Тема: Совершенствование управления имущественным комплексом муниципального образования (на примере Копейского городского округа)

В последние годы в России был осуществлен переход к новым экономическим отношениям в сфере государственного и муниципального управления, который обусловил необходимость кардинальных преобразований в сфере управления имущественным комплексом муниципального образования.
Общепризнанным фактом является то, что становление местного самоуправления остается одной из важнейших задач государственного строительства Российской Федерации на современном этапе. Сколь бы ни была совершенна государственная машина, она никогда не сможет заменить при решении вопросов местного значения самоуправления тех самых людей, чьи насущные проблемы, собственно, и должны быть решены. Подмена местного самоуправления теми или иными формами государственного вмешательства или прямого управления неизбежно ведет к росту бюрократического аппарата, резкому падению эффективности принимаемых управленческих решений, созданию предпосылок для коррупции. Конечно система местного самоуправления, особенно в российской ее интерпретации, не идеальна. Но она лишена тех врожденных пороков, которые свойственны иерархической системе государственного управления на местах, способна к саморазвитию и саморегулированию. В то же время участие в полноценном самоуправлении способствует снижению патернализма в обществе, появлению у граждан чувства ответственности за свой дом и, в конечном счете, за свою страну.
Очевидно, что полноценным местное самоуправление может стать лишь тогда, когда станет финансово самодостаточным. Практика дотирования бюджетов муниципальных образований из вышестоящих бюджетов губит саму идею местного самоуправления, заменяя реальную ответственность власти перед избравшими ее согражданами стремлением выслужиться перед различными уровнями государственной иерархии. Таким образом, рост поступления в бюджеты муниципальных образований собственных доходов становится залогом действенности местного самоуправления и выстраивания такой системы решения вопросов местного значения, которая устраивала бы, в первую очередь, местное сообщество.
Вместе с тем, решение задачи увеличения собственных доходов местных бюджетов должно и может быть увязано с обеспечением социальноэкономического развития муниципального образования и наилучшим удовлетворением потребностей населения. Одним из самых действенных механизмов достижения этих целей является повышение эффективности управления территориальным ресурсом муниципального образования и муниципальным недвижимым имуществом, главным образом, муниципальными землями, как, с одной стороны, наиболее серьезными активами, находящимися в распоряжении органов местного самоуправления, и, с другой стороны, базисом для любой деятельности, способствующей развитию муниципального образования.
Особое значение данная проблематика приобретает в условиях нестабильного функционирования национальной экономики, вызванного мировым финансовоэкономическим кризисом. Очевидно, что при таких обстоятельствах только максимальное использование в рамках местного самоуправления всех имеющихся в распоряжении муниципальных образований внутренних ресурсов, важнейшими из которых являются территория и муниципальное имущество, способно обеспечить нормальное функционирование экономики муниципалитетов, развитие человеческого потенциала, сохранение социального спокойствия и комфортности проживания на территориях.
Наиболее насущной выглядит необходимость совершенствования системы управления земельно-имущественными комплексами городских поселений, представляющих собой пространственную базу для одного из главных направлений развития человечества в последние десятилетия - урбанизации. В городских поселениях в настоящее время сосредоточена большая часть национального богатства, здесь относительно более высока деловая активность и, благодаря этому, они являются и на сегодняшний день и на перспективу главной точкой роста экономики России. Таким образом, тема «Совершенствование управления имущественным комплексом муниципального образования (на примере Копейского городского округа)» актуальна в современном обществе.
Цель исследования: разработать пути совершенствование управления
имущественным комплексом муниципального образования (на примере Копейского городского округа).
Для решения поставленной цели решаются следующие задачи:
- определить понятие, сущность муниципального имущества;
- рассмотреть организационно-правовые основы управления муниципальным имуществом»;
- дать анализ управления имущественным комплексом муниципального образования в Копейском городском округе
- разработать мероприятия по совершенствованию управления имущественным комплексом муниципального образования;
-оценить эффективность предложенных мероприятий.
Объектом исследования является Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области.
Предметом выпускного квалификационного исследования является управление имущественным комплексом муниципального образования (на примере Копейского городского округа).
Теоретической и методологической базой выпускной квалификационной работы послужили труды выдающихся российских авторов: Архипова Н.И., Кибанов А.Я., Травин В.В., Дятлов В.А., Егоршин А.П., Старобинский Э.Е., Шкатулла В.И. и других по проблеме управление имущественным комплексом муниципального образования.
Информационной базой являются публикации в периодической печати, в журналах «Государственные и муниципальные финансы», «Управление экономическими системами: электронный научный журнал», «Управление имущественным комплексом муниципального образования» и отчетные данные, предоставленные руководством Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области.
В выпускной квалификационной работе были использованы методы экономического, статистического анализа и синтеза, методы ситуационного анализа, опрос, обобщение и т.д.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что автором разработаны рекомендации по повышению эффективности управления имущественным комплексом муниципального образования (на примере Копейского городского округа), которые могут быть использованы в практической работе Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области.

Купить

В целом ситуация с муниципальным имуществом складывается благоприятная, во многих областях наблюдается тенденция роста прибыли, что свидетельствует о грамотном управлении данным имуществом. Однако случаются и прецеденты когда не все средства возвращаются в бюджет, например, за аренду помещений или земельных участков, что в очередной раз доказывает, что данная отрасль получения дохода в бюджет не является совершенной.
Проведенный анализ эффективности актуализации кадастровой стоимости показал, что экономический эффект от этого действия составит 740,9 млн. руб.
Поступления земельного налога в бюджеты муниципальных образований Челябинской области будет увеличено на 96% в связи с актуализацией кадастровой стоимости.
Уменьшение налогового бремени на социально-значимые объекты, приведет к снижению социальной напряженности в Копейском муниципальном образовании, а также сэкономленные средства можно будет направить на модернизацию этих учреждений, либо на увеличение заработанной платы работникам учреждений.

Купить