Проблемы правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации
|
Введение 3
1 Понятие и развитие законодательства о банковской деятельности в
Российской Федерации 6
1.1 Понятие банковской деятельности, ее значение для социально
экономического развития страны 6
1.2 Становление законодательства, регулирующего банковскую
деятельность в Российской Федерации И
1.3 Выводы к главе 1 19
2 Правовые основы осуществления банковской деятельности 21
2.1 Законодательные требования и ограничения, связанные с
осуществлением банковской деятельности 21
2.2 Сочетание частных и публичных интересов при осуществлении
банковской деятельности 24
2.4 Выводы к главе 2 29
3 Совершенствование законодательного регулирования банковской
деятельности 30
3.1 Проблемы законодательного регулирования банковской
деятельности 30
3.2 Правовое обеспечение развития конкуренции в сфере банковской
деятельности 34
3.3 Предложения по совершенствованию законодательства,
регулирующего банковскую деятельность 39
3.4 Выводы к главе 3 42
Заключение 44
Список использованных источников и литературы 47
1 Понятие и развитие законодательства о банковской деятельности в
Российской Федерации 6
1.1 Понятие банковской деятельности, ее значение для социально
экономического развития страны 6
1.2 Становление законодательства, регулирующего банковскую
деятельность в Российской Федерации И
1.3 Выводы к главе 1 19
2 Правовые основы осуществления банковской деятельности 21
2.1 Законодательные требования и ограничения, связанные с
осуществлением банковской деятельности 21
2.2 Сочетание частных и публичных интересов при осуществлении
банковской деятельности 24
2.4 Выводы к главе 2 29
3 Совершенствование законодательного регулирования банковской
деятельности 30
3.1 Проблемы законодательного регулирования банковской
деятельности 30
3.2 Правовое обеспечение развития конкуренции в сфере банковской
деятельности 34
3.3 Предложения по совершенствованию законодательства,
регулирующего банковскую деятельность 39
3.4 Выводы к главе 3 42
Заключение 44
Список использованных источников и литературы 47
Актуальность темы исследования. В условиях инновационного развития экономики России особая роль отводится организациям, осуществляющим банковскую деятельность. Вместе с тем, в настоящее время российская банковская сфера испытывает негативное воздействие как внешних, так и внутренних факторов, связанных с оттоком капитала из страны, спекулятивных операций на внутреннем валютном рынке, способствующих обесцениванию рубля к основным иностранным валютам и т.д. Наблюдаются уменьшение объемов банковского кредитования, сокращение банковских вкладов и как следствие изменение финансовой устойчивости кредитных организаций, что негативно сказывается на развитии банковской деятельности.
Вместе с тем, реформирование банковской сферы, в частности нормативных правовых актов, регулирующих банковскую деятельность в соответствии с современными социально-экономическими реалиями и требованиями, не произведено, правовые пробелы не устранены, что обуславливает актуальность выбранной темы.
Степень изученности темы. Основой для написания теоретической части являются работы отечественных и зарубежных ученых экономистов, юристов. Для написания исследования былы применены нормативные и законодательные акты Российской Федерации, исследования и рекомендации в кредитовании Центрального банка Российской Федерации, научные труды ведущих организаций по банковскому делу, статьи в научных журналах.
Рассматриваемая тема являлась предметом исследования таких ученых как: М.М. Агаркова, А.П. Алехина, В.К. Андреева, А.М. Тавасиев, Б.Н. Топорнина и д.р.
Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования является анализ правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы, закрепленные в нормативных правовых актах, в нормативных актах Банка России, правоприменительная практика, а также представленные в научно- исследовательских трудах концептуальные положения правоведов и экономистов в области банковской деятельности.
Цели и задачи исследования. Основной целью данной работы является разработка теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели автор ставит перед собой следующие задачи:
1. определить понятие банковской деятельности, ее значение для социально-экономического развития страны;
2. произвести анализ законодательства, регулирующего банковскую деятельность в Российской Федерации;
3. рассмотреть законодательные требования и ограничения, связанные с осуществлением банковской деятельности;
4. определить соотношение частных и публичных интересов при осуществлении банковской деятельности;
5. обозначить проблемы законодательного регулирования банковской деятельности;
6. проанализировать возможность развития конкуренции в сфере банковской деятельности;
7. выработать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего банковскую деятельность.
Методологическая основа исследования. В ходе исследования автором были применены такие общенаучные методы познания как анализ, синтез, индукция, аналогия, исторический, логический, структурный, сравнительно-правовой и другие методы, а также, частнонаучные методы познания - материалистический, формально-юридический, конкретно¬исторический, социально-правовой.
Так, например, диалектический метод, применен при обосновании взаимосвязи и взаимообусловленности всех социально-экономических процессов, возникающих при осуществлении банковской деятельности.
Практическая значимость исследования заключается в прикладном характере предложенных рекомендаций, внедрение которых позволит повысить эффективность осуществления банковской деятельности в Российской Федерации.
Степень достоверности результатов проведенных исследований определяется привлечением широкого круга разнообразной литературы и источников, корректным использованием методов анализа источников.
Структура исследования состоит из введения, трех глав, содержащих в себе 7 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Вместе с тем, реформирование банковской сферы, в частности нормативных правовых актов, регулирующих банковскую деятельность в соответствии с современными социально-экономическими реалиями и требованиями, не произведено, правовые пробелы не устранены, что обуславливает актуальность выбранной темы.
Степень изученности темы. Основой для написания теоретической части являются работы отечественных и зарубежных ученых экономистов, юристов. Для написания исследования былы применены нормативные и законодательные акты Российской Федерации, исследования и рекомендации в кредитовании Центрального банка Российской Федерации, научные труды ведущих организаций по банковскому делу, статьи в научных журналах.
Рассматриваемая тема являлась предметом исследования таких ученых как: М.М. Агаркова, А.П. Алехина, В.К. Андреева, А.М. Тавасиев, Б.Н. Топорнина и д.р.
Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования является анализ правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации. Предметом исследования являются нормы, закрепленные в нормативных правовых актах, в нормативных актах Банка России, правоприменительная практика, а также представленные в научно- исследовательских трудах концептуальные положения правоведов и экономистов в области банковской деятельности.
Цели и задачи исследования. Основной целью данной работы является разработка теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование нормативного правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели автор ставит перед собой следующие задачи:
1. определить понятие банковской деятельности, ее значение для социально-экономического развития страны;
2. произвести анализ законодательства, регулирующего банковскую деятельность в Российской Федерации;
3. рассмотреть законодательные требования и ограничения, связанные с осуществлением банковской деятельности;
4. определить соотношение частных и публичных интересов при осуществлении банковской деятельности;
5. обозначить проблемы законодательного регулирования банковской деятельности;
6. проанализировать возможность развития конкуренции в сфере банковской деятельности;
7. выработать предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего банковскую деятельность.
Методологическая основа исследования. В ходе исследования автором были применены такие общенаучные методы познания как анализ, синтез, индукция, аналогия, исторический, логический, структурный, сравнительно-правовой и другие методы, а также, частнонаучные методы познания - материалистический, формально-юридический, конкретно¬исторический, социально-правовой.
Так, например, диалектический метод, применен при обосновании взаимосвязи и взаимообусловленности всех социально-экономических процессов, возникающих при осуществлении банковской деятельности.
Практическая значимость исследования заключается в прикладном характере предложенных рекомендаций, внедрение которых позволит повысить эффективность осуществления банковской деятельности в Российской Федерации.
Степень достоверности результатов проведенных исследований определяется привлечением широкого круга разнообразной литературы и источников, корректным использованием методов анализа источников.
Структура исследования состоит из введения, трех глав, содержащих в себе 7 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Проведенное в настоящей работе исследование, посвященное правовому регулированию деятельности кредитных организаций, позволило автору сделать следующие выводы и предложения.
Несмотря на отсутствие законодательного определение понятия банковская деятельность, плюрализма мнений среди специалистов в сфере финансового права, можно сказать, что банковская деятельность - это предпринимательская деятельность кредитной организации по оказанию банковских и иных, не запрещенных федеральными законами и нормативными актами Банка России финансовых услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств, а также денежными расчетами.
Рассматривая значение банковской деятельности в социально- экономическом развитии страны стоит отметить, что для благоприятного воздействия на развитие экономики необходимо обеспечить условия для эффективного развития и функционирования банковского сектора, поскольку грамотное осуществление банковской деятельности способствует активизации инвестиционных процессов в стране, развитию производственной, сельскохозяйственной и промышленной сферы, а также создает предпосылки для создания новых объектов инфраструктуры и ввод их в эксплуатацию для дальнейшего развития всех сфер жизни общества.
Анализ законодательства, регулирующего банковскую деятельность, указывает на его межотраслевой (комплексный) характер, то есть регламентацией нормами различных отраслей российского права (главным образом гражданского, предпринимательского, финансового и административного), что обуславливает сочетание частноправовых и публично-правовых начал. Определенная сложность применения гражданско-правового нормирования банковской деятельности вызвана спецификой юридической природы данных отношений, имеющих, в большей степени, публично-правовой характер, при котором, главным образом, применяется императивный метод регулирования.
Рассмотрев законодательные требования и ограничения, связанные с осуществлением банковской деятельности сделан вывод, что установление данных норм обусловлено главным образом необходимостью устойчивого развития банковской системы, способной противостоять резким колебаниям экономической обстановке и защиты тем самым имущественных интересов как государства в целом, так и отдельных граждан.
Важность рассмотрения вопроса соотношения, сочетания частных и публичных интересов при осуществлении банковской деятельности обусловлена тем, что позволяет установить, каким образом следует регулировать отношения по защите тех или иных интересов и при этом не допустить излишнего вмешательства государства в предпринимательскую деятельность. Соответственно, выявляя частные и публичные сферы интересов в банковской деятельности, государству необходимо устанавливать тот минимум императивного воздействия, без которого решить публичные экономические и социальные проблемы невозможно. В остальном, необходимо применять исключительно частноправовые методы регулирования, давая возможность предпринимателю действовать в своих интересах, которые в некоторых случаях пересекаются и с публичными.
Оптимальное соотношение частного и публичного интереса в банковской деятельности определяет эффективность функционирования всей банковской системы, что обеспечивается в первую очередь нормативной правовой базой.
Проанализировав нормативную правовую базу, регламентирующую осуществление банковской деятельности можно сказать, что для решения имеющихся проблем необходима, во-первых, корректировка законодательства, которая должна быть направлена не только на обеспечение эффективного функционирования кредитных организаций, но и более качественное обеспечение защиты интересов граждан и юридических лиц как равноправных участников банковских операций. Текущие проблемы банковского права требуют создания базы для реализации прав на сохранение банковской тайны юридических и физических лиц, а также собственной оценки кредитными организациями состояния внутренних систем управления рисками.
Экономика России нуждается в инвестициях, особенно это касается производства и сельского хозяйства. Зачастую кредитные организации, внедряя в свою деятельность новые технические разработки и применяя новые финансовые инструменты, сталкиваются с проблемой - недостаточностью в регулировании, отставанием законодательства от развивающихся отношений в инновационной среде, что тормозит реализацию новых инновационных проектов.
Сделан вывод о том, что на данный момент банковское законодательство находится в непрерывном развитии. Несмотря на то что оно постоянно развивается, в его структуре все еще присутствует достаточно большой ряд проблем, которые требуют их устранения, поэтому можно сказать, что система банковского права не характеризуется целостностью системы.
Несмотря на отсутствие законодательного определение понятия банковская деятельность, плюрализма мнений среди специалистов в сфере финансового права, можно сказать, что банковская деятельность - это предпринимательская деятельность кредитной организации по оказанию банковских и иных, не запрещенных федеральными законами и нормативными актами Банка России финансовых услуг, связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств, а также денежными расчетами.
Рассматривая значение банковской деятельности в социально- экономическом развитии страны стоит отметить, что для благоприятного воздействия на развитие экономики необходимо обеспечить условия для эффективного развития и функционирования банковского сектора, поскольку грамотное осуществление банковской деятельности способствует активизации инвестиционных процессов в стране, развитию производственной, сельскохозяйственной и промышленной сферы, а также создает предпосылки для создания новых объектов инфраструктуры и ввод их в эксплуатацию для дальнейшего развития всех сфер жизни общества.
Анализ законодательства, регулирующего банковскую деятельность, указывает на его межотраслевой (комплексный) характер, то есть регламентацией нормами различных отраслей российского права (главным образом гражданского, предпринимательского, финансового и административного), что обуславливает сочетание частноправовых и публично-правовых начал. Определенная сложность применения гражданско-правового нормирования банковской деятельности вызвана спецификой юридической природы данных отношений, имеющих, в большей степени, публично-правовой характер, при котором, главным образом, применяется императивный метод регулирования.
Рассмотрев законодательные требования и ограничения, связанные с осуществлением банковской деятельности сделан вывод, что установление данных норм обусловлено главным образом необходимостью устойчивого развития банковской системы, способной противостоять резким колебаниям экономической обстановке и защиты тем самым имущественных интересов как государства в целом, так и отдельных граждан.
Важность рассмотрения вопроса соотношения, сочетания частных и публичных интересов при осуществлении банковской деятельности обусловлена тем, что позволяет установить, каким образом следует регулировать отношения по защите тех или иных интересов и при этом не допустить излишнего вмешательства государства в предпринимательскую деятельность. Соответственно, выявляя частные и публичные сферы интересов в банковской деятельности, государству необходимо устанавливать тот минимум императивного воздействия, без которого решить публичные экономические и социальные проблемы невозможно. В остальном, необходимо применять исключительно частноправовые методы регулирования, давая возможность предпринимателю действовать в своих интересах, которые в некоторых случаях пересекаются и с публичными.
Оптимальное соотношение частного и публичного интереса в банковской деятельности определяет эффективность функционирования всей банковской системы, что обеспечивается в первую очередь нормативной правовой базой.
Проанализировав нормативную правовую базу, регламентирующую осуществление банковской деятельности можно сказать, что для решения имеющихся проблем необходима, во-первых, корректировка законодательства, которая должна быть направлена не только на обеспечение эффективного функционирования кредитных организаций, но и более качественное обеспечение защиты интересов граждан и юридических лиц как равноправных участников банковских операций. Текущие проблемы банковского права требуют создания базы для реализации прав на сохранение банковской тайны юридических и физических лиц, а также собственной оценки кредитными организациями состояния внутренних систем управления рисками.
Экономика России нуждается в инвестициях, особенно это касается производства и сельского хозяйства. Зачастую кредитные организации, внедряя в свою деятельность новые технические разработки и применяя новые финансовые инструменты, сталкиваются с проблемой - недостаточностью в регулировании, отставанием законодательства от развивающихся отношений в инновационной среде, что тормозит реализацию новых инновационных проектов.
Сделан вывод о том, что на данный момент банковское законодательство находится в непрерывном развитии. Несмотря на то что оно постоянно развивается, в его структуре все еще присутствует достаточно большой ряд проблем, которые требуют их устранения, поэтому можно сказать, что система банковского права не характеризуется целостностью системы.
Подобные работы
- Диспозитивные и директивные методы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2021 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2018 - Правовое обеспечение банковской безопасности в Российской Федерации (по материалам Республики Тыва)
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации
Бакалаврская работа, внешнеэкономическая деятельность. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, гражданско-процессуальное право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ с использованием русского и иностранного языков как средств делового общения (Ростовский государственный университет путей сообщения)
Магистерская диссертация, информационное право. Язык работы: Русский. Цена: 2200 р. Год сдачи: 2024 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ
Диссертации (РГБ), юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2003 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4975 р. Год сдачи: 2018 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РОССИИ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4870 р. Год сдачи: 2017 - Правовое регулирование договора лизинга
Курсовые работы, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 600 р. Год сдачи: 2020