Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 7
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
1.1 История развития права собственности в России 10
1.2 Понятие и содержание права собственности 13
1.3 Охрана и защита гражданских прав. Способы защиты права
собственности 15
2 ВЕЩНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
2.1 Виндикационный иск 20
2.2 Негаторный иск 28
2.3 Иск о признании права собственности 35
2.4 Защита прав владельца не являющегося собственником 38
3 ИНЫЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА
СОБСТВЕННОСТИ
3.1 Признание оспоримой сделки недействительной 45
3.2 Признание недействительным акта государственного органа или
органа местного самоуправления 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 63
Экономические отношения собственности составляют основу любого общества, а правовое регулирование проявляется, прежде всего, как система норм, которые укрепляют, регулируют и защищают эти отношения. В современной России собственность имеет исключительное значение из-за того, что она является основой политических и экономических радикальных преобразований, источника демократии, непременным условием для построения правового государства. Вот почему защита существующих отношений собственности является самой важной задачей любой правовой системы, ее ядром. Вот почему институт защиты прав собственности и других имущественных прав является таким важным институтом гражданского права, и выбранная тема настолько актуальна для современной России.
Несмотря на очевидную важность проблемы, рассматриваемой в этой работе, сегодня в гражданской науке мало кто работает над этим вопросом. Таким образом, тема работы имеет несомненную актуальность, а само исследование - необходимую научную новизну, теоретическое и практическое значение.
Одной из основных гарантий существования прав частной собственности в Российской Федерации является статья 8 Конституции, которая гласит, что частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности признаются и охраняются одинаково в Российской Федерации. Важно отметить, что частная собственность находится в первую очередь в этом списке.
В соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может быть любое имущество, за исключением его отдельных видов, которые определяются законом. Каждый человек имеет право владеть имуществом, и никто не может быть лишен его, кроме как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительной и эквивалентной компенсации. Ни количество, ни стоимость имущества, принадлежащего гражданам и юридическим лицам, не ограничены, за исключением случаев, установленных законом.
Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В отличие от предыдущего законодательства, в котором установлены преимущества в защите социалистической, и особенно государственной собственности, действующее законодательство реализует принцип единства квалификации и санкций за преступления против собственности, чьей бы она не была. Таким образом, российское государство на равной основе защищает собственность в своих различных формах.
Институт права собственности возник в древности, развивался на протяжении многих веков и всегда имел большое значение для каждого человека в любом гражданском обществе. Закон и обычаи в разных государствах устанавливают право собственности по-разному. Но в каждом обществе право собственности имеет особое уважение: оно называется священным, неприкосновенным и т. д. Даже такие государства, которые не слишком ценят права своих граждан, все еще заявляют о неприкосновенности права собственности. Это потому, что господство человека над вещью необходимо для удовлетворения его потребностей и стремления удовлетворять им до того свойственно человеку, что он в высшей степени дорожит служащими к тому средствами. Существование потребностей, необходимость их удовлетворения одинаково признаются во всех обществах, и поэтому право на собственность признается повсеместно особенно важным, считается неприкосновенным. И поэтому защите прав собственности следует уделять как можно больше внимания.
В духе презумпции защиты имущественных прав следует толковать и пункт 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации, устанавливающий право на свободное использование их способностей и имущества для предпринимательской и другой деятельности, не запрещенной законом. Речь идет о свободном и, соответственно, беспрепятственном использовании гражданских прав субъектами гражданского оборота. Статья 9 Гражданского кодекса также относится к этой конституционной норме: «Граждане и юридические лица осуществляют свои гражданские права по своему усмотрению».
В целом можно сказать, что право собственности, то есть определенное владение (присвоение) материальных благ, закрепленное в законе, защищено нормами почти всех отраслей права: уголовное право, устанавливающее ответственность за посягательство на имущество государства, юридических лиц и граждан; административное, наказывающие мелкие правонарушения такого рода; трудовое регулирование, например, материальной ответственности работников за нанесенный ими работодателю имущественный ущерб; земельное, семейное.
Но центральное место занимает, конечно, гражданское право, а внутри него - институт защиты прав собственности и других имущественных прав, которым посвящена Глава 20 Гражданского кодекса.
Нормы защиты прав собственности и других имущественных прав содержатся во многих законах и правилах, но охват этой темы в гражданской литературе недостаточен, потому что в учебниках гражданского права раскрывается только в общих чертах. Учитывая важность и значимость института защиты собственности и других реальных прав, необходимо изучить его более подробно.
В работе были использованы работы Братусь М.Б., Красновой С.А., Рахмилович В.А., Рыбакова В.А., Садикова О.Н., Сергеева А.П., Скловского К.И., Тарханова В.А., Толстого Ю.К.
Целью работы является выявление и характеристика института защиты прав собственности и других имущественных прав на основе историко-правового анализа, опыта юридической практики, широкого участия современной законодательной базы и научной литературы. Кроме того, в своей работе я попытаюсь проанализировать действующее гражданское законодательство о защите прав собственности и других имущественных прав и выявить противоречия и недостатки в законодательстве и правоохранительной деятельности.
Для достижения этой цели, определяющей важность этого института, необходимо решить следующие задачи:
- проследить историю происхождения и развития прав собственности и способы его защиты;
- выявить концепцию и методы защиты права собственности и других реальных прав;
- изучить различные способы защиты прав собственности и их особенностей;
- проанализировать действующее законодательство в последние годы и, соответственно, выявить существующие законодательные недостатки, их влияние на правоприменительную практику и, как следствие, предложить возможные пути их устранения.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. В первой главе описываются общие положения о праве собственности, история собственности и концепция, вторая и третья будут посвящены конкретным способам защиты прав собственности, которые могут использоваться собственниками, и не только ими.
Кроме того, в работе использовались материалы судебной практики, таковой является практика арбитражных судов и Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам права собственности и защите прав собственности в частности.
Право на защиту должно признаваться как особое субъективное гражданское право, принадлежащее владельцу любого из других гражданских прав как личности, непосредственно в силу соответствующих положений Конституции Российской Федерации и гражданского кодекса и существующих независимо от того, нуждается обладатель этого права в этом в конкретное время или нет.
Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает, с одной стороны, возможность уполномоченного лица принимать свои собственные позитивные действия и, с другой стороны, возможность требовать определенного поведения от обязанного лица.
Действительность защиты прав собственности обеспечивается в первую очередь Конституцией Российской Федерации, частью второй статьи 45, которая определяет, что каждый человек имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом; и в первой статье гражданского кодекса рассматривается беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебной защиты на основополагающие принципы гражданского права.
Защита субъективных гражданских прав и интересов, охраняемых законом, осуществляется в порядке, установленном законом, то есть посредством применения соответствующих правил, норм и средств защиты. Средства защиты прав понимаются как юридически установленные средства, с помощью которых может быть достигнуто пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.
Гражданская защита прав собственности и других имущественных прав осуществляется с помощью всего комплекса норм гражданского права, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие соответствующих отношений.
Защита имущественных отношений связана с государственным регулированием распределения имущества между субъектами гражданского права, а также с разрешением государства на владение, пользование и распоряжение имуществом в определенной степени. Охрана и защита прав собственности тесно связаны, поскольку соответствующая гражданская охрана может осуществляться только в рамках защищенных прав владельца.
В то же время гражданская защита прав собственности и других имущественных прав представляет собой более узкую концепцию, применимую только к случаям их нарушения. В документе делается вывод о том, что гражданская защита прав собственности является элементом механизма правового регулирования, комплекса гражданско-правовых методов (мер), применяемых в определенных формах к нарушителям субъективных прав собственности.
В зависимости от характера нарушения прав владельца и содержания защиты, предоставляемой большинством ученых, выделяются имущественные, правовые, обязательные и другие методы защиты.
В случае прямого нарушения прав собственности, связанных с незаконными действиями третьих лиц, исключая или ограничивая осуществление собственником своих полномочий, применяется настоящая правовая защита, направленная на устранение препятствий на пути осуществления права на собственность. В этих случаях иски (виндикационный и негаторный) являются вещно-правовыми, а защита, предоставляемая в результате рассмотрения требований, является вещно-правовой.
Правовые методы защиты основаны на охране имущественных интересов сторон гражданской сделки, а также лиц, пострадавших в результате несанкционированного ущерба их имуществу. Требования в отношении защиты этих интересов напрямую не связаны с правом собственности. Требования владельца к нарушителю, с которым он связан юридическими обязательствами (договорными и без договорных), направлены на устранение препятствий на пути осуществления права собственности (требования о возврате вещей, предусмотренных для использования по контракту) и компенсации за ущерб или потерю.
Защита имущественных интересов сторон в правовых отношениях не является абсолютной. Его объем определяется судом путем оценки степени нарушения прав собственности в результате отношений сторон на основании договора или внедоговорного обязательства. Поэтому при наличии договорных или внедоговорных правовых отношений между сторонами в споре гражданское законодательство Российской Федерации не предоставляет владельцу возможности выбора типа требования (имущественного или обязательного), тем самым препятствуя «конкуренции претензий», хотя возможность и необходимость в ней пытаются оправдать отдельные авторы.
В работе делается вывод о том, что институт защиты собственности, осуществляемый специальными претензиями владельца, направленный на скорейшее восстановление нарушенной ситуации и не требующий сложного процесса доказывания собственности, мог бы сыграть значительную роль в решении проблемы конкуренции собственности и требования к ответственности, поскольку сама защита собственника фактически основана на предположении владельца.
Однако это учреждение отсутствует в правовой системе России. Похоже, что соответствующие правила защиты фактической собственности, но без ссылки на условия ограничения (пункт 2 статьи 234 гражданского кодекса - защита прав собственности в рамках приобретения), должны быть помещены в главу 20 Гражданского кодекса «Защита права собственности и других вещных прав», после правил статьи 305 Гражданского кодекса, направленных на защиту титульного владения.
К другим гражданско-правовым способам защиты прав собственности относятся, например, требования к органам государственной власти и управления.
Важным способом защиты прав собственности является виндикация, то есть истребование собственником своей вещи из чужого незаконного владения [1].
Исследуется проблемный вопрос о коллизии норм о виндикации и о последствиях недействительных сделок как способах защиты прав первоначального владельца перед добросовестным приобретателем.
В работе делается вывод о том, что судебная практика в этом случае защищает права добросовестного приобретателя, юридический статус которого, однако, не определен точно. Похоже, что в законе должно быть установлено обладание полным субъективным правом, в противном случае право первоначального владельца должно быть защищено, сохраняя при этом право добросовестного приобретателя на возмещение расходов (убытков), понесенных им.
Однако, несмотря на существующие проблемы применения, виндикация и признание оспоримой сделки недействительными являются наиболее часто используемыми способами защиты прав собственности.
Нарушение прав владельца, не связанное с лишением права собственности, связано с двумя другими полномочиями - правом пользования и правом распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий для их осуществления, производится с учетом требований (статья 304 Гражданского кодекса).
Объектом требований по негаторному иску является продолжающееся преступление, поэтому сроки исковой давности к этим требованиям не применяются. Однако требование может быть предъявлено только в том случае, если преступление длится или его последствия не устранены. С устранением препятствий на пути осуществления права собственности устранены и основания негаторной защиты.
Однако на практике применение этих методов защиты не всегда приводит к желаемым результатам. Хорошее судебное решение по защите прав собственности может быть достигнуто, но не всегда возможно обеспечить его соблюдение. К сожалению, в гражданском кодексе нет реальной ответственности за уклонение от решения суда. Похоже, что закон должен установить личную ответственность потенциального преступника, который по нечестным действиям сводит на нет усилия судебной власти по защите прав собственности.
Требование о признании права направлено на установление существования или отсутствия оспариваемых правовых отношений. В работе обосновывается независимость этой категории претензий, которая подтверждает их отличительные особенности.
Признание права является средством устранения неопределенности в отношениях между субъектами, создания необходимых условий для его осуществления и предотвращения третьих сторон от действий, которые препятствуют его нормальному осуществлению.
Иск о признании права собственности является неотъемлемой частью триады исков, защищающих право собственности. Как представляется, в главе 20 гражданского кодекса целесообразно включить специальную статью о признании прав собственности в качестве средства ее защиты, поскольку для этого существует достаточно фундаментальное теоретическое развитие, существует достаточная судебная практика.
Содержание ст. 301 Гражданского кодекса («Основные способы защиты права собственности») должны быть следующими: часть первая должна быть оставлена без изменений, часть вторая должна быть указана в следующей форме: «Собственник может требовать признания своего права собственности, а также устранения иных нарушений его права, не связанных с лишением владения».
Таким образом, в одной статье гражданского кодекса будут сгруппированы все средства правовой защиты прав собственности: виндикационный иск, негаторный иск и иск о признании собственности, что позволит восстановить порядок в судебной практике и обеспечить адекватную защиту прав собственности.
Что касается самозащиты как способа защиты прав, то делается вывод о ее двойственном характере: самозащита частного характера направлена на беспрепятственное осуществление права собственности и является мерой защиты, при обязательственно-правовом характере самозащита направлена на пресечение нарушений права собственности и является средством защиты субъективного права.
В целях совершенствования действующего законодательства предлагается изменить формулировку статьи 14 Гражданского кодекса: привести примерный перечень способов самообороны с формулировкой в конце: «участники гражданских правоотношений вправе самостоятельно в договорном порядке устанавливать способы самозащиты, кроме запрещённых законом». Кроме того, примерный перечень способов самозащиты был дополнен словами «и иными способами, не запрещёнными законом».
Второй пункт указанной статьи дополнить нормой, устанавливающей пределы самозащиты гражданских прав - «иные способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения».
Следует признать, что гражданское право на высоком уровне регулирует защиту прав собственности. Однако цель изучения всех правовых инструментов защиты, укрепления и размножения собственности не может быть осуществлена в рамках единой правовой области. Только при этом условии юридическая наука сможет в полной мере выполнить свою задачу активной помощи прокуратуре, суду, арбитражу в случае продолжения и правильного применения существующих правил и положений о защите, укреплении и дальнейшем развитии права собственности, создавая необходимые предпосылки и условия для защиты прав собственности.
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-фкз, от 30.12.2008 № 7-фкз, от 05.02.2014 № 2-фкз, от 21.07.2014 № 11-фкз) - СПС «Консультант»
2. Гражданский кодекс РФ. Части первая и четвертая: от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ: (ред. от 29.12.2017 № 459-ФЗ) - СПС «Консультант»
3. Гражданский процессуальный кодекс от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ: (ред. от 03.04.2018) - СПС «Консультант»
4. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 № 122-ФЗ: (последняя
редакция) - СПС «Консультант»
Список использованной литературы
5. Братусь, М.Б. О соотношении (конкуренции) вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности. // Журнал российского права. - 2005. - №6.
6. Гражданское право. Учебник: в 3 т. Том 1:/ под ред. Сергеева, А.П., Толстого, Ю. К. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 776 с.
7. Исаева, И.А. История государства и права России. - М.: Юристъ, 2004. - 797 с.
8. История государства и права России: учебник /под редакцией
Титова, Ю.П. - М., 2010. - 544 с.
9. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. / под ред. О.Н. Садикова - М., 2005.
10. Краснова, С.А. Вещные иски титульных владельцев. // Журнал Российского права. - 2004. - № 9.
11. Моргунов, С. Соотношение виндикации и реституции как способов защиты гражданских прав. // Хозяйство и право. - 2005. - № 5.
12. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) / под редакцией Мозолиной. В.П., Малеиной М.Н. - М., 2004.
13. Рахмилович, В.А. Распространяются ли нормы о недействительности сделок на добросовестного приобретателя. // Журнал российского права. - 2013. - №12.
14. Скловский, К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. // Юрист. - 2004. - №5.
15. Скловский, К.И. О праве на отчуждение имущества без передачи владения. // Хозяйство и право. - 2013. - № 8...29