Тема: АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Самой большой ценностью в жизни каждого человека являются его дети, права которых так же, как и права родителей, защищены законом.
В истории российского семейного законодательства права несовершеннолетних детей установлены СК РФ1, который рассматривает детей как независимых участников отношений в семье, а не как объект «родительской власти».
Семейное право строго регулирует и смотрит за исполнением прав ребёнка. Принимается очень много мер для того, чтобы ребёнок не был ущемлен в собственных правах и сумел в достаточной мере осуществлять свои интересы и потребности.
Одной из самых актуальных проблем в области семейного права является проблема взыскания алиментов. Как правило, проблемы, которые возникают по алиментным обязательствам, регламентируются СК РФ. Семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: по соглашению сторон и по решению суда. По данным Федеральной службы государственной статистики можно проследить следующие показатели задолженностей по алиментным обязательствам:
По причине неуплаты алиментов, не получают алименты 2,2 млн. детей, которые имеют на них право, из них 400 тыс. проживают в семьях, где среднедушевой заработок ниже черты бедности. Служба судебных приставов не может справиться со сложившейся ситуацией, несмотря на то, что за 2015 год снижены исполнительные производства по алиментам с 32 340 до 28 407.
Территориальными органами Федеральной службы судебных приставов России в 2015 году по статье 157 УК РФ2 за злостное уклонение от уплаты алиментов возбуждено 25 400 уголовных дел, что на 87 дел более, чем в 2014 году3.
Взысканная сумма по алиментным платежам за 12 месяцев 2015 года составила 360 944 тыс. руб.
Данная статья предусматривает ответственность как: злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18­летнего возраста (ч. 1 ст. 157 УК РФ).
В судебной практике злостным уклонением, как правило, признаются: а) длительность деяния; б) уклонение от уплаты после официального предупреждения об уголовной ответственности; в) повторное совершение того же самого преступления и г) способ совершения преступления.
Существует множество способов взыскания алиментов у лица, который уклонялся длительное время от уплаты алиментов, имеется какое-то имущество, вплоть до лишения его родительских прав.
В марте 2014 года стало известно что, в России впервые в истории число неплательщиков алиментов стало меньше миллиона человек. Из них около трехсот тысяч - злостные неплательщики, которые вызывают беспокойство, именно с ними нужно работать в первую очередь4.
Способствовать этому будет и введение новой версии программного обеспечения Федеральной службы судебных приставов, которая позволит исполнить реальный электронный документооборот.
Но на практике встречаются такие случаи, когда у должника нет ни заработка и (или) иного дохода, ни счетов в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств, ни имущества, которое можно было бы взыскать. Какие же меры предпринимать в данных ситуациях? Это очень щепетильные вопросы, которые требуют внимательного изучения.
В некоторых городах России информация о личностях должников по алиментам распространяется публично - для оказания на них морального воздействия, по закону РФ «Об исполнительном производстве»5, если должник не платит алименты три месяца, судебный пристав имеет право вынести постановление о временном ограничении его выезда с территории России.
Судебная практика последнего времени показывает, что в России реально применяется ст. 157 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Статья предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок от 120 до 180 часов, или исправительные работы на срок до года, или арест на срок до трёх месяцев. Суды рассматривают указанное правонарушение как серьёзное уголовное преступление, которое заслуживает значительного наказания.
...
Купить

По результатам проведенного исследования, заметим, что много проблем в правоприменительной практике с уплатой добровольно либо взысканием алиментов в судебном порядке. На практике законодательство, которое регулирует порядок взыскания алиментов, к сожалению, не всегда работает.
В соответствии с положением теории права принятый закон действительно может регламентировать правоотношения лишь тогда, когда он экономически определен, соответствует определенной социально - экономической формации.
В нашем же случае предоставляется возможным говорить о том, что российское алиментное законодательство не имеет под собой полноценного экономического фундамента, не в полной мере соответствует нынешней социально — экономической формации.
Речь, прежде всего, о том, что часто не возможно исполнение судебных решений о взыскании алиментов.
Судебная практика показывает, что во многих случаях алименты в судебном порядке взыскиваются с лиц, которые не имеют места работы, а соответственно, и не имеют постоянного источника дохода.
В первую очередь это объясняется достаточно высоким уровнем безработицы и почти полным падением нашей экономики. Нельзя забывать и о том, что огромная часть населения современной России просто не хочет работать.
Предоставляется, что проблему действительного взыскания алиментов частично можно было бы решить за счет применения системы оплачиваемого принудительного труда. Однако ст. 37 Конституции РФ говорит о том, что принудительный труд запрещен. Решение проблемы и в этом случае является тупиковым.
Действующая редакция п.1 ст.119 СК РФ позволяет суду по требованию любой из сторон не только изменить установленный размер алиментов, но и освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.
Такой подход законодателя следует признать не соответствующим принципу заботы о благосостоянии детей и их развитии. Несовершеннолетние дети лишены возможности самостоятельно обеспечивать себя, в связи с этим получение алиментов от родителей в большинстве случаев является единственным источником для удовлетворения ими своих нужд. Для того, чтобы обеспечить охрану и защиту прав и интересов несовершеннолетних необходимо дополнить ст.119 СК РФ пунктом 3 следующего содержания: «Полное освобождение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей не допускается».
В соответствии с федеральным законодательством обязанность по выплате алиментов на несовершеннолетних детей может быть возложена только на физических лиц, указанных в СК РФ.
Анализ содержания законов субъектов РФ о ежемесячном государственном пособии на ребенка гражданам, которые имеют детей, позволяет утверждать о реальном существовании в РФ государственного алиментного фонда как части бюджета субъектов РФ. В свою очередь, это свидетельствует о признании государства обязанным субъектом в алиментных обязательствах по содержанию несовершеннолетних детей.
Действующее семейное законодательство субъектов РФ предусматривает разные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, что создает нечеткость в установлении правового статуса таких субъектов алиментных отношений как фактический воспитатель и фактический воспитанник, не позволяет выявить признаки, с помощью которых отличаются правовое положение фактических воспитателей от положения других лиц, воспитывающих несовершеннолетних. Поэтому предлагается исключить из СК РФ статью 96, которая предусматривает обязанность фактических воспитанников содержать своих фактических воспитателей.
...
Купить