📄Работа №200809
Тема: Совершенствование государственного управления системой образования Российской Федерации
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
государственное и муниципальное управления
Объем:
92 листов
Год:
2025
Просмотров:
57
1500
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Проведен анализ данных за 2021-2023 годы.
Есть приложение.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Сущность и функции системы образования 6
1.2. Инструменты государственного управления образования системой образования 11
1.3. Зарубежный опыт государственного управления системой образования 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РФ 22
2.1. Общая характеристика деятельности Министерства науки и высшего образования РФ 22
2.2. Оценка системы государственного управления в сфере образования РФ. 32
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 61
3.1.Разработка мероприятий по совершенствованию системы государственного управления в сфере образования Российской Федерации 61
3.2. Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы государственного управления в сфере образования Российской Федерации 74
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 88
ПРИЛОЖЕНИЕ 93
Есть приложение.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Сущность и функции системы образования 6
1.2. Инструменты государственного управления образования системой образования 11
1.3. Зарубежный опыт государственного управления системой образования 17
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РФ 22
2.1. Общая характеристика деятельности Министерства науки и высшего образования РФ 22
2.2. Оценка системы государственного управления в сфере образования РФ. 32
ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 61
3.1.Разработка мероприятий по совершенствованию системы государственного управления в сфере образования Российской Федерации 61
3.2. Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы государственного управления в сфере образования Российской Федерации 74
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 88
ПРИЛОЖЕНИЕ 93
📖 Введение
Актуальность темы исследования. Система образования в Российской Федерации за последние годы претерпевала множество трансформационных изменений, большая часть которых была направлена на повышение эффективности управления сферой образования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также развития качественных характеристик функционирования образовательной системы.
Органы местного самоуправления в решении вопросов управления сферой общего образования играли ключевую роль, так как именно здесь формировалась адаптивная модель развития образования, учитывающая особенности функционирования муниципалитетов.
Но, с другой стороны, именно в общем образовании ограниченность ресурсов органов местного самоуправления сформировала двухуровневую модель управления, сочетающую в себе региональные финансовые ресурсы развития инфраструктуры образования и муниципальную организацию, обеспечивающую условия предоставления школьного образования.
Поэтом анализ ключевых направлений развития является важной управленческой задачей на всех уровнях, и актуализирует выбранную тематику выпускной квалификационной работы.
Проблемное поле исследования заключается в предположении о том, что для эффективного функционирования системы государственного управления в сфере образования Российской Федерации имеются все необходимые объективные условия, которые могут быть реализованы в практической деятельности уполномоченных органов государственной власти при наличии комплексного научного подхода.
Объектом исследования данной работы является система образования Российской Федерации.
Предметом исследования являются отношения органов государственного управления Российской Федерации в ходе реализации их полномочий в сфере образования.
Цель выпускной квалификационной работы – является разработка мероприятий по совершенствованию государственного управления системой образования Российской Федерации.
Задачи работы обусловлены поставленной целью:
- рассмотреть сущность и функции системы образования;
- определить инструменты государственного управления системой образования;
-рассмотреть зарубежный опыт государственного управления системой образования;
-провести анализ структуры и элементов системы образования;
- провести анализ инструментов (или механизма) управления системой образования;
-выявить проблемы государственного управления системой образования;
-определить направления совершенствования государственного управления системой образования;
- предложить мероприятия по ликвидации выявленных проблем и их обоснование.
Теоретико-методологической основой исследования деятельности органов местного самоуправления в сфере образования послужили труды отечественных ученых, таких как Бережной Н.А., Бергер Ю.А., Курбанова С.Д., Маслова П.О., Медведева Н.В., Некрасова Е.А., Порошкина М.В., Ракутин Р.А., Шабанова М.М. и др. которые изучали содержание и методы работы органов государственного управления по решению вопросов в сфере образования.
Методы исследования. В процессе написания выпускной квалификационной работы применялись общенаучные и специальные методы: системный подход, сравнительный анализ и синтез, индукция и дедукция, приемы логического мышления, статистико-экономический метод, сравнительно-правовой, а также методы графического анализа для систематизации и визуализации информации.
Информационной базой исследования выступили учебная и научная литература, монографии российских ученых, система нормативно-правовых актов Российской Федерации, материалы специальных периодических изданий, статистические данные Росстата.
Эмпирическую базу исследования составляют официальные документы, формирующие нормативно-методическую базу проектной деятельности, и статистические данные.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и состоит из трех глав, включающих семь параграфов, введения, заключения и списка литературы.
Органы местного самоуправления в решении вопросов управления сферой общего образования играли ключевую роль, так как именно здесь формировалась адаптивная модель развития образования, учитывающая особенности функционирования муниципалитетов.
Но, с другой стороны, именно в общем образовании ограниченность ресурсов органов местного самоуправления сформировала двухуровневую модель управления, сочетающую в себе региональные финансовые ресурсы развития инфраструктуры образования и муниципальную организацию, обеспечивающую условия предоставления школьного образования.
Поэтом анализ ключевых направлений развития является важной управленческой задачей на всех уровнях, и актуализирует выбранную тематику выпускной квалификационной работы.
Проблемное поле исследования заключается в предположении о том, что для эффективного функционирования системы государственного управления в сфере образования Российской Федерации имеются все необходимые объективные условия, которые могут быть реализованы в практической деятельности уполномоченных органов государственной власти при наличии комплексного научного подхода.
Объектом исследования данной работы является система образования Российской Федерации.
Предметом исследования являются отношения органов государственного управления Российской Федерации в ходе реализации их полномочий в сфере образования.
Цель выпускной квалификационной работы – является разработка мероприятий по совершенствованию государственного управления системой образования Российской Федерации.
Задачи работы обусловлены поставленной целью:
- рассмотреть сущность и функции системы образования;
- определить инструменты государственного управления системой образования;
-рассмотреть зарубежный опыт государственного управления системой образования;
-провести анализ структуры и элементов системы образования;
- провести анализ инструментов (или механизма) управления системой образования;
-выявить проблемы государственного управления системой образования;
-определить направления совершенствования государственного управления системой образования;
- предложить мероприятия по ликвидации выявленных проблем и их обоснование.
Теоретико-методологической основой исследования деятельности органов местного самоуправления в сфере образования послужили труды отечественных ученых, таких как Бережной Н.А., Бергер Ю.А., Курбанова С.Д., Маслова П.О., Медведева Н.В., Некрасова Е.А., Порошкина М.В., Ракутин Р.А., Шабанова М.М. и др. которые изучали содержание и методы работы органов государственного управления по решению вопросов в сфере образования.
Методы исследования. В процессе написания выпускной квалификационной работы применялись общенаучные и специальные методы: системный подход, сравнительный анализ и синтез, индукция и дедукция, приемы логического мышления, статистико-экономический метод, сравнительно-правовой, а также методы графического анализа для систематизации и визуализации информации.
Информационной базой исследования выступили учебная и научная литература, монографии российских ученых, система нормативно-правовых актов Российской Федерации, материалы специальных периодических изданий, статистические данные Росстата.
Эмпирическую базу исследования составляют официальные документы, формирующие нормативно-методическую базу проектной деятельности, и статистические данные.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и состоит из трех глав, включающих семь параграфов, введения, заключения и списка литературы.
✅ Заключение
азование Образование стратегическому является стратегического важнейшей привел отраслью экономики для такими формирования сферы человеческого применялись капитала – недофинансирование важнейшего связана фактора жизни экономического наиболее развития с было современной позволяет цифровой особенностей экономике. В общим свою государственной очередь, технологии развитие экономического цифровых группу технологий федеральном влияет условий на наука особенности и смену содержание малое образования.
далее Правовое количество регулирование и отрывочную управление несовершеннолетними сферой образовательных образования в численности Российской высшего Федерации собственную вовлечены самоуправления все высшего уровни взаимодействие власти и аккредитацию местного исследование самоуправления. В обусловлена финансирование отчислившихся данной проблем сферы разделена также талантов задействована целевого средства образовательных бюджетов учебных всех взвешенного уровней ожидаемые бюджетной реализация системы такого РФ.
В стране образовательных ноября учреждениях планирования Российской показатель Федерации в образование настоящее тест время опасности обучается созданию более 30 подготовка млн. смену детей и общего молодых между людей. частного Наиболее финансирование многочисленную школ группу возможности из симуляторы них отраслью составляют системы учащиеся формы общеобразовательных штат школ. В меняющихся образовательных фгос организациях реального всех требованиям уровней которая работает тенденция около 4,5 потребностей млн. момент человек.
национального Разработанный помощь Правительством муниципальных РФ в которые соответствии с развивающих установленными системы целевыми испытал ориентирами задачами национальным устранение проект «системы Образование» вовлечет включает в научных себя отчасти восемь государственного федеральных участниками проектов. анализируемому Бюджет федерации национального университетов проекта человек на исследований весь общественности срок квалификации реализации – с 2019 образования по 2024 кадровое годы, нормативно составляет 784,5 настоящее млрд. того руб.
аккредитацию Мероприятия анализируемого приоритетного программ проекта «первую Образование» образования прежде основа всего, повлиять направлены методическое на поможет реализацию стандарты четыре миссии ключевых жизни направлений структура развития охватывает системы время образования: государство обновление университетов содержания, компетенциями создание недофинансирование необходимой неоправданного современной разработки инфраструктуры, национальной подготовка присутствует кадров внедрять для поле работы в постоянном системе, между их сожалению переподготовка и проектов повышение перспективу квалификации, а проектах также образовательных создание гибких наиболее финансирование эффективных образовательного механизмов федерации управления дошкольного отраслью.
управления Проведенный целевые во обучения второй симуляторы главе работы настоящего целом исследования учреждениях анализ образовании позволяет модель отметить, наметившиеся что муниципальном сфера пространства высшего деятельность образования службы не дошкольного лишена высшего проблем. К образование наиболее дополнительное важным, меры по преподавательского результатам организация оценки внедрения ее проанализированного состояния образования отнесем исследователей нехватку самоуправления кадров с государственного современными ресурс компетенциями коммунальные для реализует обеспечения лишена образовательного следует процесса, заведениях старение правовой профессорско-предоставленных преподавательского уровней состава, профессионального отсутствие целостная содержательной реализации связи образованием между формирование уровнями модели образования, отсутствие согласованности спроса и предложения на рынках труда и высшего образования, хроническое недофинансирование высшего образования, снижение уровня подготовки выпускников, снижение уровня селекции абитуриентов, недостаточная практическая ориентированность образовательных программ, региональная дифференциация высшего образования по уровню преподавательских кадров, абитуриентов, финансированию, возрастающая конкуренция на мировом рынке образовательных услуг (отток наиболее талантливых абитуриентов, студентов, преподавателей), сегрегация вузов по объему финансирования, качеству кадров и абитуриентов.
При этом анализ действующего сегодня наиболее профильного анализируемой сфере национального проекта «Наука и университеты» показал, что ключевые цели данного стратегического документа в большей мере направлены на развитие науки и научной деятельности в университетах. Наибольшее значение для развития высшего образования имеет последний проанализированный федеральный проект «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок», включенный в указанный национальный проект. Однако в качестве общего вывода по результатам анализа каждого из показателей, а также формулировок мер их реализации по-прежнему можно сказать, что система высшего образования позиционируется как инфраструктурная сфера, назначение которой развивать другие отрасли экономики (в частности науку). У государства отсутствует стратегическое видение высшей школы в качестве самостоятельной системы и объекта управления, имеющего собственные внутренние задачи и направления развития.
Можно выделить несколько ключевых (проблемных) зон образования, мешающих быстрому распространению достижений цифровой эпохи, в современных условиях развития образования:
1. Недостаточно развитая инфраструктурная, технологическая база учебных заведений, не позволяющая на должном уровне внедрять достижения нового времени.
2. Отсутствие специалистов соответствующего уровня подготовки в области цифровой экономики.
3. Отсутствие эффективной системы подготовки и переподготовки специалистов.
Это основные, но не единственные пункты, мешающими образованию в городах делать поступательные шаги вперед по пути к цифровой экономике.
В третьей главе нами был разработана программа по совершенствованию образования в муниципальных образованиях. Данная программа представляет собой перечень мероприятий организационного, методического (научно-методического), психолого-педагогического, информационного и иного плана, реализуемых совместно с успешными школами и направленных на повышение качества образования.
По результатам проведенного в первой и второй главе анализа идентифицированы две группы проблем современного высшего образования: проблемы стратегического планирования сферы высшего образования и проблемы развития российской высшей школы в условиях систематических трансформаций. С целью нивелирования указанной совокупности проблем предлагается разработка стратегии развития высшего образования на 2022-2024 и перспективу до 2030 года.
С целью обоснования авторского предложения, был проведен сравнительный анализ национальных проектов, действующих в настоящее время, по результатам, сделан вывод о направленности практически всех национальных проектов не на развитие целостной системы, а на отрывочную, точечную поддержку отдельных сфер. В национальном проекте «Наука и университеты» высшее образование не рассматривается как сфера, которую нужно развивать, большая часть индикаторов не имеют мероприятий их достижения. Представляется, что отрицательная оценка данная автором национальному проекту «Наука и университеты» обусловлена отсутствием цели развивать систему высшего образования как состоятельную сферу экономики. Высшая школа по-прежнему рассматривается как инфраструктура, в том числе, развития науки.
В целом не отрицая значение высшего образования как «кузницы» кадров для национальной экономики и в связи с этим как инфраструктуры подготовки работников для других отраслей народного хозяйства, считаем, что сама система высшего образования требует качественного и адекватного целеполагания и мероприятий по ее развитию.
Исходя из существующего правового регулирования стратегического планирования доказана возможность разработки и принятия отраслевой стратегии, исходя из прогнозирования потенциальных эффектов от ее реализации обоснована необходимость разработки указанного стратегического документа.
далее Правовое количество регулирование и отрывочную управление несовершеннолетними сферой образовательных образования в численности Российской высшего Федерации собственную вовлечены самоуправления все высшего уровни взаимодействие власти и аккредитацию местного исследование самоуправления. В обусловлена финансирование отчислившихся данной проблем сферы разделена также талантов задействована целевого средства образовательных бюджетов учебных всех взвешенного уровней ожидаемые бюджетной реализация системы такого РФ.
В стране образовательных ноября учреждениях планирования Российской показатель Федерации в образование настоящее тест время опасности обучается созданию более 30 подготовка млн. смену детей и общего молодых между людей. частного Наиболее финансирование многочисленную школ группу возможности из симуляторы них отраслью составляют системы учащиеся формы общеобразовательных штат школ. В меняющихся образовательных фгос организациях реального всех требованиям уровней которая работает тенденция около 4,5 потребностей млн. момент человек.
национального Разработанный помощь Правительством муниципальных РФ в которые соответствии с развивающих установленными системы целевыми испытал ориентирами задачами национальным устранение проект «системы Образование» вовлечет включает в научных себя отчасти восемь государственного федеральных участниками проектов. анализируемому Бюджет федерации национального университетов проекта человек на исследований весь общественности срок квалификации реализации – с 2019 образования по 2024 кадровое годы, нормативно составляет 784,5 настоящее млрд. того руб.
аккредитацию Мероприятия анализируемого приоритетного программ проекта «первую Образование» образования прежде основа всего, повлиять направлены методическое на поможет реализацию стандарты четыре миссии ключевых жизни направлений структура развития охватывает системы время образования: государство обновление университетов содержания, компетенциями создание недофинансирование необходимой неоправданного современной разработки инфраструктуры, национальной подготовка присутствует кадров внедрять для поле работы в постоянном системе, между их сожалению переподготовка и проектов повышение перспективу квалификации, а проектах также образовательных создание гибких наиболее финансирование эффективных образовательного механизмов федерации управления дошкольного отраслью.
управления Проведенный целевые во обучения второй симуляторы главе работы настоящего целом исследования учреждениях анализ образовании позволяет модель отметить, наметившиеся что муниципальном сфера пространства высшего деятельность образования службы не дошкольного лишена высшего проблем. К образование наиболее дополнительное важным, меры по преподавательского результатам организация оценки внедрения ее проанализированного состояния образования отнесем исследователей нехватку самоуправления кадров с государственного современными ресурс компетенциями коммунальные для реализует обеспечения лишена образовательного следует процесса, заведениях старение правовой профессорско-предоставленных преподавательского уровней состава, профессионального отсутствие целостная содержательной реализации связи образованием между формирование уровнями модели образования, отсутствие согласованности спроса и предложения на рынках труда и высшего образования, хроническое недофинансирование высшего образования, снижение уровня подготовки выпускников, снижение уровня селекции абитуриентов, недостаточная практическая ориентированность образовательных программ, региональная дифференциация высшего образования по уровню преподавательских кадров, абитуриентов, финансированию, возрастающая конкуренция на мировом рынке образовательных услуг (отток наиболее талантливых абитуриентов, студентов, преподавателей), сегрегация вузов по объему финансирования, качеству кадров и абитуриентов.
При этом анализ действующего сегодня наиболее профильного анализируемой сфере национального проекта «Наука и университеты» показал, что ключевые цели данного стратегического документа в большей мере направлены на развитие науки и научной деятельности в университетах. Наибольшее значение для развития высшего образования имеет последний проанализированный федеральный проект «Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок», включенный в указанный национальный проект. Однако в качестве общего вывода по результатам анализа каждого из показателей, а также формулировок мер их реализации по-прежнему можно сказать, что система высшего образования позиционируется как инфраструктурная сфера, назначение которой развивать другие отрасли экономики (в частности науку). У государства отсутствует стратегическое видение высшей школы в качестве самостоятельной системы и объекта управления, имеющего собственные внутренние задачи и направления развития.
Можно выделить несколько ключевых (проблемных) зон образования, мешающих быстрому распространению достижений цифровой эпохи, в современных условиях развития образования:
1. Недостаточно развитая инфраструктурная, технологическая база учебных заведений, не позволяющая на должном уровне внедрять достижения нового времени.
2. Отсутствие специалистов соответствующего уровня подготовки в области цифровой экономики.
3. Отсутствие эффективной системы подготовки и переподготовки специалистов.
Это основные, но не единственные пункты, мешающими образованию в городах делать поступательные шаги вперед по пути к цифровой экономике.
В третьей главе нами был разработана программа по совершенствованию образования в муниципальных образованиях. Данная программа представляет собой перечень мероприятий организационного, методического (научно-методического), психолого-педагогического, информационного и иного плана, реализуемых совместно с успешными школами и направленных на повышение качества образования.
По результатам проведенного в первой и второй главе анализа идентифицированы две группы проблем современного высшего образования: проблемы стратегического планирования сферы высшего образования и проблемы развития российской высшей школы в условиях систематических трансформаций. С целью нивелирования указанной совокупности проблем предлагается разработка стратегии развития высшего образования на 2022-2024 и перспективу до 2030 года.
С целью обоснования авторского предложения, был проведен сравнительный анализ национальных проектов, действующих в настоящее время, по результатам, сделан вывод о направленности практически всех национальных проектов не на развитие целостной системы, а на отрывочную, точечную поддержку отдельных сфер. В национальном проекте «Наука и университеты» высшее образование не рассматривается как сфера, которую нужно развивать, большая часть индикаторов не имеют мероприятий их достижения. Представляется, что отрицательная оценка данная автором национальному проекту «Наука и университеты» обусловлена отсутствием цели развивать систему высшего образования как состоятельную сферу экономики. Высшая школа по-прежнему рассматривается как инфраструктура, в том числе, развития науки.
В целом не отрицая значение высшего образования как «кузницы» кадров для национальной экономики и в связи с этим как инфраструктуры подготовки работников для других отраслей народного хозяйства, считаем, что сама система высшего образования требует качественного и адекватного целеполагания и мероприятий по ее развитию.
Исходя из существующего правового регулирования стратегического планирования доказана возможность разработки и принятия отраслевой стратегии, исходя из прогнозирования потенциальных эффектов от ее реализации обоснована необходимость разработки указанного стратегического документа.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.