Помощь студентам в учебе
Формирование направлений развития малой авиации сибирского региона с учетом международного опыта
|
ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретические аспекты и основные особенности развития малой авиации в РФ 8
1.1 Продукция международного рынка малой авиации (определение малой авиации) 8
1.2 Функции (значение, роль) малой авиации и задачи 11
1.3 Особенности управления авиационной отраслью 14
2. Зарубежный опыт развития и управления малой авиацией 24
2.1 Обзор мирового рынка малой авиации 24
2.2 Анализ управления и развития рынка малой авиации в США 31
2.3 Анализ управления и развития рынка малой авиации в Западной Европе 38
2.4 Анализ управления и развития рынка малой авиации в Азии 42
3. Разработка направлений развития малой авиации с учетом зарубежного опыта 51
3.1 Текущее состояние рынка малой авиации в России и в сибирском регионе 51
3.2 Разработка Концепция развития малой авиации Красноярского края 70
3.3 Анализ деятельности ФКП «Аэропорты Красноярья» 89
3.4 Расчет себестоимости направления внутрирегиональных перевозок
(рейс Кодинск - Тура, Северо-Енисейск - Мотыгино) 93
3.5 Концептуальная модель обновления парка воздушных судов в малой
авиации 107
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 110
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 112
1. Теоретические аспекты и основные особенности развития малой авиации в РФ 8
1.1 Продукция международного рынка малой авиации (определение малой авиации) 8
1.2 Функции (значение, роль) малой авиации и задачи 11
1.3 Особенности управления авиационной отраслью 14
2. Зарубежный опыт развития и управления малой авиацией 24
2.1 Обзор мирового рынка малой авиации 24
2.2 Анализ управления и развития рынка малой авиации в США 31
2.3 Анализ управления и развития рынка малой авиации в Западной Европе 38
2.4 Анализ управления и развития рынка малой авиации в Азии 42
3. Разработка направлений развития малой авиации с учетом зарубежного опыта 51
3.1 Текущее состояние рынка малой авиации в России и в сибирском регионе 51
3.2 Разработка Концепция развития малой авиации Красноярского края 70
3.3 Анализ деятельности ФКП «Аэропорты Красноярья» 89
3.4 Расчет себестоимости направления внутрирегиональных перевозок
(рейс Кодинск - Тура, Северо-Енисейск - Мотыгино) 93
3.5 Концептуальная модель обновления парка воздушных судов в малой
авиации 107
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 110
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 112
Актуальность темы работы обусловлена особым территориальным расположением Красноярского края. В регионе, имеющем огромную территорию и протяженные границы, в сочетании с весьма слаборазвитой сетью железнодорожных и автомобильных коммуникаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, малая авиация имеет важнейшее значение для обеспечения жизнедеятельности населения.
Во времена СССР малая авиация развивалась параллельно с «большой». К середине 1980-х годов самолёты советской малой авиации выполняли до 1 млн. рейсов в год, перевозя за этот срок почти 10 млн. пассажиров. С 1993 года объём таких перевозок сократился в 50 раз. Сейчас действует всего около 340 аэродромов.
Создававшийся десятилетиями научно-технический и производственный потенциал авиационной промышленности, обеспечивающий России место одной из ведущих авиационных держав в мире, является ценнейшим достоянием страны. Авиационная промышленность остается одной из отраслей промышленности, способных создавать высокотехнологичную продукцию на мировом уровне.
Однако за последние годы в результате перемен в экономике и социальной сфере, падения платежеспособного спроса населения, появления сложностей в процессе адаптации к сформировавшимся в стране рыночным условиям и издержек реорганизации, гражданская авиация и авиационная промышленность России оказались в тяжелом положении.
В Российской Федерации до настоящего времени малая авиация не включена в сферу экономических интересов государства, а потому ее вклад в экономику не соответствует масштабам страны.
Без целенаправленной государственной поддержки малая авиация не в состоянии воплотить свой потенциал в этой области. Это создает серьезную проблему безопасности населения региона.
Одной из ключевых причин сложившейся ситуации является несовершенное воздушное законодательство, в частности, определение авиации общего назначения в действующем Воздушном Кодексе РФ и следующие за ним правовые ограничения, вводимые ФАП.
Разработанная в ходе исследований «Концепция развития малой авиации Красноярского края» определяет основные цели, задачи и принципы государственного регулирования авиационной деятельности в регионе и призвана определить роль государства и границы его вмешательства в процессы регулирования этой деятельности без нарушения принципов рыночной экономики.
Степень разработанности темы исследования. Проблемами развития малой авиации в России занимаются такие известные ученые и специалисты, как: П. Иванов, С. Рябухин, В. Попов, Г. Шибанов и другие. Тема развития малой авиации затрагивалась в статьях первого заместителя Комитета Совета
Концепция реализована в законодательной инициативе членов Совета Федерации Озерова В.А., Ключенка В.Д. и Трушникова В.Г. в проекте ФЗ «О развитии малой авиации в Российской Федерации». В 2005 году рабочая группа при Комитете по обороне и безопасности Совета Федерации начала разработку ФЗ «О развитии малой авиации в Российской Федерации».
С 2008 года в Башкирии согласно программе «Развитие авиации общего назначения в Приволжском федеральном округе на 2008-2015 годы» создаётся кластер лёгкой и сверхлёгкой авиации, который включает проектирование, разработку, производство и реализацию авиатехники, а также подготовку кадров.
Объектом исследования является малая авиация, как отрасль экономики.
Предметом исследования являются направления развития малой авиации Сибирского региона.
Цель работы - разработать направления развития малой авиации в регионе в целях повышения транспортной доступности, ускорения роста воздушных перевозок и авиационного обслуживания населения и в целом экономики Красноярского края.
Задачи работы:
1. Исследовать подходы к определению малой авиации.
2. Проанализировать особенности управления авиационной отраслью, систему государственного регулирования в области малой авиации, авиации общего назначения и коммерческой авиации.
2. Изучить зарубежный опыт развития и управления в малой авиации.
3. Охарактеризовать состояние рынка малой авиации в РФ.
4. Оценить современное состояние авиационной отрасли в Красноярском крае.
5. Разработать концепцию развития малой авиации Красноярского края.
6. Разработать маршрут для внутрирегиональных переврзок
7. Сформировать основные направления развития МА в регионе.
Основной идеей работы является совершенствование механизмов развития малой авиации в регионе, обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области авиации общего назначения.
Теоретической и методологической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам, связанным с данным исследованием. При раскрытии темы автор опирался на нормативно-правовые документы Российской Федерации по вопросам развития авиационной отрасли экономики. В ходе исследования были изучены и использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, решения и постановления Правительства, а также федеральные и региональные программы поддержки и развития авиационной отрасли.
В работе для достижения сущности исследуемой проблемы использованы методы научного исследования: методы сравнительного, количественного, структурного анализа и синтеза.
Структура работы отражает логику и последовательность исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Основной текст изложен на 120 страницах машинописного текста, включает 17 рисунков, 13 таблиц.
Список литературы насчитывает 70 источников.
Апробация. В рамках данного исследования опубликованы 2 статьи [27,48].
Новизна и личный вклад автора по результатам исследований состоят в следующем:
1. Дано авторское определение малой авиации.
2. Разработан проект Концепции развития малой авиации Красноярского края.
3. В рамках концепции разработано мероприятие по развитию МА на примере нового внутрирегионального маршрута.
4. Разработана схема обновления авиационного парка региональной авиакомпании.
Во времена СССР малая авиация развивалась параллельно с «большой». К середине 1980-х годов самолёты советской малой авиации выполняли до 1 млн. рейсов в год, перевозя за этот срок почти 10 млн. пассажиров. С 1993 года объём таких перевозок сократился в 50 раз. Сейчас действует всего около 340 аэродромов.
Создававшийся десятилетиями научно-технический и производственный потенциал авиационной промышленности, обеспечивающий России место одной из ведущих авиационных держав в мире, является ценнейшим достоянием страны. Авиационная промышленность остается одной из отраслей промышленности, способных создавать высокотехнологичную продукцию на мировом уровне.
Однако за последние годы в результате перемен в экономике и социальной сфере, падения платежеспособного спроса населения, появления сложностей в процессе адаптации к сформировавшимся в стране рыночным условиям и издержек реорганизации, гражданская авиация и авиационная промышленность России оказались в тяжелом положении.
В Российской Федерации до настоящего времени малая авиация не включена в сферу экономических интересов государства, а потому ее вклад в экономику не соответствует масштабам страны.
Без целенаправленной государственной поддержки малая авиация не в состоянии воплотить свой потенциал в этой области. Это создает серьезную проблему безопасности населения региона.
Одной из ключевых причин сложившейся ситуации является несовершенное воздушное законодательство, в частности, определение авиации общего назначения в действующем Воздушном Кодексе РФ и следующие за ним правовые ограничения, вводимые ФАП.
Разработанная в ходе исследований «Концепция развития малой авиации Красноярского края» определяет основные цели, задачи и принципы государственного регулирования авиационной деятельности в регионе и призвана определить роль государства и границы его вмешательства в процессы регулирования этой деятельности без нарушения принципов рыночной экономики.
Степень разработанности темы исследования. Проблемами развития малой авиации в России занимаются такие известные ученые и специалисты, как: П. Иванов, С. Рябухин, В. Попов, Г. Шибанов и другие. Тема развития малой авиации затрагивалась в статьях первого заместителя Комитета Совета
Концепция реализована в законодательной инициативе членов Совета Федерации Озерова В.А., Ключенка В.Д. и Трушникова В.Г. в проекте ФЗ «О развитии малой авиации в Российской Федерации». В 2005 году рабочая группа при Комитете по обороне и безопасности Совета Федерации начала разработку ФЗ «О развитии малой авиации в Российской Федерации».
С 2008 года в Башкирии согласно программе «Развитие авиации общего назначения в Приволжском федеральном округе на 2008-2015 годы» создаётся кластер лёгкой и сверхлёгкой авиации, который включает проектирование, разработку, производство и реализацию авиатехники, а также подготовку кадров.
Объектом исследования является малая авиация, как отрасль экономики.
Предметом исследования являются направления развития малой авиации Сибирского региона.
Цель работы - разработать направления развития малой авиации в регионе в целях повышения транспортной доступности, ускорения роста воздушных перевозок и авиационного обслуживания населения и в целом экономики Красноярского края.
Задачи работы:
1. Исследовать подходы к определению малой авиации.
2. Проанализировать особенности управления авиационной отраслью, систему государственного регулирования в области малой авиации, авиации общего назначения и коммерческой авиации.
2. Изучить зарубежный опыт развития и управления в малой авиации.
3. Охарактеризовать состояние рынка малой авиации в РФ.
4. Оценить современное состояние авиационной отрасли в Красноярском крае.
5. Разработать концепцию развития малой авиации Красноярского края.
6. Разработать маршрут для внутрирегиональных переврзок
7. Сформировать основные направления развития МА в регионе.
Основной идеей работы является совершенствование механизмов развития малой авиации в регионе, обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области авиации общего назначения.
Теоретической и методологической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам, связанным с данным исследованием. При раскрытии темы автор опирался на нормативно-правовые документы Российской Федерации по вопросам развития авиационной отрасли экономики. В ходе исследования были изучены и использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, решения и постановления Правительства, а также федеральные и региональные программы поддержки и развития авиационной отрасли.
В работе для достижения сущности исследуемой проблемы использованы методы научного исследования: методы сравнительного, количественного, структурного анализа и синтеза.
Структура работы отражает логику и последовательность исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Основной текст изложен на 120 страницах машинописного текста, включает 17 рисунков, 13 таблиц.
Список литературы насчитывает 70 источников.
Апробация. В рамках данного исследования опубликованы 2 статьи [27,48].
Новизна и личный вклад автора по результатам исследований состоят в следующем:
1. Дано авторское определение малой авиации.
2. Разработан проект Концепции развития малой авиации Красноярского края.
3. В рамках концепции разработано мероприятие по развитию МА на примере нового внутрирегионального маршрута.
4. Разработана схема обновления авиационного парка региональной авиакомпании.
Малая авиация становится все более значимой частью экономики стран.
Область применения МА в России все расширяется, но она все еще отстает от мирового уровня развития. Всему виной крайне медленные темпы развития правовой и регулирующей базы малой и частной авиации, что сделало эту сферу деятельности в России почти нелегальной и крайне дорогой.
Решение рассмотренного круга проблемных вопросов управления развитием авиационной отрасли на основе предлагаемых в настоящей работе подходов позволит формировать и развивать научно-технический задел, обеспечивающий достижение цели инновационного развития российской авиационной промышленности и создания конкурентоспособной АТ.
В настоящее время реализуется политика государственной программной поддержки МА, но она до сих пор не покрывает потребности отрасли как в финансировании, так и в расширении области применения малой авиации в России.
Но, несмотря на то, что использование МА набирает все большие обороты, законодательно это понятие до сих пор не определено, что затрудняет разработку нормативной и законодательной базы, налоговой и тарифной политики применительно к АОН. Автор предлагает в работе авторское определение МА.
В работе проанализирован опыт США, западной Европы, Китая, как стран и регионов, занимающих лидирующее положение по объему перевозок в секторе МА.
В долгосрочной перспективе ожидается умеренный рост мирового рынка авиации общего назначения (малой авиации).
В исследовании рассмотрены две модели развития АОН. Их можно по- разному назвать: первую - западной, вторую - восточной; децентрализованной и централизованной. Каждая из них может быть по-своему эффективной. Первая уже доказала это, вторая только демонстрирует свои возможности.
Что касается нашей страны, то наиболее неблагоприятная, а по ряду позиций кризисная ситуация сохраняется в сфере местных и региональных перевозок. Даже при значительном росте субсидирования они находятся в состоянии стагнации.
Текущая ситуация на рынке малой авиации Красноярского края свидетельствует о существенном разрушении внутрирегиональных авиационных связей и к существенной деформации рынка авиационных перевозок. В результате жители края не имеют круглогодичного доступа к основным коммуникациям. Отсюда и малая авиационная подвижность населения. В крае нет до сих пор утвержденной концепции развития МА. В работе предлагается вариант разработки авторской концепции развития МА в Красноярском крае. В основу концепции положен зарубежный опыт развития МА.
Проведенное исследование подтверждает, что использование МА экономически выгодно. Доказано, что развитие МА оказывает на экономику положительный эффект. Прямой эффект - стимулирование деловой активности,т.е. функционирование аэропорта или аэродрома обеспечивает работой авиационные, транспортные и обслуживающие компании. Косвенный эффект - обеспечивается за счет образования новых или расширения страх компаний. По статистике каждый миллион перевозимых пассажиров создает примерно 1000 рабочих мест в аэропортах, косвенный результат в производствах, связанных с обеспечением деятельности аэропортов равен 2000 рабочих мест.
Малая авиация - это большая перспективная отрасль, способная принести прибыль регионам субъектов Российской Федерации в сфере экономики, транспортно-воздушных услуг гражданам, развития многофункциональной инфраструктуры.
Область применения МА в России все расширяется, но она все еще отстает от мирового уровня развития. Всему виной крайне медленные темпы развития правовой и регулирующей базы малой и частной авиации, что сделало эту сферу деятельности в России почти нелегальной и крайне дорогой.
Решение рассмотренного круга проблемных вопросов управления развитием авиационной отрасли на основе предлагаемых в настоящей работе подходов позволит формировать и развивать научно-технический задел, обеспечивающий достижение цели инновационного развития российской авиационной промышленности и создания конкурентоспособной АТ.
В настоящее время реализуется политика государственной программной поддержки МА, но она до сих пор не покрывает потребности отрасли как в финансировании, так и в расширении области применения малой авиации в России.
Но, несмотря на то, что использование МА набирает все большие обороты, законодательно это понятие до сих пор не определено, что затрудняет разработку нормативной и законодательной базы, налоговой и тарифной политики применительно к АОН. Автор предлагает в работе авторское определение МА.
В работе проанализирован опыт США, западной Европы, Китая, как стран и регионов, занимающих лидирующее положение по объему перевозок в секторе МА.
В долгосрочной перспективе ожидается умеренный рост мирового рынка авиации общего назначения (малой авиации).
В исследовании рассмотрены две модели развития АОН. Их можно по- разному назвать: первую - западной, вторую - восточной; децентрализованной и централизованной. Каждая из них может быть по-своему эффективной. Первая уже доказала это, вторая только демонстрирует свои возможности.
Что касается нашей страны, то наиболее неблагоприятная, а по ряду позиций кризисная ситуация сохраняется в сфере местных и региональных перевозок. Даже при значительном росте субсидирования они находятся в состоянии стагнации.
Текущая ситуация на рынке малой авиации Красноярского края свидетельствует о существенном разрушении внутрирегиональных авиационных связей и к существенной деформации рынка авиационных перевозок. В результате жители края не имеют круглогодичного доступа к основным коммуникациям. Отсюда и малая авиационная подвижность населения. В крае нет до сих пор утвержденной концепции развития МА. В работе предлагается вариант разработки авторской концепции развития МА в Красноярском крае. В основу концепции положен зарубежный опыт развития МА.
Проведенное исследование подтверждает, что использование МА экономически выгодно. Доказано, что развитие МА оказывает на экономику положительный эффект. Прямой эффект - стимулирование деловой активности,т.е. функционирование аэропорта или аэродрома обеспечивает работой авиационные, транспортные и обслуживающие компании. Косвенный эффект - обеспечивается за счет образования новых или расширения страх компаний. По статистике каждый миллион перевозимых пассажиров создает примерно 1000 рабочих мест в аэропортах, косвенный результат в производствах, связанных с обеспечением деятельности аэропортов равен 2000 рабочих мест.
Малая авиация - это большая перспективная отрасль, способная принести прибыль регионам субъектов Российской Федерации в сфере экономики, транспортно-воздушных услуг гражданам, развития многофункциональной инфраструктуры.