Введение 5
1 Теоретическая часть 7
1.1 Деятельность налоговой службы 8
1.2 Описание предметной области 9
1.3 Организационная модель 14
1.4 Функциональная модель 18
1.5 Документооборот 20
1.5 Электронный документооборот 26
1.6 Рынок систем электронного документооборота 33
2 Аналитическая часть 35
2.1 Система электронного документооборота (СЭД) в налоговой инспекции «СЭД ИФНС» Lotus Notes 35
2.2 Методология функционального моделирования IDEF0 42
2.3 Модель AS-IS бизнес-процесса «Информационное взаимодействие отделов налоговой инспекции в процессе взыскания задолженности» 45
2.4 Модель TO-BE бизнес-процесса «Информационное взаимодействие отделов налоговой инспекции в процессе взыскания задолженности» 53
3 Практическая часть 58
3.1 Предложение по внедрению системы электронного документооборота «Логика СЭД» 58
3.2 План-график выполнения проекта внедрения системы электронного документооборота «Логика СЭД» 65
3.3 Оценка экономической эффективности от внедрения системы электронного документооборота «Логика СЭД» 68
Заключение 75
Список использованных источников 78
Приложение А Организационная структура налоговой инспекции 82
задолженности 83
Приложение В Описание документов 84
Приложение Г Образец судебного приказа 86
Приложение Д Образец искового заявления 87
Приложение Е Образец исполнительного листа 90
Приложение Ж Образец сопроводительного письма 91
Приложение И Образец постановления о взыскании 92
Приложение К Образец постановления об окончании исполнительного
производства 93
Приложение Л Подписание документа в системе «Логика СЭД» 94
В настоящее время информационные технологии применяются во множестве сфер жизни общества с целью упрощения сложных и часто повторяющихся операций. Информацию становиться легче получать, создавать, отправлять и хранить. Однако в сфере государственного управления наблюдается проблема внедрения таких технологий, так как некоторые государственные органы и учреждения не уделяют этому должного внимания, что влечет за собой их низкую производительность. Так внедрение информационных технологий в сферы государственного и муниципального управления становится задачей стратегической важности. Поэтому особенно автоматизация процессов необходима в работе государственного аппарата, например в налоговой инспекции.
Актуальность работы заключается в том, что основными проблемами деятельности налоговой службы остаются большое число рутинных ручных операций и большое количество бумажных документов, поступающих в налоговые органы. Создание, хранение, передача и поиск таких документов требует значительных денежных, трудовых и временных затрат. Поэтому в последнее время проводится работа по комплексной автоматизации деятельности инспекция федеральной налоговой службы за счет внедрения систем учета и обработки документов, позволяющих со временем отказаться от информации на бумажных носителях.
Широкое применение информационных технологий, а именно технологии электронного документооборота влияет на рост эффективности работы налоговой инспекции, полноту и своевременность пополнения бюджета, сокращение рутинных ручных операций. Множество документов формируются, передаются, собираются и обобщаются по каналам связи на компьютере, с применением специализированного программного обеспечения, остаются и хранятся в электронном виде, что позволяет повысить производительность и качество работы с большим количеством данных, а также сократить затраты на бумагу, канцелярию и занимаемую архивами документов офисную площадь.
Так осуществляется переход к легко контролируемой деятельности и юридически значимому электронному взаимодействию между органами государственной власти, а также с гражданами и организациями.
Таким образом, внедрение современных информационных технологий является перспективным и экономически выгодным решением для всей ветви власти, особенно для налоговой инспекции.
Цель бакалаврской работы - повысить эффективность налоговой инспекции за счет совершенствования информационной поддержки взаимодействия её подразделений.
Объектом исследования является деятельность налоговой инспекции.
Предмет исследования - информационное взаимодействие отделов в процессе взыскания задолженности.
Достижение цели требует решения следующих задач:
1. рассмотреть деятельность налоговой инспекции;
2. описать деятельность отдела урегулирования задолженности и его информационные связи с другими подразделениями;
3. построить организационную и функциональную модели;
4. описать и сравнить бумажный и электронный документооборот;
5. рассмотреть тенденции на рынке систем электронного документооборота;
6. описать действующую систему электронного документооборота;
7. рассмотреть методологию моделирования бизнес-процессов;
8. построить функциональные модели as-is (как есть) и to-be (как будет) бизнес-процесса информационного взаимодействия подразделений;
9. внести предложение по внедрению новой системы электронного документооборота;
10. составить план-график выполнения проекта внедрения;
11. оценить экономическую эффективность от внедрения проекта. Программное обеспечение (средства решения задач): Microsoft Office
Visio 2007, Ramus Educational, Microsoft Office Project 2007.
В ходе выполнения данной бакалаврской работы была достигнута цель и решены задачи, поставленные в начале работы.
В первом разделе работы были рассмотрены функции, миссия и направления деятельности федеральной налоговой службы.
Внимание было уделено территориальному органу ФНС - налоговой инспекции, а именно нескольким подразделениям, участвующим в бизнес- процессе «Информационное взаимодействие отделов налоговой инспекции в процессе взыскания задолженности», а особенно отделу урегулирования задолженности и его информационным связям с отделами. Построены организационная и функциональная модели, которые наглядно показывают отделы, должности и их основные функции. Проведено описание и сравнение бумажного и электронного документооборота с выделением значительных преимуществ последнего. Также рассмотрены тенденции на рынке систем электронного документооборота.
Во втором разделе работы описана действующая в налоговой инспекции система электронного документооборота «СЭД ИФНС» Lotus Notes 8 от американской компании IBM на платформе IBM Notes/Domino.
Чтобы усовершенствовать информационную поддержку взаимодействия подразделений налоговой инспекции, автоматизировать организацию деятельности, были систематизированы сведения о бизнес-процессе «Информационное взаимодействие отделов налоговой инспекции в процессе взыскания задолженности». Таким образом, построены функциональные модели процессов AS-IS (как есть) и TO-BE (как будет), отражающие слабые места текущей бумажной и преимущества новой электронной организации работы с информацией и документацией. Модели построены по методологии моделирования IDEF0, так как она подходит для перестройки структуры функций административных и организационных процессов, что позволяет повысить производительность и эффективность за счет внедрения электронной системы документооборота.
Анализ процессов позволил выявить, что для совершенствования информационной поддержки взаимодействия подразделений налоговой инспекции необходимо в анализируемом бизнес-процессе перейти от бумажного к электронному документообороту. Это позволит повысить эффективность функционирования налоговой инспекции в части работы с юридически значимыми и судебными документами. Таким образом сократится большой объем бумажных документов, временных, денежных, трудовых затрат на рутинные ручные операции, снизятся задержки в делопроизводстве за счет определения конкретных маршрутов перемещения документов и контроля их исполнения, а также увеличится защита и скорость обмена информацией.
В третьем разделе работы было принято решение по внедрению в налоговой инспекции современной системы электронного документооборота «Логика СЭД» от российской компании разработчика «Логика бизнеса» (группа компаний АйТи), также на платформе IBM Notes/Domino.
Такой выбор связан с тем, что на платформе «Логика СЭД» построена крупнейшая в России СЭД в госструктуре, объединяющая более 120 000 пользователей в Федеральной налоговой службе РФ (ФНС). Также это объясняется надежностью работы системы, которая учитывает специфику деятельности налоговой инспекции, уже имеющейся СУБД и серверной лицензией IBM Domino, знакомой программной платформой IBM Notes, открытым кодом и вхождением в реестр российского ПО. Поэтому замена устаревшей и внедрение новой СЭД необходима для дальнейшего тиражирования системы в районных, межрайонных и городских инспекциях ФНС России и расширения каналов связи.
Был составлен план-график выполнения проекта внедрения системы «Логика СЭД» в налоговой инспекции с указанием времени работ, затрат на сотрудников и покупку лицензий. Таким образом, на выполнение проекта требуется 60 дней, трудозатраты составят 896 часов, денежные затраты составят 1 112 545 рублей.
В результате оценки показателей экономической эффективности проекта было определено, что внедрение системы «Логика СЭД» в деятельность налоговой инспекции окупится в 1,6 месяца, экономия за год составит 8 394 398 рублей, а общие трудозатраты на типовые операции сократятся на 153 минуты или на 49%. Таким образом, экономическая эффективность от внедрения СЭД получилась значительной за счет увеличения производительности труда 56 сотрудников, поэтому проект является эффективным.
Таким образом, задачи решены в полном объеме, цель достигнута - повышена эффективность налоговой инспекции за счет совершенствования информационной поддержки взаимодействия её подразделений. Такой проект становится еще одним шагом к постепенной комплексной автоматизации деятельности налоговой инспекции.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
