Тема: Регулирование рынка труда и занятости населения в муниципальном образовании (на примере Копейского городского округа)

В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.
Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием происходящих процессов на рынке труда становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.
Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессиональноквалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. [9, c.83]
Был принят Закон «О занятости населения в Российской Федерации». Этот закон заложил основы рынка труда в стране, создал достаточно продуманную схему поддержки гражданам, ищущим работу, со стороны государства. Оно взяло на себя ответственность за содействие трудоустройству и повышение профессионального уровня обратившихся в органы государственной службы занятости, а также материальную поддержку граждан в период их безработицы - прежде всего выплату пособий по безработице.
До настоящего времени Федеральная государственная служба занятости населения остается единственной специализированной организацией реализующей государственную политику занятости населения на федеральном и региональном уровнях.
Цель работы - изучить регулирование рынка труда и занятости населения в ОКУ ЦЗН Копейского городского округа.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основы политики регулирования рынка труда;
2. Произвести анализ регулирования рынка труда;
3. Оценить уровень и структуру занятости населения Копейского городского округа;
4. Выявить проблемы рынка труда и предложить направления по повышению эффективности государственного регулирования рынка труда и занятости населения Копейского городского округа.
Объектом исследования являются трудовые ресурсы и занятость Копейского городского округа.
Предметом исследования является формы и методы трудоустройства незанятого трудоспособного населения.
Работа написана с помощью материалов, собранных в период прохождения преддипломной практики, а также научных трудов и журнальных статей ученых специалистов, изучающих проблемы рынка труда.

Купить

На основании исследования, можно сделать следующие выводы. Рассмотрев основные теоретико-методологические подходы к проблеме занятости и безработицы, сложившиеся в русле экономической парадигмы, можно сделать следующий вывод. Можно определить занятость, во-первых, как экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях. Во-вторых, это совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием людей в хозяйственной деятельности.
Для достижения более полной и эффективной занятости населения как в стране в целом, так и в отдельных регионах и муниципальных образованиях необходимо четкое разграничение функций между ними. Основными направлениями деятельности служб занятости населения являются: подбор подходящей работы с помощью компьютерных банков вакансий, интенсивный поиск вариантов занятости в первые 10 дней с момента обращения в службу занятости до признания обратившегося безработным, использование групповых форм работы с гражданами, совершенствование информационного обслуживания населения. Наряду с вышеперечисленным службы занятости осуществляют работу по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению, выплате пособий по безработице, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей; организуют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан; осуществляют специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, такие как разработка региональных программ содействия занятости инвалидов, молодежи и женщин, организация общественных работ, работы по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи.
Сфера занятости является одной из главных сфер жизнедеятельности человека, важнейшим сегментом социально-экономического развития общества. В ней формируется большая часть доходов населения, закладываются основы материального благосостояния семей, реализуются важнейшие потребности и интересы индивидов, социальных групп, общностей.
В последние годы акценты в проведении политики содействия занятости все больше переносится на территориальный, муниципальный уровень, набор инструментов государства в регулировании занятости сужает. Регулирующим инструментом проведения политики занятости является региональные и муниципальные программы содействия занятости населения. В рамках реализации этих программ разрабатываются подпрограммы активных и пассивных мер помощи безработным, определению профиля подготовки кадров в учреждениях профессионального образования и прочие.
Проведенный анализ показывает, что в Копейском городском округе Центр занятости осуществляет активную политику на рынке труда, организовывая его, регулируя спрос и предложение, а так же принимает непосредственную роль в трудоустройстве граждан, потерявших по определенным причинам работу, что говорит о высокой эффективности его работы. За 2012-2015 гг. доля экономически активного населения составляла примерно 50%, то есть половину численности населения - это граждане, которые не участвуют в экономической деятельности региона. Уровень занятости составлял в среднем 94,2%, то есть основная часть экономически активного населения составляют граждане, которые имеют работу. В 20122015 гг. уровень безработицы не превышал 10%, основная часть населения имеет статус занятого и осуществляет деятельность в отраслях экономики города. Уровень зарегистрированной безработицы имеет значение, не превышающее 0,9%. При этом если сравнить с уровнем общей безработицы, то их значения разняться в 5 раз. Такое несоответствие можно объяснить либо тем, что население трудоустроено не официально, либо низким процентом доверия службе занятости населения и желанием самостоятельно найти рабочее место.
В данной дипломной работе предложено мероприятие по созданию Муниципального учреждения «Молодёжная биржа труда», направленное на совершенствование решения проблем трудоустройства молодёжи на примере Копейского городского округа.
В ходе исследований были выявлены ряд предпосылок для реализации данного проекта.
Во-первых, в теоретической части дипломной работы были выделены области в сфере занятости, где необходимо вмешательство государства и степень ответственности общества за возникновение той или иной формы безработицы.
Главный вывод состоит в том, что государство не должно вести политику поголовной занятости (принуждение к труду), но оно должно способствовать снижению вынужденных форм безработицы: циклической, технологической и структурной, особенно среди социально незащищённых слоёв населения, с помощью создания специализированных учреждений.
Во-вторых, граждане в возрасте от 14 до 29 лет (подростки и молодежь) относятся к социально незащищенной группе населения в силу некоторых обстоятельств, главным из которых является отсутствие специальности или недостаток опыта работы.
В-третьих, в настоящее время на рынке труда России и в частности Челябинской области всё большее число молодых людей обращаются за помощью при трудоустройстве в службы занятости и зачастую пополняют ряды безработных, не найдя подходящей вакансии. Это обстоятельство вызвало необходимость создания специализированных учреждений - молодёжных бирж труда, которые, как показывает практика, более эффективно справляются с проблемами трудоустройства молодёжи.
В-четвёртых, в Копейске пока что отсутствует специализированное учреждение, подобное существующим молодёжным биржам труда в Челябинске или других городах России, и вопросами трудоустройства молодёжи занимается Центр занятости населения, хотя динамика структуры обратившихся за помощью в трудоустройстве с 2012 по 2015 год по Копейску показывает рост доли молодёжи в их составе.
В условиях российской рыночной экономики, которая ещё не до конца прошла стадию формирования, молодым людям очень трудно найти своё место в жизни общества и они сталкиваются с серьёзными проблемами при трудоустройстве. В связи с этим государство обязано эффективно решать проблемы занятости молодёжи, ведь молодёжь
Купить