Тема: Противодействие коррупции в органах государственной власти на примере деятельности Федеральной службы судебных приставов РФ

История коррупции не уступает по древности известной нам истории человеческой цивилизации, где бы она ни проявлялась – в Египте, Риме или Иудее. Проблема борьбы с коррупцией является одной из наиболее острых и «кровоточащих» проблем Российского государства и общества. На протяжении многих веков власть принимает различные меры по борьбе с коррупцией, однако универсальной и наиболее эффективной модели противодействия не выявлено до сих пор.
Тема настоящей работы: «Противодействие коррупции в органах государственной власти на примере деятельности Федеральной службы судебных приставов РФ». Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вопросы противодействия коррупции приобретают особое значение в современной России. Уверенность более 75 % российских граждан в коррумпированности власти на всех уровнях – стереотип массового сознания. Усиление и проникновение коррупционных проявлений в различные сферы общественной жизни, поражение государственных органов, низкий уровень доверия населения к власти стало характерной особенностью повседневной ситуации в России. Осознание серьезности проблемы привело к принятию ряда антикоррупционных нормативно-правовых актов в 2008–2009 гг. Создание надлежащей правовой базы позволило начать перестройку организационной составляющей противодействия коррупции.
Учитывая сложность причин, порождающих коррупцию и многообразие форм ее проявления, подход к противодействию ей должен быть комплексным. Это указывает на необходимость надлежащего изучения и осмысления деятельности по противодействию коррупции, что также определяет актуальность соответствующих теоретических разработок, так как важная роль в борьбе с коррупцией принадлежит праву, универсальному средству борьбы с противоправными деяниями.
Объектом исследования в настоящей работе являются общественные
отношения, складывающиеся в процессе осуществления деятельности, направленной на противодействие коррупции в органах государственной власти.
Предметом исследования являются коррупция в системе Федеральной службы судебных приставов РФ, а также правовые и организационные основы противодействия коррупции в России.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение правового статуса федеральной службы судебных приставов, организационноправовых основ противодействия коррупции в органах государственной власти, а также месте и роли органов государственной охраны в сфере борьбы с коррупцией.
Достижение поставленной цели предполагает необходимость решения следующих задач:
1) Изучить историю создания института судебных приставов.
2) Определить место Федеральной службы судебных приставов России в системе федеральных органов исполнительной власти.
3) Изучить полномочия и задачи Министерства юстиции РФ по организации деятельности Федеральной службы судебных приставов РФ.
4) Охарактеризовать задачи Федеральной службы судебных приставов России.
5) Рассмотреть понятие коррупции как социально-правовой категории.
6) Охарактеризовать правовое регулирование противодействия коррупции в РФ.
7) Изучить формы проявления коррупции в органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.
8) Выявить меры по противодействию коррупции в РФ.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды российских ученых в области института судебных приставов в Российской Федерации и в зарубежных странах: Аксенова И.А., Амирова Д.С., Береснева
А.Н., Васьковского Е.В., Виленского Б.В., Винниченко H.A., Гладышева С.И., Головина В.В., Голубевой А.Р., Голубева В.М., Гурсева В.А., Дыновского К., Ефремова H.H., Захарова В.В., Зезюлиной Т.А., Кононова О.В., Коротких М.Г., Кулешовой Т.В., Магомедова Б.М., Малешина Д.Я., Морозовой И.Б., Овсянко Д.М., Орлова B.А., Рогожина H.A., Сазанова C.B. и др.
Вместе с тем, отсутствуют научные работы, в которых исследуется административно-правовой аспект деятельности судебных приставов в условиях современной модернизации государственного управления в Российской Федерации и действия новых законодательных актов.
Методологическую основу исследования составляет комплекс всеобщих, общенаучных и специальных методов познания. В основе всеобщего метода познания материалистическая диалектика, позволяющая рассматривать объект исследования всесторонне, в развитии, применить конкретно-исторический подход.
Общенаучные (теоретические и эмпирические) методы познания позволяют использовать такие важные средства познания как наблюдение, сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, логико-математический и системно-структурный методы.
Прогностический метод обеспечивает познание перспектив развития познаваемого явления. Специальные методы частных наук (социологии; юриспруденции – формально-юридический, сравнительно-правовой, системноправовой, правового моделирования, помогают глубже познать объект исследования, аргументировать полученные выводы.
Структура работы: Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Купить

В заключении исследования можно сделать следующие основные выводы:
У коррупции не существует единственно верного, канонического, универсального определения. Одной из главных причин, обуславливающих сложность формирования юридического понятия коррупции, является ее выход как социального явления в широком смысле за границы исследования экономики или права.
Основной массив международных документов, носящих нормативно– правовой характер, точного определения коррупции не содержат. Вместо этого указывается перечень коррупционных правонарушений, подлежащих криминализации.
Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» впервые было дано комплексное легальное определение того, что следует понимать под коррупцией и антикоррупционной деятельностью.
В этой связи согласно закону, законодатель, путем перечисления противоправных действий, являющихся проявлением коррупции, – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп – и указания на сущностный признак коррупции – незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими лицами (коррупцией также признается совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица) выделил ее содержание.
Организационные основы противодействия коррупции регламентируются ст. 5 Федеральный закон «О противодействии коррупции», в рамках которой определены должностные лица и органы, осуществляющие противодействие
коррупции, а также установлены функции, обязанности, и полномочия должностных лиц и органов в сфере противодействия коррупции.
Президент РФ устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет (Министерство внутренних дел, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство иностранных дел, Министерством обороны, Министерством юстиции, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба России по контролю за оборотом наркотиков и др.) в области противодействия коррупции. В ч. 2 ст. 5 Закона «О противодействии коррупции» обозначены функции Федерального Собрания. Названы две такие функции:
Обеспечение разработки и принятия федеральных законов по вопросам противодействия коррупции.
Осуществление контроля деятельности органов исполнительной власти в пределах полномочий федерального парламента. Эта функция, которая не конкретизирована применительно к определению организационных основ противодействия коррупции, регламентирована соответствующими положениями Конституции РФ; и Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Часть 3 ст. 5 Закона «О противодействии коррупции» обозначает функцию Правительства РФ, которое распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.
В 2008 году при Президенте РФ был образован Совет по противодействию коррупции.
Основными задачами Совета являются: подготовка предложений Президенту РФ, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации
государственной политики в области противодействия коррупции; контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции.
На сегодняшний день, коррумпированность должностных лиц органов государственной власти перерастает на новый качественный уровень, который характеризуется следующими чертами:
1) Принадлежностью к системе коррупционных отношений не только отдельных должностных лиц высших федеральных органов власти, но и определенных их подразделений и структур;
2) Иерархичностью коррумпированного аппарата, когда свое начало он получает в органах федеральной власти, доходя до низовых звеньев государственных органов, из чего строится цепочка принимаемых решений по вопросам преимущественно на основании денежных (имущественных) отношений;
3) Тесной связанностью коррумпированных должностных лиц с криминальными кругами обще-уголовной и организованной преступности на основе взаимовыгодного сотрудничества и оказанием обоюдных услуг государственного и уголовного характера;
4) Принадлежностью к типичной системе коррупционных отношений должностных лиц правоохранительных органов, что, в свою очередь, является значительным фактором, тормозящим борьбу с коррупцией в государстве;
5) Существенным гражданским и правовым бессилием противодействия коррупции со стороны граждан, общества и отдельных организаций и учреждений.
Указанные в настоящей работе направления деятельности по противодействию коррупции сформулированы максимально широко. Некоторые из них, скорее, являются ориентирами, для обеспечения действия которых требуется принятие не только нормативного акта, но и организация подконтрольного правоприменения в конкретной сфере.

Купить