Совершенствование подходов к прогнозированию уровня эколого-экономической безопасности Челябинской области

В результате проведенного исследования поставленная цель была достигнута и решены поставленные задачи.
В ходе исследования были сформированы выводы, раскрывающие поставленные задачи:
1) между понятиями экология и экономика существует тесная связь. Для сохранения темпов экономического роста и снижения его влияния на экологические системы необходимо совершенствовать производства, формировать сбалансированную экологически ориентированную модель развития экономики страны. Предприятия увеличивают мощности, стремясь получить как можно больше прибыли. Люди покупают все больше автомобилей. Семьи с несколькими автомобилями уже не являются редкостью. Продовольственные магазины и рестораны по всему миры тоннами ежедневно выбрасывают еду, а при этом на планете одна седьмая часть людей страдают от голода. Производится все больше пластика, который проходя очень быстрый «одноразовый» жизненный цикл попадает на свалку, а в худшем случае в океан, что наносит непоправимый вред жизни морским обитателям. Без дальнейшего принятия решений для минимизации ущерба не только окружающей среде, но и человеку, ситуация примет катастрофические последствия. Для того чтобы это избежать необходимо наладить рациональное использование ресурсов, контролировать состояние окружающей среды, внедряя экологические чистые производства и стимулируя природоохранные мероприятия. Без этого невозможно повышение качества жизни и экономического благосостояния страны или региона, а значит, невозможно и обеспечение экономической безопасности в долгосрочном периоде. Для этого необходимо принимать решения на уровне государства, правительств регионов, связанные, в первую очередь, с повышением уровня экологичности производств. Наибольший объем загрязнения воздуха углекислым газом порождают выбросы от производств и выхлопы от автотранспорта. Поэтому решения должны приниматься не только в правительстве, на предприятиях, но также и на уровне выбора каждого человека. Каждый раз, пересаживаясь с личного транспорта на общественный, человек привносит свой вклад в улучшение экологической обстановки. По-возможности, выбирая для перемещения на дальние расстояния поезд вместо самолета, человек также в разы сокращает углеродный след. Также учитывая рост отходов потребления человека, необходимо понимать, что территория суши ограничена. На сегодняшний день захоронение является одним из наиболее приоритетных путей уничтожения отходов. Постоянный рост населения на планете увеличивает объем потребления и, соответственно, растут территории мусорных полигонов. Вследствие этого сокращаются территории для сельскохозяйственных угодий, что может сократить объем полученного урожая. Далее это может повлиять на стоимость продуктов питания, и некоторые семьи будут вынуждены сократить объем потребления, что в некоторых странах может привести к росту обездоленного населения. Это также является составляющей экономической безопасности страны ил региона. На данный момент основные усилия направляются в создание все более улучшенных технологий по переработке и утилизации мусора. Это уже шаг в верном направлении, но необходимо понять, для того, чтобы избавиться от отходов, не используя при этом методы захоронения, не тратя усилия и средства бюджета на новейшие технологии, правильным решением будет создавать меньше мусора, чтобы его не приходилось перерабатывать. Это не такое легкое решение как кажется, сейчас растет поколение, которое должно понимать, какая ответственность лежит на них за окружающий мир. Сокращения отходов можно добиться, только освящая эту проблему. Этого можно достичь с помощью экологического образования и соответствующих дисциплин не только в школьной программе, но и в детских садах с помощью различных игр. Ребенок с самого детства начинает обретать различные привычки, экологичный образ жизни также должен стать привычкой, для этого с самого раннего возраста нужно показывать, как необходимо поступать, чтобы «мусорный след» человека был минимальным. Для того, чтобы понять какая ситуация складывается в том или ином регионе необходимо каким- либо способом оценить уровень эколого-экономической безопасности.
Существует множество методик для того, чтобы оценить уровень экологоэкономической безопасности региона. Все они отличаются составляющими показателями и сложностью расчета. Основной сложностью в расчете актуальных индексов является долгая публикация статистических данных. Иногда данные, в частности о загрязнении окружающей среды, могут публиковаться на официальных источниках с отставанием в два года, что значительно усложняет возможность отражения актуальной обстановки в сфере эколого-экономической безопасности региона.
Расчет существующей методики экологического следа составляет особенную сложность за счет обширного деления экологических показателей на более узконаправленные сферы, связанные с загрязнением и антропогенным воздействием в отдельных сферах жизни человека. За счет этого методика «Зеленый патруль» является наиболее доступной для расчета, так как основывается не только на данных публикуемой статистики, но и на других сведениях из различных достоверных источников. Информационной базой могут служить даже опросы граждан, что является доступным способом получения информации, но может привести к субъективной оценке того или иного события.
Индекс скорректированных чистых накоплений является «золотой серединой» среди рассмотренных способов оценки эколого-экономической безопасности региона. Итогом расчета эколого-экономического индекса является оценка того, насколько усилия, принимаемые властью, позволяют ликвидировать или минимизировать экологически неблагоприятные последствия, пришедшие от предыдущих этапов развития региона. Данные, которые необходимы для расчета индекса, все публикуются официальной статистикой регионов. И есть возможность найти все актуальные показатели, включая данные за предыдущий год. Немаловажным отличие и плюсом данного индекса является наличие не только оценки экологического состояния региона, но также и экономической составляющей, выражающейся в объеме инвестиций в основной капитал и валовым продуктом. Как было представлено ранее, связующим звеном между экологией и экономикой часто выступает человек, поэтому учет социальной составляющей, выраженной в подсчете расходов на здравоохранение и образование, также играет важную роль.
Для того чтобы улучшить ситуацию в регионе, будет не достаточно знать текущее состояние и прошлые тенденции развития. В данном случае важную роль играет прогнозирование показателей на будущее. Это поможет предпринять действенные решения и поставить правильные цели, задав тем самым вектор развития показателя на будущее. Этого можно добиться с помощью методов прогнозирования. Изучив основные методы прогнозирования явлений и процессов, можно выделить, что наиболее часто используемыми являются методы экспертных оценок, методы экстраполяции и математического моделирования. Для эффективного применения методов прогнозной экстраполяции необходим уже имеющийся ряд данных предыдущих периодов изменения исследуемого события. Недостатком экспертного метода является то, что его не представляется возможным применить в некоторых очень узкоспециализированных областях. Для этого существуют методы моделирования, на основе которых с помощью современного программного обеспечения компьютера можно добиться результатов, учитывая любые взаимосвязи в рамках исследуемого процесса. Также для использования экспертных методов, в отличие от методов моделирования и экстраполяции, необходимо обладать специальными знаниями.
С помощью этих методов на основе ретроспективного анализа данных и их вероятных изменений в рамках рассматриваемого процесса можно вынести суждения относительно его будущего развития.
В российском законодательстве существует еще множество законов, положений, регулирующих область экологической безопасности. Надзор за исполнением правовых актов призван выявлять и пресекать преступления против окружающей природной среды, и вести контроль деятельности хозяйствующих субъектов и граждан по соблюдению природоохранных норм. Незнание экологического законодательства не освобождает от ответственности при нанесении ущерба природе и населению. Основным законом в сфере экологический безопасности является Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Данный закон определяет основы политики государства в области охраны окружающей среды для сохранения биологического разнообразия, природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Надзор за исполнением правовых актов призван выявлять и пресекать преступления против окружающей природной среды, и вести контроль деятельности хозяйствующих субъектов и граждан по соблюдению природоохранных норм. Ответственность за исполнение или неисполнение этих законов лежит в первую очередь на человеке.
Таким образом, как и в любой сфере жизни человека, законодательство в рамках экологии играет важнейшую роль. Далеко не у каждого человека развита социальная ответственность за свои действия, и не каждое предприятие и производство готова получить меньше прибыли, только из-за снижения воздействия на экологию, поэтому ответственность за нарушение законодательства в сфере экологии играет ключевую роль в поддержании и улучшении экологической ситуации в стране или регионе. Необходимо также периодически актуализировать нормы законодательства для достижения наибольшей эффективности в сфере защиты окружающей среды;
2) для расчета экономической безопасности Челябинской области была использована методика, разработанная представителями института экономики УрО РАН. Результаты расчета коэффициента экономической безопасности в период с 2011 по 2020 год показали, что полученные значения меняются в промежутке от 0,878 до 0,938. Учитывая, что оптимальным результатом является 1, Челябинская область имеет близкое к нормальному уровню значение экономической безопасности на протяжении всего периода исследования. Но с 2018 года по 2020 год произошел спад показателя до наименьшего значения на всем исследуемом периоде. Как было выявлено экологическая и экономическая безопасность имеют тесную взаимосвязь. Уровень экономической безопасности региона, в частности, зависит и от экологической составляющей. Для повышения и стабилизации уровня экономической безопасности региона необходимо обеспечить создание условий и факторов для повышения качества жизни населения при обеспечении экологического баланса в окружающей среде, иными словами - создать сбалансированное взаимодействие общества и природы, в триаде «природа - общество - человек». Для объективной оценки уровня устойчивости региона необходимо рассчитать показатель, включающий в себя не только экономические характеристики области, но и составляющие, касающиеся экологической ситуации и человеческого капитала.
Ее оценка производилась с помощью индекса скорректированных чистых накоплений, который наиболее полно отражает эколого-экономическую устойчивость развития регионов РФ. Расчет проводился в периоде с 2005 по 2020 годы. За весь период исследования индекс развивался неравномерно, значение эколого-экономического индекса в 2020 году находится на уровне 2005 года, что не отражает стабилизацию и улучшение эколого-экономической безопасности региона.
Для Челябинской области проблема экологического благосостояния является наиболее значимой, так как Челябинская область является промышленным регионом. В области сконцентрировано большое количество предприятий промышленности, черной и цветной металлургии. В сложившейся современной модели экономики основополагающим стимулом для работы предприятий является получение прибыли. Иногда, во время это гонки, производства могут настолько увеличить мощности, что это приведет к заболеваниям населения таких городов. Есть множество примеров, которые это подтверждают, как в промышленных моногородах наиболее частыми являются заболевания дыхательных путей. Высокое количество выбросов поглощается населением и если даже на производстве есть какие-либо требуемые очистительные технологии, возможно, они просто не справляются с таким потоком выбросов. Поэтому в данной сфере необходим периодический контроль со стороны контролирующих органов. Также выбросы углекислого газа и метана, основным источником которого выступает отрасль животноводства, могут привести к истощению озонового слоя и наступлению парникового эффекта, который может привести к катастрофическим последствиям. В мире на данный момент происходит медленное увеличение средней температуры воздуха, мировые организации бросают все силы на то, чтобы за ближайшие триста лет этот показатель не превысил увеличения на полтора градуса. Но если достичь такого уровня и даже сократить абсолютно все выбросы до нуля (что по объективным причинам невозможно), накопленный эффект от текущего загрязнения продержится еще в течение семидесяти лет. Такое потепление может привести к подъему уровня мирового океана, затоплению территорий, сокращению площади суши и сельскохозяйственных территорий. Изменение климата кардинально изменит течение жизни на планете, что приведет к вымиранию некоторых видов животных и нарушению пищевой цепи.
Это еще малая часть всех последствий, которые могут наступить уже через несколько десятков лет, если своевременно не принимать решения по охране окружающей среды. Специалисты в данной области должны донести до населения, что эта проблема на сегодняшний день является наиболее острой и требует безотлагательных решений со стороны населения. Все эти последствия были бы не известны без прогнозирования, ученые, применяя различные методики, строя модели, разрабатывают всевозможные варианты развития состояния экологи на планете.
Прогнозирование экологического состояния имеет целью получение вероятностных суждений о характере и параметрах экологической обстановки, которая может сложиться в ближайшие годы. Здесь важная роль принадлежит математическому моделированию этого воздействия на окружающую среду. По результатам прогнозирования делается оценка возможных антропогенных воздействий на окружающую среду. На основе данных прогнозной оценки определяется, какое состояние экологических систем ожидается, и какие решения необходимо предпринять для его улучшения.
Для принятия правильных решений проблемы эколого-экономической безопасности региона необходимо знать вектор развития показателя. Для этих целей используются методы прогнозирования;
3) прогнозом называется научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об возможных путях и сроках их осуществления. Нарастание признаков экологического кризиса вынуждает мировое сообщество заниматься предвидением природных процессов и взаимовлияния общества и природы.
Наиболее часто используемыми являются методы экспертных оценок, методы экстраполяции и математического моделирования. Для эффективного применения методов прогнозной экстраполяции необходим уже имеющийся ряд данных предыдущих периодов изменения исследуемого события. Недостатком экспертного метода является то, что его не представляется возможным применить в некоторых очень узкоспециализированных областях. Для этого существуют методы моделирования, на основе которых с помощью современного программного обеспечения компьютера можно добиться результатов, учитывая любые взаимосвязи в рамках исследуемого процесса. Также для использования экспертных методов, в отличие от методов моделирования и экстраполяции, необходимо обладать специальными знаниями. С помощью этих методов на основе ретроспективного анализа данных и их вероятных изменений в рамках рассматриваемого процесса можно вынести суждения относительно его будущего развития. Математические модели прогнозирования делят на две подгруппы: методы экстраполяции и методы моделирования. В рамках исследования представлен метод построения однофакторной регрессионной модели для построения линейного тренда.
С помощью показателей, полученных после построения модели, было выявлено, что прогноз, построенный на основе таких исходных данных, покажет недостоверные результаты. Можно сделать вывод, что данный показатель изменяется нелинейно и данных для прогноза методом однофакторной регрессионной модели для построения линейного тренда недостаточно. Поэтому для построения прогноза значений индекса скорректированных чистых накоплений был применен метод имитационного моделирования - метод Монте- Карло - численный метод решения математических задач при помощи моделирования случайных величин. В результате, было произведено 10000 экспериментов, которые показали, что значение эколого-экономического индекса скорректированных чистых накоплений для Челябинской области с наибольшей вероятностью (20,53%) примет значение от 0,30% до 0,32%.
Полученные данные отражают рост индекса в будущем, но экологическая проблема в Челябинской области остается одной из наиболее важных и весомых проблем на пути региона к устойчивому развитию. Роль законотворчества является наиболее важной с этой сфере, так как нормы закона носят общеобязательный характер и должны неуклонно исполняться. Эффективные и своевременные поправки являются неотъемлемой частью законотворчества в сфере экологического регулирования. Также только на уровне власти можно предпринять меры по введению в курс школьных и университетских программ обязательное экологическое образование. Оно позволит с малых лет воспитывать любовь и ответственность по отношению к окружающей среде, только так общество поймет, что на них лежит ответственность не только за экологическое состояние их города или региона, но и планеты в целом.
Роль предприятий и организаций также очень важна, принимая решения по внедрению экологически чистых производств, они делают неотъемлемый вклад в экологию региона. Это является особенно важным для Челябинской области, где загрязнение воздуха от промышленности занимает ключевую позицию в ухудшении экологической обстановки.
Инициатором всего этого должен выступать человек. Занимая главную позицию, люди и гражданское общество способны на большой вклад в улучшение окружающей среды. Решения на уровне личности могут заключаться в отказе от одноразовых упаковок и контейнеров, создании пунктов по сбору вторичного сырья, пригодного для переработки. Гражданское общество и бизнес могут развивать проекты и инициативы по раздельному сбору и переработке отходов, шеринг-сервисы в сферах транспорта, продуктов питания, средств производства, одежды, детских игрушек и т. д., запускаются все новые магазины, работающие по принципу «ноль отходов».
Для решения экологической проблемы в Челябинской области необходимы комплексные усилия и решения не только на уровне власти, но и с помощью гражданского общества.


Купить