Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КАК ПРОБЛЕМА 7
1.1 Документационное обеспечение пожарной безопасности в Российской
Федерации 7
1.2 Документационное обеспечение пожарной безопасности в Республике
Казахстан 12
1.3 Swot-анализ нормативно-правовой базы обеспечения пожарной
безопасности 15
2 РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 26
2.1 Совместные предприятия как объект обеспечения пожарной
безопасности 26
2.2 Особенности нормативно-правовой базы по обеспечению пожарной
безопасности на совместных предприятиях 30
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ
БАЗЫ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 36
3.1 Анализ согласованности нормативно-правовой базы по пожарной
безопасности на совместных предприятиях 36
3.2 Рекомендации по преобразованию нормативно-правовой базы
по пожарной безопасности на совместных предприятиях 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55
За последнее время в мире сложилась довольно непростая политическая и экономическая ситуация. Чтобы решить множество появившихся при этом проблем, необходимо найти и изучить новые перспективные направления и формы деятельности. И именно сейчас, особенно актуальными становятся привлечение прямых иностранных инвестиций и создание совместных предприятий в стране.
Необходимость создания совместных предприятий в стране обусловлена тем, что такая форма предпринимательства способствует вхождению страны в систему мирового экономического хозяйства, а также играет значительную роль в формировании рыночной инфраструктуры. Поэтому функционирование совместных предприятий на территории страны, в том числе, с участием иностранных акционеров является одной из наиболее перспективных форм сотрудничества между резидентами и нерезидентами, учитывающей ожидания обеих сторон.
Согласно исследованию Cass Business School в образовании совместных предприятий отмечена определенная цикличность. По последним данным, во время спада и в период рецессии увеличивается количество вновь созданных совместных предпринимательских проектов, что позволяет компаниям с меньшим риском перейти от органического роста к активному ускорению. Количество совместных предприятий в кризисный период 2020 - 2021 г. увеличилось на 10 - 20 % [1].
Из научной статьи И.А. Кузнецова «Некоторые вопросы развития совместных предприятий в России» [2] можно сделать вывод о том, что одной из основных проблем совместного объединения предприятий является нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере международных экономических отношений. Поэтому так необходима согласованность нормативно-правового обеспечения, в частности по вопросам пожарной безопасности, между всеми заинтересованными сторонами...
Данная работа была посвящена тому, чтобы выявить резервы совершенствования нормативно-правовой базы в сфере пожарной безопасности на совместных предприятиях в России и Казахстане.
Подробно был рассмотрен вопрос согласованности документационного обеспечения пожарной безопасности на совместных предприятиях РФ и РК путём изучения документации и статистических данных, анализа, сравнения и синтеза нормативно-правовой базы в двух странах.
Также на основании изучения нормативно-правовых актов, локальных и отраслевых документов был произведён swot-анализ документационного обеспечения Республики Казахстан и Российской Федерации. В ходе этого анализа удалось выяснить сильные и слабые стороны законодательной базы, а также её потенциальные внешние угрозы и возможности.
При изучении особенностей нормативно-правовой базы на совместных предприятиях был получен следующий результат: в представленных законодательствах в РФ и РК не сделан акцент на нормативно-правовое обеспечение пожарной безопасности на совместных производствах. Этот вопрос носит частный характер, т.е. на каких-то предприятиях разрабатываются и прописываются нормы и требования пожарной безопасности исходя из нормативно-правовой базы страны, где находится совместное производство, и правил международных договоров, на каких-то предприятиях такой базы нет.
Одной из главных проблем осуществления деятельности на совместных предприятиях, рассмотренной в данной работе, является согласованность нормативно-правовой базы между всеми партнерами, в том числе в вопросах по пожарной безопасности.
В качестве решения одной из задач работы по преобразованию нормативной базы на совместных предприятиях было рассмотрено внедрение в общий перечень обязательных документов на таких производствах паспорта пожарной безопасности. Этот документ в полной мере поможет отразить имеющийся уровень пожарной безопасности на предприятии и согласовать между всеми сторонами партнерства нормативно-правовые требования, по которым будет обеспечиваться безопасность на объекте.
Практическая часть исследования выпускной квалификационной работы рассматривалась на примере совместного предприятия РФ и РК ТОО «КазРосГаз», которое специализируется на нефтегазовой отрасли. Все решения по согласованию и преобразованию нормативно-правовой базы по пожарной безопасности были разработаны с учетом отраслевой специфики этого предприятия.
Исходя из всех полученных результатов в работе, была составлена методика по разработке паспорта пожарной безопасности на совместных предприятиях. В ней были определены первостепенные и последующие действий для разработки данного документа. Благодаря этому был решен вопрос согласованности нормативно-правовых баз, используемых для обеспечения на объекте пожарной безопасности.
