📄Работа №199161

Тема: Актуализация системы аттестации руководителей УПФР в г. Карталы

📝
Тип работы Дипломные работы, ВКР
📚
Предмет экономика
📄
Объем: 75 листов
📅
Год: 2017
👁️
Просмотров: 28
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
ℹ️ Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.

📋 Содержание

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА 8
1.1 Общая характеристика муниципальных должностей муниципальной
службы 8
1.2 Аттестация персонала: понятие, характеристика, цели, виды и формы
аттестации 10
1.3 Правовые основы и порядок проведения аттестации государственных служащих 18
2 АНАЛИЗ РЫНКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИИ 26
2.1. Международная деятельность пенсионного фонда РФ 31
2.2 Исследование состава и структуры кадровой политики 33
2.3 Основные направления деятельности и организационная структура
муниципалитета 40
2.4 Анализ подготовки и проведения аттестации руководителей ( на примере
УПФР г. Каратлы) 44
3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
АТТЕСТАЦИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ 53
3.1 Основные проблемы и мероприятия по оптимизации аттестации 53
3.2 Предложения по совершенствованию методов и приемов аттестации,
экономическая эффективность проводимых мероприятий 55
3.3 Разработка программы аттестации персонала 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71

📖 Введение

Важной целью административной реформы, проводимой в реальное время в Российской Федерации является повышение эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления. Достижение данной цели невозможно без эффективной проф деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих. С целью увеличения производительности проф деятельности служащих и определения их соответствия замещаемым должностям в процессе прохождения службы учтено проведение периодической аттестации.
Следует отметить, что управленческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития общества, общественных процессов управления экономикой социальной сферы территорий. Для активного развития потенциала регионов приоритетным становится развитие местного самоуправления.
Управленческая деятельность на любом уровне зависит от индивидуальной самоотдачи руководителей (управленцев). Для осуществления эффективного руководства, заключающегося в принятии наиболее верных управленческих решений, руководитель должен обладать целым набором сочетающихся индивидуальных и профессиональных характеристик, которые позволят ему эффективно осуществлять управление. Но для этого нужны критерии и методы профессионального отбора и постоянного контроля профессионального уровня руководителя. Это возможно осуществить только при помощи научно обоснованной, профессиональной аттестации управленческого персонала.
Аттестация муниципальных служащих имеет существенное значение в практической деятельности служащих. Совершенствование прохождения муниципальной службы невозможно без периодической аттестации служащих. Аттестация проводится с целью проверки и оценки профессиональных, деловых и личных качеств муниципального служащего, установления его служебно- должностного соответствия предъявляемых требованиям к службе по занимаемой должности муниципальной службы, а также для решения вопросов о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.
Аттестация муниципальных служащих решает также и другие задачи, связанные с соблюдением принципов муниципальной службы: выявление потенциальных возможностей муниципального служащего с целью повышения его по службе; поддержание стабильности муниципальной службы и т. д. Данные задачи являются общими.
Аттестация является основой принятия управленческих решений при принятии решения о продвижении муниципального служащего, при его назначении на высшую должность, при присвоение более высокого квалификационного разряда. Право на продвижение по муниципальной службе реализуется при условии успешного и добросовестного выполнения муниципальным служащим своих обязанностей.
Аттестация служащих является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении муниципальной службой, средством обеспечения формирования и реализации целенаправленной и предсказуемой кадровой политики в органах местного самоуправления. Аттестация муниципальных служащих выполняет определенные функции: функцию оценки, контроля, политическую функцию, информирования и т. д.
Содержание и сущность аттестации раскрывается в принципах аттестации. Аттестация муниципальных служащих строится на следующих основных принципах: внепартийность, всеобщность, гласность, периодичность, объективность, коллективность, обязательность.
Механизм аттестации муниципальных служащих является комплексным организационным образованием и состоит из следующих четырех элементов:
• субъект аттестации;
• объект аттестации; непосредственная деятельность по оценке и контролю за работой служащих;
• правовые нормы, регулирующие порядок проведения аттестации.
Право - важнейший компонент механизма аттестации, придающий ей государственно-правовую значимость, общеобязательность, устойчивость и эффективность. Правовая регламентация аттестации муниципальных служащих осуществляется с помощью системы нормативных актов, решений по этим вопросам органов местного самоуправления.
Следует отметить, что в отдельных органах могут проводиться персональные аттестации муниципальных служащих с целью представления их к присвоению специального звания, квалификационного разряда. Особенность таких аттестаций состоит в том, что они проводятся только в отношении отдельных служащих и связаны с подготовкой важных для конкретного служащего решения. Такая аттестация является фактором изменения реального правового статуса муниципального служащего.
Цель работы - разработка рекомендаций по совершенствованию системы аттестации руководителей УПФР в г. Карталы.
Задачи работы:
- рассмотреть теоретические и методологические основы управления персоналом на предприятии;
- изучить виды системы аттестации;
- охарактеризовать деятельность предприятия УПФР;
- произвести анализ системы аттестации персонала;
- предложить рекомендации по повышению эффективности системы аттестации персонала;
- оценить эффективность предложенных мероприятий.
Объект работы - система аттестации руководителей УПФР.

Возникли сложности?

Нужна качественная помощь преподавателя?

👨‍🎓 Помощь в написании

✅ Заключение

Аттестация играет важную роль в практической деятельности государственных служащих, так как является правовым средством расширения демократических начал в кадровой политике и в управлении государственной службой, а также средством обеспечения формирования и реализации кадровой политики в государственных органах.
Квалифицированное проведение аттестации способствует совершенствованию кадровой работы, рациональному использованию профессиональных и личных качеств работников в целях более эффективного исполнения ими своих должностных полномочий.
Аттестация представляет собой процедуру анализа результатов труда государственных служащих, их успехов или неудач, включает оценку их соответствия занимаемой должности, необходимости дополнительного повышения квалификации.
Целью аттестации является проверка и оценка профессиональных, деловых и личных качеств государственного служащего, установление его соответствия требованиям, предъявляемым к занимаемой должности государственной службы, и также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда.
Положительным моментом аттестации является возможность выявления наиболее перспективных государственных служащих для их дальнейшего продвижения по службе, направления на повышение квалификации, работников, результаты служебной деятельности которых вызывают сомнения, а также отсеивать тех, которые не соответствуют занимаемой должности.
Аттестация государственных гражданских служащих проводится на основании Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005г.
Однако аттестация не является совершенным методом оценки профессиональной служебной деятельности государственного служащего, имеет ряд проблем, а, следовательно, систему аттестации необходимо совершенствовать.
В дипломном проекте были предложены следующие меры по совершенствованию системы аттестации государственных служащих (в частности служащих УПФР в г. Карталы):
— совершенствование критериев оценки государственных служащих,
— соблюдение объективности оценки результатов деятельности государственного служащего при проведении аттестации,
— внедрение методов оценки профессионального уровня государственных служащих на основании применения компьютерной диагностики, метода экспертной оценки, тестирования;
— эффективное использование результатов аттестации,
— совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих перед проведением аттестации;
— введение практики составления индивидуальных планов развития сотрудников.
Совершенствование системы аттестации государственных служащих будет способствовать более эффективной кадровой работе, стимулированию роста квалификации работников, повышению их ответственности за результаты деятельности, развитию инициативы, и в целом, укреплению государственного аппарата.
В качестве главного вывода отметим, что аттестация не должна проводиться ради самой процедуры оценки государственного служащего.
Она станет эффективной только в том случае, если будет лишена формального подхода со стороны и аттестуемых, и аттестационной комиссии; будет объективной, а по ее результатам будут проводиться конкретные мероприятия.

Нужна своя уникальная работа?
Срочная разработка под ваши требования
Рассчитать стоимость
ИЛИ

📕 Список литературы

Нормативно-правовые документы:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Закон, 2003. - 43с.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197- ФЗ. - М.: Законодательство, 2003.- 192с.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.08.2004г., № 31, Ст.3215.
4. Федеральный закон от 27.05.2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ, 02.06.2003 г., № 22, Ст. 2063.
5. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СЗ РФ, 07.02.2005,№ 6, с.256.
6. Положение «О проведении аттестации государственных гражданских
служащих Российской Федерации» от 1 февраля 2005г. №110: Собрание
законодательства Российской Федерации от 7 февраля 2005г.-№6.-437с.
Научная литература:
7. Аксенов, Е.А. Управление персоналом в системе государственной службы: учебное пособие/Е.А.Иванов.- М.: ИПК госслужбы, 2010. - 178с.
8. Борисова Е.А. Оценка и аттестация персонала: учебное
пособие/Е.А.Борисова.- СПб. :Питер,2011.-195с.
9. Волошина В.В. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовые аспекты/В.В.Волошина. — М.: Луч, 2010. - 156с.
10. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление:
учебник/Н.И.Глазунова. — М.: ТК Велби, 2013.- 340с.
11. Гончарова Н.Г. Организация конкурсного отбора и проведение аттестации федеральных государственных гражданских служащих: учебное пособие/Н.Г.Гончарова.- М.: Изд-во ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2010.¬256с.
12. Григорян А.К. Государственная кадровая политика: учебное
пособие/А.К.Григорян. — М.: Изд-во РАГС, 2013.- 145с.
13. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебное
пособие/В.Д.Граждан. - М.: Юркнига, 2011.-218с.
14. Демин Ю.М. Аттестация персонала: учебное пособие/Ю.М.Демин. - СПб.: Питер, 2011.- 241с.
15. Игнатов В.Г. Государственная служба: учебное пособие/В.Г.Игнатов.- М.: Ростов н/Д., 2013. - 175с.
16. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации: учебник/ В.А.Козбаненко. - М., 2009. - 163с.
17. Оболонский А.В. Государственная служба: учебное
пособие/А.В.Оболонский. - 3-е изд.-М.: Дело, 2008.— 320с.
18. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие/ Д.М.Овсянко. - М., 2008.- 204с.
19. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: учебное пособие/ Ю.Н.Старилов. - М.: Герда, 2006.- 178с.
20. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник/В.В.Черепанов. - М.:Юнити-Дана,2010.- 235с.
21. Чиканова Л.А. Государственные служащие: Учебник/ Л.А.Чиканова.- М.: Юрист, 2006.- 146с.
22. Чиркин В. Е. Государственное и муниципальное управление:
учебник/В.Е.Чиркин. - М., 2008.- 206с.
23. Башуров В.Б. Подготовительная стадия процедурного процесса аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: учебное пособие/В.Б.Башуров. -М., 2007. -210с.
24. Борисова Г.А. Аттестация персонала: учебное пособие/Г.А.Борисова. - М., 2007. - 230с.
25. Бедняков Д.Р. На государственной службе: оценивать не деятельность, а результаты: учеб.для вузов/Д.Р.Бедняков. - М., 2010. - 210с.
26. Иванов Ю.В. Аттестация персонала: учеб.для вузов/Ю.В.Иванов. - М., 2013. -210с.
27. Касаева Т.В. Правовая культура государственных служащих как фактор повышения ответственности перед обществом: учебное пособие/Т.В.Касаева. - М., 2010. - 200с.
28. Кулешов Г.Н. Административно-правовое и информационное обеспечение процедур прохождения государственной гражданской службы: учебное пособие/Г.Н.Кулешов. - М., 2009. - 210с.
29. Куракин А.В. Процедуры, обусловленные прохождением
государственной гражданской службы Российской Федерации: учебное
пособие/А.В.Куракин,2007. - 200с.
30. Марченко И.П. Кадровый менеджмент: учебное
пособие/И.П.Марченко,2009. -200с.
31. Мольков Г.А. Кадровое делопроизводство: учебное пособие/
Г.А.Мольков, 2008. -210с.
32. Петров В.М. Аттестация государственных служащих: учебное
пособие/В.М.Петров,2008. - 240с.
33. Поплавская Е.П. Актуальные проблемы российского права:учебное пособие/Е.П.Поплавская, 2008. -210с.
34. Ростовцева Ю.В. Право и государство: теория и практика: учебное пособие/Ю.В.Ростовцева, 2007. -230с.
35. Черняк Т.А. Кадровый менеджмент: учебное пособие/Т.А.Черняк, 2006. - 240с.
36. Архипова Н.И. Я иду на занятие по менеджменту:учебно-методическое пособие/Н.И. Архипова. - М.: РГГУ,2003. - 360 с.
37. Базарова Т.Ю. Управление персоналом: учебное пособие/ Т.Ю. Базарова. - М.: Юнити, 2006.- 386 с.
38. Бакирова Г.Х. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие/ Г.Х. Бакирова. - М.: Речь, 2003. - 152 с.
39. Басаков М.И. Документы по персоналу организации: учебное пособие/М.И. Басаков. - М.: ИКЦ "МарТ", Ростов н/Д: "Изд.центр "МарТ", 2003.
- 240 с.
40. Борисова Е.А. Оценка и аттестация персонала: учебное пособие/Е.А. Борисова. - СПб.: Питер, 2003. - 266 с.
41. Вязигин А.В. Подбор, оценка и аттестация персонала в сфере торговли и услуг: учебное пособие/ А.В.Вязигин. - М.: Вершина, 2005 - 272 с.
42. Егоршин А.П. Управление персоналом: учебное пособие/А.П. Егоршин.
- Н.Н.:Логос, 2004. - 827 с.
43. Зотов Б.В. Муниципальное управление: учебное пособие/Б.В. Зотов. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 300 с.
44. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация": учеб.пособие для студ.вузов/А.Я. Кибанов.- М.: Гриф УМО ВУЗов России, 2005. - 416 с.
45. Кравченко К.А. Организационное строительство и управление
персоналом в крупной компании: учебное пособие/К.А. Кравченко. - М.:
Академический проект, 2005. - 637 с.
46. Мантаева К.А. Методические материалы семинара «Организация и
проведение аттестации персонала на предприятии»: учебное
пособие/К.А.Мантаева.- М.: Юнити, 2000. - 67 с.
47. Курбатова М.Б. Оценка работы персонала: практическое пособие для руководителей/М.Б. Курбатова. - М.:ООО «Журнал управление персоналом», 2005. - 224с.
48. Магура М.И. Оценка работы персонала, подготовка и проведение аттестации: учебное пособие/М.И. Магура. - М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел- синтез», 2002. - 176 с.
49. Полетаев Ю.Н. Аттестация руководителей и специалистов организации, сотрудников ведомств: учебное пособие/ Ю.Н. Полетаев. - М.:ОАО Изд.дом «ГОРОДЕЦ», 2006. - 160 с.
50. Стенюков М.А. Документы отдела кадров: учебное пособие/ М.А. Стенюков. - М.: Приор-издат, 2003. - 176с.
51. Федорова Н.В. Управление персоналом организации: учебное пособие/Н.В. Федорова. - М.: КНОРУС, 2005. - 416 с.
52. Хигир Б.Ю. Нетрадиционные методы оценки, подбора персонала: учебное пособие/Б.Ю. Хигир. - М.: ЗАО Бизнес-школа «Интел-синтез», 2002. - 384 с.
53. Базаров Т.Ю. Социально-психологические методы и технологии управления персоналом организации: учебное пособие/ Т.Ю. Базаров. - М.:ИПК госслужбы, 2000. - 45 с.
54. Бовыкин И.В. Новый менеджмент: учебное пособие/И.В. Бовыкин. - М.: КНОРУС,1998. 238 с.
55. Бондаренко М. В. Правовое регулирование труда муниципальных
служащих: учебное пособие/М.В. Бондаренко. - Обнинск.: Институт
муниципального управления, 2001. - 109 с.
56. Борисова Е. А. Оценка и аттестация персонала: учебное пособие/Е.А. Борисова. - СПб.:Питер,2005. - 150 с.
57. Виханский О.С. Менеджмент: учебное пособие/О.С. Виханский. - М.: Высш. школа, 1999. - 258 с.
58. Журавлев А. Н. Субъективность руководителя и скрытые возможности аттестации персонала: учебное пособие/А.Н. Журавлев.-М.: ПРИОР, 2000. - 210 с.
59. Загородников С.В. Краткий курс по менеджменту: учебное пособие/С.В. Загородников. - М.: ПРИОР, 2008. - 210 с.
60. Калачева С. А. Аттестация: учебное пособие/С.А. Калачева. - М.: Издательство ПРИОР, 2001. - 10 с.
61. Маслов Е.Н. Аттестация работников предприятия: учебное пособие/ Е.Н. Маслов. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 150 с.
62. Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия: учебное пособие/ Е.В. Маслов. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 200 с.
63. Скопылатов И. А. Управление персоналом: учебное пособие/ И.А. Скопылатов. - СПб.: ПИТЕР, 2000. - 100 с.
64. Свирина И.Н. Аттестация как механизм оценки уровня квалификации персонала: учебное пособие/И.Н. Свирина. - СПб.: ПИТЕР, 2010. - 200 с.
65. Веснин В. Р. Практический менеджмент персонала: учебное пособие/В.Р. Весенин.- М.: Юрист, 2013. -250 с.
66. Половинко В. С. Субъекты и объекты оценки персонала: учебное пособие/В.С. Половинко. - М.: Юрист,2013, - 95 с.
67. Половинко В. С. Субъекты и объекты оценки: учебное пособие/В.С. Половинко. - М.: Юрист, 2010, - 115 с.
68. Веснин В. Р. Практический менеджмент персонала: пособие по кадровой работе/В.Р. Весенин.- М.: Юрист, 2011, - 496 с.
69. Кибанова А.Я. Управление персоналом организации: учебное
пособие/А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2010, - 250 с.
70. Шекшня С. В. Управление персоналом современной организации: учебное пособие/ С.В. Шекшня. - М.: ЗАО Бизнес - школа «Интел - Синтез», 2010, - 270 с.

🛒 Оформить заказ

Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.

©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ