📄Работа №198204
Тема: СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ «СЕРВИСНОГО» ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
муниципальное управление
Объем:
117 листов
Год:
2022
Просмотров:
42
4910
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 9
1 Муниципальное управление в контексте сервисной концепции 12
1.1 Сервисная ориентация как основной тренд современного публичного управления ..12
1.2 Сервисная модель на муниципальном уровне 22
1.3 Анализ нормативно-правовой базы Российской Федерации по развитию сервисной
концепции государственного и муниципального управления 28
2 Анализ лучшей практики реализации сервисной модели муниципального управления..40
2.1 Методика исследования лучших практик сервисного муниципального управления .40
2.2 Технологии сервисного публичного управления на муниципальном уровне в
Российской Федерации 41
2.3 Практики сервисного публичного управления на местном уровне за рубежом 58
3 Анализ культурных услуг, предоставляемых Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», с позиций сервисной
модели муниципального управления 73
3.1 Методика эмпирического исследования технологий оказания культурных услуг 73
3.2 Анализ культурных услуг, предоставляемых Муниципальным казенным
учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга» 76
3.3. Предложения по совершенствованию технологий оказания культурных услуг 99
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 108
1 Муниципальное управление в контексте сервисной концепции 12
1.1 Сервисная ориентация как основной тренд современного публичного управления ..12
1.2 Сервисная модель на муниципальном уровне 22
1.3 Анализ нормативно-правовой базы Российской Федерации по развитию сервисной
концепции государственного и муниципального управления 28
2 Анализ лучшей практики реализации сервисной модели муниципального управления..40
2.1 Методика исследования лучших практик сервисного муниципального управления .40
2.2 Технологии сервисного публичного управления на муниципальном уровне в
Российской Федерации 41
2.3 Практики сервисного публичного управления на местном уровне за рубежом 58
3 Анализ культурных услуг, предоставляемых Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», с позиций сервисной
модели муниципального управления 73
3.1 Методика эмпирического исследования технологий оказания культурных услуг 73
3.2 Анализ культурных услуг, предоставляемых Муниципальным казенным
учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга» 76
3.3. Предложения по совершенствованию технологий оказания культурных услуг 99
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 108
📖 Введение
Современные тренды публичного управления включают в себя, главным образом, партисипативность, клиентоориентированность и цифровизацию. Соответственно, современные технологии «сервисного» публичного управления заключаются, в первую очередь, в предоставлении государственных и муниципальных услуг, понимаемых в широком смысле, в соответствии с данными тремя критериями. Актуальность темы исследования обуславливается, во-первых, тем, что реализация сервисной концепции публичного управления на муниципальном уровне является наиболее близкой к жителям, которые взаимодействуют, как правило, преимущественно именно с местной муниципальной властью. Во-вторых, актуальность исследования обуславливается важностью именно культурных мероприятий. Культура возведена в ранг государственных приоритетов, что отражено в Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, а также в Национальном проекте «Культура» и Федеральных проектах «Цифровая культура», «Творческие люди» и «Культурная среда». В Едином плане, в частности, говорится, что важнейшую роль в работе по достижению национальных целей развития с учетом региональных особенностей играют субъекты Российской Федерации. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации несут персональную ответственность за реализацию национальных целей развития на своей территории. Аналогичную ответственность несут главы органов местного самоуправления [9]. Федеральный проект «Цифровая культура» предполагает повсеместное внедрение таких практик и направлений деятельности, как: виртуальные концертные залы, организация онлайн-трансляций мероприятий, создание мультимедиа-гидов, повышение привлекательности культуры, в том числе создание качественного контента, использование новых технологий для сохранения и развития культурного наследия, а также его адаптации к современным реалиям. Кадровое обеспечение сферы культуры путем реализации мер по поддержке сельских учреждений культуры и их работников, создания условий для повышения квалификации в сфере культуры на базе создаваемых Центров непрерывного образования и повышения квалификации [10].
В рамках сервисной модели публичного управления главным критерием оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных органов является удовлетворенность граждан полученными публичными услугами. Используя технологии сервисного публичного управления, государственные и муниципальные органы получат возможность учитывать мнение населения с целью достижения именно социально значимых результатов. В свою очередь, граждане получат возможность непосредственно влиять на процесс реализации публичных услуг.
Важность внедрения сервисных технологий публичного управления на муниципальном уровне заключается в приближенности граждан именно к этому уровню публичной власти и, как следствие, большим количеством возможных способов непосредственного с ним взаимодействия, включающего в себя возможность влияния на принимаемые решения и на процесс реализации публичных услуг.
Объектом исследования являются муниципальные культурные услуги.
Предметом исследования являются клиентоцентричные технологии предоставления услуг.
Цель исследования - разработка предложений по совершенствованию технологий оказания культурных услуг муниципальными учреждениями на основании клиентоцентричного подхода.
Для достижения цели исследования необходимо решить ряд задач:
— Систематизировать научные представления о сервисной концепции публичного управления, в том числе на муниципальном уровне;
— Выявить перспективные направления улучшения качества публичных услуг, оказываемых жителям муниципальных образований в России;
— Проанализировать зарубежные практики улучшения оказания услуг жителям муниципальных образований;
— Проанализировать предоставление культурных услуг Муниципальным
казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга»;
— Сформулировать предложения по совершенствованию муниципальных
культурных услуг с помощью клиентоцентричных технологий.
Методами исследования являются анализ и обобщение теоретической литературы и нормативно-правовых актов; контент-анализ интернет-ресурсов Муниципального казенного учреждения культуры «Кожевниковская межмуниципальная централизованная клубная система» (Далее - МКУК «КМЦКС»); глубинное интервью с редактором Кожевниковского районного центра культуры и досуга. Также проведён сравнительный анализ практик внедрения сервисной концепции публичного управления на муниципальном уровне в России и за рубежом.
Новизна исследования заключается в формулировании предложений по совершенствованию коммуникаций с потребителями услуг муниципального учреждения культуры. Так, разработаны:
— алгоритмы проведения опросов в социальных сетях и на сайте;
— алгоритм формирования регламентов мероприятий;
— концепт мобильного приложения для пользователя культурных услуг;
— приемы увеличения охвата аудитории.
Практическая значимость работы заключается в том, что результаты проведенного исследования, а также предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», могут быть использованы для привлечения граждан к участию в культурных мероприятиях и повышения их удовлетворённости культурными услугами.
Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе систематизируются научные представления о сервисной концепции публичного управления, проводится анализ научных взглядов на сервисную модель публичного управления на муниципальном уровне, а также анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации, определяющих развитие сервисной концепции государственного и муниципального управления.
Вторая глава посвящена сравнительному анализу российских и зарубежных практик реализации сервисной концепции публичного управления в России и за рубежом.
Третья глава посвящена анализу предоставления культурных услуг Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», а также выявлению перспективных направлений улучшения качества услуг, предоставляемых данным учреждением.
По теме диссертации опубликована статья: Крыхтин А.В. Современные технологии «сервисного» публичного управления на муниципальном уровне // Рецензируемый научный журнал «Исследования. Инновации. Практика» №1(1), Февраль 2022 - Изд. Научный центр «LJournal», Самара, 2022 - 64 с. https://doicode.ru/doifile/iip/1/iip02_2022.pdf.
В рамках сервисной модели публичного управления главным критерием оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных органов является удовлетворенность граждан полученными публичными услугами. Используя технологии сервисного публичного управления, государственные и муниципальные органы получат возможность учитывать мнение населения с целью достижения именно социально значимых результатов. В свою очередь, граждане получат возможность непосредственно влиять на процесс реализации публичных услуг.
Важность внедрения сервисных технологий публичного управления на муниципальном уровне заключается в приближенности граждан именно к этому уровню публичной власти и, как следствие, большим количеством возможных способов непосредственного с ним взаимодействия, включающего в себя возможность влияния на принимаемые решения и на процесс реализации публичных услуг.
Объектом исследования являются муниципальные культурные услуги.
Предметом исследования являются клиентоцентричные технологии предоставления услуг.
Цель исследования - разработка предложений по совершенствованию технологий оказания культурных услуг муниципальными учреждениями на основании клиентоцентричного подхода.
Для достижения цели исследования необходимо решить ряд задач:
— Систематизировать научные представления о сервисной концепции публичного управления, в том числе на муниципальном уровне;
— Выявить перспективные направления улучшения качества публичных услуг, оказываемых жителям муниципальных образований в России;
— Проанализировать зарубежные практики улучшения оказания услуг жителям муниципальных образований;
— Проанализировать предоставление культурных услуг Муниципальным
казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга»;
— Сформулировать предложения по совершенствованию муниципальных
культурных услуг с помощью клиентоцентричных технологий.
Методами исследования являются анализ и обобщение теоретической литературы и нормативно-правовых актов; контент-анализ интернет-ресурсов Муниципального казенного учреждения культуры «Кожевниковская межмуниципальная централизованная клубная система» (Далее - МКУК «КМЦКС»); глубинное интервью с редактором Кожевниковского районного центра культуры и досуга. Также проведён сравнительный анализ практик внедрения сервисной концепции публичного управления на муниципальном уровне в России и за рубежом.
Новизна исследования заключается в формулировании предложений по совершенствованию коммуникаций с потребителями услуг муниципального учреждения культуры. Так, разработаны:
— алгоритмы проведения опросов в социальных сетях и на сайте;
— алгоритм формирования регламентов мероприятий;
— концепт мобильного приложения для пользователя культурных услуг;
— приемы увеличения охвата аудитории.
Практическая значимость работы заключается в том, что результаты проведенного исследования, а также предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», могут быть использованы для привлечения граждан к участию в культурных мероприятиях и повышения их удовлетворённости культурными услугами.
Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе систематизируются научные представления о сервисной концепции публичного управления, проводится анализ научных взглядов на сервисную модель публичного управления на муниципальном уровне, а также анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации, определяющих развитие сервисной концепции государственного и муниципального управления.
Вторая глава посвящена сравнительному анализу российских и зарубежных практик реализации сервисной концепции публичного управления в России и за рубежом.
Третья глава посвящена анализу предоставления культурных услуг Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», а также выявлению перспективных направлений улучшения качества услуг, предоставляемых данным учреждением.
По теме диссертации опубликована статья: Крыхтин А.В. Современные технологии «сервисного» публичного управления на муниципальном уровне // Рецензируемый научный журнал «Исследования. Инновации. Практика» №1(1), Февраль 2022 - Изд. Научный центр «LJournal», Самара, 2022 - 64 с. https://doicode.ru/doifile/iip/1/iip02_2022.pdf.
✅ Заключение
В рамках данной работы была достигнута ее цель - разработка предложений по совершенствованию технологий оказания культурных услуг муниципальными учреждениями на основании клиентоцентричного подхода.
Систематизированы научные представления о сервисной концепции публичного управления. Современная концепция сервисного государства исходит из того, что государство существует как система отношений, в которой главным является отношение публичной власти и объектов, государства и гражданского общества, развивающаяся в рамках оказания публичных услуг.
Проанализированы научные взгляды на сервисную модель публичного управления на муниципальном уровне. Сделан вывод о том, что специфика сервисной концепции на муниципальном уровне изучается довольно редко и не позволяет выявить принципиальную разницу между реализацией сервисной модели на государственном и на муниципальном уровнях.
Проанализированы нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие развитие сервисной концепции государственного и муниципального управления. В целях совершенствования правового регулирования назрела необходимость принятия правовых регламентов отдельно по услугам и отдельно по функциям, которые могли бы служить ориентиром как для федерального, так и регионального правотворчества и правоприменения, совершенствования форм и методов публично-правового управления. Цели Национального проекта «Культура», а также федеральных проектов «Цифровая культура», «Творческие люди» и «Культурная среда» ориентированы, в первую очередь, на потребности клиента, а именно развитие его способностей и талантов, а также на его самоопределение и интерес к культуре, что соответствует принципам сервисной концепции. Также в данных проектах делается акцент именно на муниципальных культурных услугах.
Выявлены перспективные направления улучшения качества публичных услуг, оказываемых жителям муниципальных образований в России, а именно: внедрение цифровых технологий в процессы предоставления услуг жителям, регламентация деятельности МФЦ и оценка гражданами предоставляемых ими услуг, а также принятие решений вместе с жителями и совместное с ними производство услуг.
Рассмотрены зарубежные практики улучшения оказания услуг жителям муниципальных образований. Было выявлено, какие меры предпринимаются для улучшения оказания услуг жителям муниципальных образований за рубежом, а именно: государственно-частное партнёрство с возможностью делегирования коммерческим предприятиям части полномочий по предоставлению услуг, децентрализация, вовлечение граждан в управление, внедрение индивидуализированных услуг ухода за престарелыми и повышение удобства пользования сайтами муниципальных органов власти.
Проанализированы российские и зарубежные практики предоставления культурных услуг с позиции клиентоориентированности. Выявлено, что клиентоориентированность муниципальных культурных услуг в России выражается, главным образом, в реализации механизмов обратной связи, направленных на подробное изучение мнений клиентов с возможностью внести свои предложения, а также наличием платных персональных услуг и специализированных услуг для лиц с ограниченными возможностями. Клиентоориентированность культурных услуг за рубежом выражается, главным образом, в предоставлении клиенту возможности самому предлагать идеи для предстоящих мероприятий, таким образом непосредственно участвуя в процессе создания культурных услуг.
Проанализировано предоставление культурных услуг Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга». Было выявлено, что данное учреждение регулярно организует и проводит праздничные и другие культурные мероприятия на территории Кожевниковского района, в том числе в режиме онлайн и в смешанном режиме. Сами мероприятия соответствуют целям, заявленным в национальном и федеральных проектах, связанных с культурой. Однако также было выявлено отсутствие практики проведения опросов потребителей услуг с целью выявления их ожиданий, практически полное отсутствие мероприятий, ориентированных на граждан среднего возраста, а также редкое проведение прямых трансляций мероприятий.
Сформулированы предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», а именно:
1. Проведение опросов подписчиков в социальных сетях с целью выявления их ожиданий и предпочтений.
2. Формирование регламентов мероприятий в соответствии с данными, полученными в результате онлайн-опросов.
3. Размещение на стендах в помещении организации ссылки на официальный сайт МКУК «КМЦКС» и группы организации в социальных сетях.
4. Назначение ответственных за регулярное размещение на информационных стендах анонсов предстоящих культурных мероприятий.
5. Разработка мобильного приложения с уведомлениями для пользователей, а также с возможностью оставить обратную связь.
6. Внедрение в практику предложения гражданами идей по поводу новых мероприятий. Для этого нужно создать на сайте специальную страницу с образцом заявки для предложения проектов мероприятий.
Полученные по итогам работы предложения по повышению качества предоставляемых муниципальных услуг с позиций современных трендов публичного управления могут быть использованы для повышения эффективности взаимодействия населения и муниципальных органов, повышения уровня удовлетворённости граждан публичными услугами.
Систематизированы научные представления о сервисной концепции публичного управления. Современная концепция сервисного государства исходит из того, что государство существует как система отношений, в которой главным является отношение публичной власти и объектов, государства и гражданского общества, развивающаяся в рамках оказания публичных услуг.
Проанализированы научные взгляды на сервисную модель публичного управления на муниципальном уровне. Сделан вывод о том, что специфика сервисной концепции на муниципальном уровне изучается довольно редко и не позволяет выявить принципиальную разницу между реализацией сервисной модели на государственном и на муниципальном уровнях.
Проанализированы нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие развитие сервисной концепции государственного и муниципального управления. В целях совершенствования правового регулирования назрела необходимость принятия правовых регламентов отдельно по услугам и отдельно по функциям, которые могли бы служить ориентиром как для федерального, так и регионального правотворчества и правоприменения, совершенствования форм и методов публично-правового управления. Цели Национального проекта «Культура», а также федеральных проектов «Цифровая культура», «Творческие люди» и «Культурная среда» ориентированы, в первую очередь, на потребности клиента, а именно развитие его способностей и талантов, а также на его самоопределение и интерес к культуре, что соответствует принципам сервисной концепции. Также в данных проектах делается акцент именно на муниципальных культурных услугах.
Выявлены перспективные направления улучшения качества публичных услуг, оказываемых жителям муниципальных образований в России, а именно: внедрение цифровых технологий в процессы предоставления услуг жителям, регламентация деятельности МФЦ и оценка гражданами предоставляемых ими услуг, а также принятие решений вместе с жителями и совместное с ними производство услуг.
Рассмотрены зарубежные практики улучшения оказания услуг жителям муниципальных образований. Было выявлено, какие меры предпринимаются для улучшения оказания услуг жителям муниципальных образований за рубежом, а именно: государственно-частное партнёрство с возможностью делегирования коммерческим предприятиям части полномочий по предоставлению услуг, децентрализация, вовлечение граждан в управление, внедрение индивидуализированных услуг ухода за престарелыми и повышение удобства пользования сайтами муниципальных органов власти.
Проанализированы российские и зарубежные практики предоставления культурных услуг с позиции клиентоориентированности. Выявлено, что клиентоориентированность муниципальных культурных услуг в России выражается, главным образом, в реализации механизмов обратной связи, направленных на подробное изучение мнений клиентов с возможностью внести свои предложения, а также наличием платных персональных услуг и специализированных услуг для лиц с ограниченными возможностями. Клиентоориентированность культурных услуг за рубежом выражается, главным образом, в предоставлении клиенту возможности самому предлагать идеи для предстоящих мероприятий, таким образом непосредственно участвуя в процессе создания культурных услуг.
Проанализировано предоставление культурных услуг Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга». Было выявлено, что данное учреждение регулярно организует и проводит праздничные и другие культурные мероприятия на территории Кожевниковского района, в том числе в режиме онлайн и в смешанном режиме. Сами мероприятия соответствуют целям, заявленным в национальном и федеральных проектах, связанных с культурой. Однако также было выявлено отсутствие практики проведения опросов потребителей услуг с целью выявления их ожиданий, практически полное отсутствие мероприятий, ориентированных на граждан среднего возраста, а также редкое проведение прямых трансляций мероприятий.
Сформулированы предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых Муниципальным казенным учреждением культуры «Кожевниковский районный центр культуры и досуга», а именно:
1. Проведение опросов подписчиков в социальных сетях с целью выявления их ожиданий и предпочтений.
2. Формирование регламентов мероприятий в соответствии с данными, полученными в результате онлайн-опросов.
3. Размещение на стендах в помещении организации ссылки на официальный сайт МКУК «КМЦКС» и группы организации в социальных сетях.
4. Назначение ответственных за регулярное размещение на информационных стендах анонсов предстоящих культурных мероприятий.
5. Разработка мобильного приложения с уведомлениями для пользователей, а также с возможностью оставить обратную связь.
6. Внедрение в практику предложения гражданами идей по поводу новых мероприятий. Для этого нужно создать на сайте специальную страницу с образцом заявки для предложения проектов мероприятий.
Полученные по итогам работы предложения по повышению качества предоставляемых муниципальных услуг с позиций современных трендов публичного управления могут быть использованы для повышения эффективности взаимодействия населения и муниципальных органов, повышения уровня удовлетворённости граждан публичными услугами.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.