оспариваемых страховых сумм способствуют пробелы правового регулирования страхования. Анализ научных исследований и судебной практики позволил в качестве одной из проблем правового регулирования выделить проблему защиты страховщика при нарушении принципа добросовестности. Проблема проявляется и обостряется участившейся судебной позицией о превалировании неисполнения страхователем своей обязанности по предоставлению достоверной информации над нереализованным правом страховщика на их проверку. Для предотвращения возникновения споров по основанию прав и обязанностей сторон в отношении принципа добросовестности, необходимо установить в ст. 944 ГК РФ обязательство страхователя информировать не только о существенных для данного случая обстоятельствах, предусмотренных страховщиком, но и обо всех сведениях, имеющих как прямое так и косвенное отношение к делу: «При заключении договора страхования страхователь обязан сообщить страховщику все известные страхователю обстоятельства, имеющие прямое и косвенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и не должны быть известны страховщику», в ст. 945 ГК РФ предусмотреть обязанность, а не право, проводить проверку достоверности представленных сведений страховщиков и всех обстоятельств дела до заключения договора: «При заключении договора страхования страховщик обязан проводить проверку достоверности представленных сведений страховщиков и всех обстоятельств дела. При заключении договора страхования имущества страховщик обязан произвести осмотр страхуемого имущества, а при необходимости назначить экспертизу в целях установления его действительной стоимости. При заключении договора личного страхования страховщик обязан провести обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья». Это позволит уберечь страховщика от недобросовестности страхователя, и создать для страховщика прочную фактическую базу для оценки риска и обоснования его требований в судебных спорах.
Полученные результаты исследования могут быть использованы в целях совершенствования гражданского законодательства, а также представлять интерес в правоприменительной практике. Данные направления совершенствования законодательства по регулированию алеаторных договоров способны внести ясность в правоотношения договорных сторон, сбалансировать их права и обязанности, а также совершенствовать правовую базу для защиты интересов сторон алеаторных договоров в непростых условиях неопределенности и рисковости. Это будет способствовать преодолению противоречивости и снижению масштабности судебных споров по делам об алеаторных договорах.


Купить