Амнистия и помилование в уголовном праве

Институты амнистии и помилования имеют достаточно продолжительную и достаточно изученную историю. В то же время можно лишь примерно назвать дату появления данных институтов, но истории известно множество примеров проявления милосердия к лицам, совершившим преступления со стороны, как государства, так и общества.
Если рассматривать опыт зарубежных стран, то можно говорить о том, что в общих чертах система амнистии и помилования схожа с системой, которая действует в РФ. Так право амнистировать, в большинстве государств принадлежит законодательным органам власти, а право помилования- исполнительным органам власти.
Амнистия в РФ рассматривается, как акт государственной власти, который влечет благоприятные, положительные последствия для лица, которое совершило преступление. Амнистия распространяется на индивидуально неопределенный круг лиц.
Институт амнистии включает в себя нормы конституционного, уголовного, уголовно-процессуально и уголовно-исполнительного права. Этот институт является комплексным, он применяется на разных стадиях уголовной ответственности и предусматривает разные виды смягчения положения лиц, совершивших преступления: освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания, снятие судимости.
Амнистия смягчает положение лиц, которые совершили преступление, но, ни в коем случае, не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, в отношении этих лиц.
Помилование, в свою очередь,- это акт который освобождает от наказания, либо смягчает наказание лиц, осужденных за преступление, в отношении которых приговор вступил в законную силу. Правом помилования в РФ наделен глава государства- Президент РФ. Помилование отличается от амнистии тем, что данный акт направлен на определенное, конкретное лицо, совершившее преступление. Помилование подтверждает правильность осуждения, но и также смягчает положение осужденного.
Амнистия и помилование, в отличие от других видов освобождения от наказания, должны рассматриваться в качестве исключительных оснований освобождения лиц, совершивших преступления, от уголовно-правовых обременений. Необоснованно широкое их применение может подорвать стабильность приговоров судов и войти в противоречие с требованиями неотвратимости ответственности и наказания и восстановления социальной справедливости.
В отличие от амнистии, помилование в принципе не зависит ни от тяжести совершенного осужденным преступления, ни от вида и размера, назначенного за это наказания, ни от вида рецидива. Помилование применимо к лицам, совершившим особо тяжкие преступления или совершившим преступления при особо опасном рецидиве. Амнистирование таких лиц невозможно.
Помилование осуществляется только по ходатайству осужденного, а амнистия - вне зависимости от волеизъявления лица, совершившего преступление.
Таким образом, амнистия, выступая в качестве проявления гуманизма, достаточно часто применяется на практике. Данный вид освобождения от уголовной ответственности в настоящее время регулируется нормами уголовного права (ст. 84 УК РФ). На основании акта амнистии лицо, совершившее преступление, может освобождаться от уголовной ответственности, наказания либо от других правовых обременений.
При решении вопроса о применении амнистии не требуется жесткого индивидуального подхода к личности виновного и оценка совершенного им преступления. Помилование носит личный, а амнистия — объективный характер: первое основывается на индивидуальных особенностях данного случая, вторая - на общественном значении инкриминированных деяний.
Изложенное позволяет рассматривать амнистию и помилование как межотраслевые институты. При этом их декларативность в уголовном законе находит конкретное содержательное воплощение в нормативных правовых актах, принимаемых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Президентом Российской Федерации. В них предусматриваются конкретные виды облегчения участи лиц, совершивших преступления, определяются уголовно-правовые последствия их применения.
Проблема гуманизации в направлении снижения уровня репрессивности норм Уголовного кодекса приобрела в последнее время особую актуальность, особенно в связи с выявившейся неспособностью уголовно-исполнительной системы удовлетворительно решать задачи по реализации охранительной и предупредительной функций уголовного права. Не последнюю роль в создании этой ситуации сыграло определенное несовершенство действующего уголовного законодательства.
Необходима четко выверенная, социально обусловленная и понятная населению дифференциация воздействия на преступников, сочетающая в себе как меры уголовно-правового принуждения, так и меры уголовноправового поощрения за позитивное поведение лиц, отбывающих наказание. Это может выразиться в совершенствовании общероссийских и локальных законодательных и исполнительных правовых актов об амнистии и помиловании, порядке их применения, социальных и других аспектах целесообразности мер гуманизации.

Купить