ВЫЯВЛЕНИЕ ЛИЦ, ВОВЛЕКАЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ К УПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Криминологическое исследование проблемы вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов позволило выделить следующие основные выводы, предложения и рекомендации теоретического и прикладного характера.
1. Исторический анализ уголовно-правовых и криминологических мер противодействия вовлечению несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков показал, что по итогам XX в. кардинально изменился исторически сложившийся формат отношения человека к наркотикам - от преимущественно социально-позитивного применения в медицинской сфере к массовому изготовлению наркотиков с целью распространения в обществе. Негативным результатом такой трансформации явился небывалый рост к началу XXI в. количества совершенных наркопреступлений, а также увеличение внутринационального и мирового объема незаконной наркоторговли. Для дореволюционного и постреволюционного периода развития нашей страны характерна тенденция поэтапного ужесточения законодательных мер противодействия незаконному обороту наркотиков с одновременным усилением внимания общества и государства к проблеме повышения эффективности методов лечения наркотической зависимости. В то же время в указанные периоды недостаточно внимания уделялось проблеме противодействия вовлечению подростков в наркоторговлю, потреблению ими наркотических средств, а также их реабилитации. В свою очередь, криминологические понятие и сущность преступного вовлечения несовершеннолетних в незаконный наркооборот претерпели существенные изменения.
В настоящее время появились абсолютно новые (неизвестные для исторического периода ХХ ‒ начала XXI столетия) виды распространяемых
наркотиков, которые имеют новые (отличительные от «традиционных») формы изготовления и химико-биологические свойства, а также появились способы сбыта, связанные с активным использованием криминалом современных технологических достижений. На этом фоне поэтапное усиление со стороны государства мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков привело к росту профессионализма и организованности преступной деятельности, связанной с наркоторговлей, как результат – изменилась специфика механизма вовлечения подростков в совершение преступлений в сфере незаконного наркооборота.
2. Анализ криминологических показателей, тенденций и закономерностей совершения преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в незаконный наркооборот, позволил сделать закономерные выводы: во-первых, несмотря на тенденцию незначительного снижения показателей официальной статистики о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков, они не отражают реального положения дел в связи с высоким уровнем латентности указанных преступных деяний; во-вторых, высокая латентность указанных фактов связана с осуществлением преступниками «сетевого наркомаркетинга», в результате которого модернизируются способы привлечения подростков в незаконный наркооборот, что позволяет скрывать факт самого вовлечения.
3. В ходе выявления детерминант вовлечения несовершеннолетних в употребление наркотиков были выделены следующие группы факторов, детерминирующих данное негативное явление:
- экономические детерминанты: во-первых, низкий уровень материального положения достаточно большого количества граждан, в особенности несовершеннолетних, приводит их к незаконным способам поиска средств к существованию, в частности к участию в незаконном наркообороте; во-вторых, подростки, убежденные в доходности занятия наркоторговлей, уверены, что, участвуя в такой преступной деятельности,
можно получить сверхприбыль. Перечисленные факторы в числе прочих (низкий уровень правовой культуры, правосознания и др.) приводят к тому, что несовершеннолетние, участвуя в незаконном наркообороте, получают доход, а преступники выгоду от организации такого бизнеса;
- политические детерминанты: коррупция среди должностных лиц, призванных оказывать противодействие наркопреступности; обострение внешних и внутренних угроз, на фоне которых проблема распространения наркотиков отодвигается на второй план (об этом косвенно свидетельствует ежегодное увеличение объемов поставок наркотиков из-за границы в Россию с целью дестабилизации внутриполитического режима в нашей стране);
- социальные детерминанты: проблемы в семье, которые выражаются в том, что родители недостаточно внимания уделяют духовно -нравственному развитию и воспитанию своих детей, зачастую передают криминальный опыт употребления наркотиков либо участия в преступной деятельности, связанной с ними; недостатки в общеобразовательной среде, а именно несовершенство обучающих программ, большая наполняемость учебных классов, недостаточная материальная база, формализм воспитательного процесса; неэффективность деятельности «наркопостов» в общеобразовательных организациях, выражающаяся в отсутствие либо нехватке квалифицированных специалистов (психологов, наркологов, сотрудников правоохранительных органов представителей общественных организаций и др.), участвующих в данной программе, отсутствие четкого плана необходимых мероприятий по профилактике вовлечения несовершеннолетних в незаконный наркооборот, а также мониторинга результатов и формы отчетности деятельности «наркопостов»;
- досуговые детерминанты: «ошибка выбора», которая заключается в отсутствии у самих подростков мотивации к полезным формам досуга, вместо этого совершают выбор употребления наркотиков или участия в совершении наркопреступлений; недостаточная позитивная ориентация родителями свих детей на занятия в досуговых учреждениях; - духовно-
нравственные детерминанты: завуалированная и открытая пропаганда наркотизма в средствах массовой коммуникации и сети Интернет, низкий уровень правовой культуры у несовершеннолетних, который не позволяет оценить правовую природу совершаемых в отношении них преступных действий в случае их вовлечения и совершения аналогичных действий в сфере незаконного оборота наркотиков самостоятельно;
- самодетерминация: во-первых, высокая латентность, в силу которой преступники, убежденные в возможности избежать привлечения к ответственности, совершают новые преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в незаконный наркооборот; во-вторых, высокий уровень организации сферы незаконного оборота наркотиков.
4. В ходе выявления и анализа механизмов вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков и механизмов участия несовершеннолетних в совершении преступлений, связанных с незаконным наркооборотом, были выделены две основные группы указанных механизмов:
1) формирование взрослым лицом наркотической зависимости у несовершеннолетних с целью их дальнейшего участия в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
2) механизм, при котором несовершеннолетний не становится потребителем наркотиков, но при этом непосредственно вовлечен и включен в организацию незаконного наркооборота.
Для достижения преступной цели лицом, вовлекающим несовершеннолетнего в незаконный оборот наркотиков, используются любые имеющиеся способы и приемы, которые направлены на:
а) постановку цели (вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков);
б) подбор несовершеннолетних (с учетом материального, социального, интеллектуального уровня) для вовлечения в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
в) установление контакта и доверительных отношений;
г) пропаганду идеологии преступного мира в наркосреде;
д) выбор способа вовлечения (обещание, обман, угроза или иные способы, которые приведут к ослаблению контроля несовершеннолетнего над своими действиями);
е) планирование совершения преступления;
ж) использование несовершеннолетних в преступных целях для исполнения преступного замысла;
з) вывод подростка из преступной схемы.
В каждом из рассмотренных механизмов в зависимости от выбора способа вовлечения (несовершеннолетний как потребитель и несовершеннолетний как исполнитель) вовлекатель ставит перед собой преступную цель – участие несовершеннолетних в незаконном обороте наркотиков и получение от этого материальной и иной выгоды. Основное различие указанных механизмов состоит в формировании умысла у несовершеннолетних, участвующих в незаконном наркообороте.
Так в случае, когда несовершеннолетний вовлекается посредством склонения к употреблению наркотиков, он нацелен на получение дозы указанных веществ в целях употребления либо средств на их приобретение, а в случае, когда подросток не является потребителем, он преследует цель получения финансовой выгоды от такой деятельности.
На сегодняшний день, наибольшее распространение получает механизм, при котором несовершеннолетний не является потребителем наркотиков, а встраивается в систему незаконного наркооборота и схему «сетевого наркомаркетинга» как обычный торговец (посредник), расширяя при этом сеть наркоторговли.
и) Изучение криминологической характеристики лиц, вовлекающих несовершеннолетних в организацию незаконного оборота наркотиков, показало, что указанные преступления совершаются лицами разного возраста, однако значительная часть приходится на возраст 25–29 лет.
Установлено, что осужденными за данный вид преступлений являются в основном граждане Российской Федерации, представители мужского пола, имеющие судимость. У лиц, вовлекающих несовершеннолетних в наркобизнес, ярко выражена корыстная мотивация, ведущая к расширению сети наркоторговли, в том числе за счет подростков. Почти половина выявленных лиц имеют зависимость от наркотических средств.
Указанные лица имеют следующие группы мотивов:
а) мотив, направленный на получение сверхприбыли с наименьшими затратами сил и средств;
б) с целью обезопасить себя с точки зрения возможности избежать ответственности;
в) мотив, направленный на первоначальную организацию и дальнейшее развитие сети наркоторговли с перспективой становления несовершеннолетнего как взрослого наркопреступника и включения его в схему «сетевого наркомаркетинга».
6. Изучение криминологических и виктимологических свойств и качеств личности несовершеннолетнего, вовлеченного в незаконный оборот наркотиков, показало, что в большинстве случаев это несовершеннолетний мужского пола в возрасте 14–16 лет, проживающий в неблагополучной семье, ранее совершающий правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков и состоящий на профилактическом учете в органах внутренних дел, характеризующийся низким уровнем образования и правосознания, преимущественно проживающий в городе, вовлеченный в незаконный оборот наркотиков взрослым лицом, с которым длительное время поддерживал доверительные дружеские отношения. Но в зависимости от механизма вовлечения и внешних обстоятельств данная характеристика вовлеченного несовершеннолетнего может изменяться.
Вместе с тем повышенной виктимностью обладают подростки, вовлеченные в незаконный наркооборот и употребляющие наркотики в силу маргинального образа жизни, поскольку в отношении них могут быть
совершены любые преступные деяния, не только связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Несовершеннолетние, не являющиеся потребителями наркотиков, чаще всего становятся жертвами вовлечения в незаконный наркооборот в силу антиобщественной направленности личности и преобладания корыстного мотива на совершение данного вида преступления. В настоящее время наблюдается негативная тенденция снижения возраста вовлекаемых подростков и увеличения степени участия в незаконном обороте наркотиков несовершеннолетних женского пола.
7. В ходе исследования были разработаны следующие предложения и рекомендации, направленные на совершенствование системы предупреждения преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков.
Общепрофилактическая деятельность органов внутренних дел прежде всего предполагает слаженную работу всех служб и подразделений, а также их тесное взаимодействие между собой, доработку механизма оценки наркоситуации в Российской Федерации, заключающуюся в добавлении сведений в методическое пособие «Методика и порядок осуществления мониторинга, а также критерии оценки развития наркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах» о фактах вовлечения подростков в незаконный оборот наркотиков и характеристике лиц, участвующих в совершении преступлений данной категории.
Индивидуально-профилактическая работа с лицами, вовлекающими несовершеннолетних в организацию наркобизнеса и совершающими преступления в сфере незаконного наркооборота, по предупреждению совершения данных преступных деяний должна заключаться в выявлении потенциальных преступников, в непрерывной профилактической работе с ними, в своевременной их постановке на учет, а также в оказании помощи при трудоустройстве (квотирование рабочих мест ранее судимым лицам, в
том числе за преступления, связанные с вовлечением несовершеннолетних в незаконный наркооборот).
Индивидуальная профилактическая деятельность с несовершеннолетними, вовлеченными в незаконный наркооборот, а равно допускающими совершение правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и злоупотребляющими ими, осуществляется по трем основным направлениям: работа с семьями, в образовательной среде и досуговой сфере.
Для эффективной профилактической деятельности с семьями в целях недопущения вовлечения несовершеннолетних в незаконный наркооборот необходимо осуществлять индивидуально-профилактическую работу с наркозависимыми несовершеннолетними и их семьями посредством создания рабочих групп из числа специалистов, полномочия которых должны заключаться в рассмотрении информации по каждому подростку, привлеченному к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ.
Профилактическая работа в общеобразовательных организациях должна заключаться в обучении педагогов алгоритму действий в случае обнаружения факта употребления наркотиков обучающимися, а также способам воздействия на несовершеннолетних с целью разъяснения им последствий употребления наркотиков и совершения правонарушений и преступлений в сфере незаконного наркооборота; проведении разъяснительных бесед о вреде наркотиков с обучающимися в интерактивной форме; в эффективной деятельности «наркопостов», а именно разработке единообразного мониторинга результатов деятельности и формы отчетности о проводимых профилактических мероприятиях; проведении медицинского профилактического осмотра в виде лабораторного тестирования обучающихся, после выявления признаков употребления ими запрещенных средств по результатам прохождения социально-психологического тестирования и заключения комплексной экспертной комиссий; создание на
базе образовательных организаций высшего образования «Кибердружин», участники которых будут проводить мониторинг сети Интернет и выявлять факты противоправных действий в сфере незаконного оборота наркотиков с участием подростков.
8. Эффективная реализация оперативно-розыскной профилактики в системе предупреждения вовлечения несовершеннолетних в незаконный наркооборот играет важную роль, но возможна только в том случае, если сотрудники оперативных подразделений тщательно изучили криминальную среду, знают четкий алгоритм действий при выявлении указанных фактов, внешние и поведенческие признаки лиц указанных категорий и современные механизмы вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков, кроме того, в совершенстве владеют методами и техниками оперативно-розыскной работы.
Вместе с тем для более качественного осуществления оперативнорозыскной профилактики в данной сфере нами предлагается проведение на регулярной основе специального оперативно-профилактического мероприятия под условным названием «Вовлекатель», а также разработка и использование в практической деятельности методических рекомендаций с алгоритмом действий для сотрудников правоохранительных органов, сталкивающихся в процессе служебной деятельности с фактами вовлечения несовершеннолетних в незаконный наркооборот.
9. Перечисленные рекомендации и предложения, на наш взгляд, позволят снизить уровень латентности указанных преступлений, а также будут способствовать более эффективной и качественной профилактической деятельности в области предупреждения совершения преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в незаконный наркооборот.


Купить