📄Работа №197164
Тема: Совершенствование системы контроля в сфере закупок
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
экономика
Объем:
59 листов
Год:
2018
Просмотров:
63
4590
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 4
1.1 Система размещения государственного и муниципального заказа 4
1.2 Нормативно-законодательная база закупок для государственных и
муниципальных нужд 10
1.3 Сущность и виды контроля закупок товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд в РФ 14
1.4 Методика анализа эффективности осуществления контроля в сфере
закупок 17
2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (НА ПРИМЕРЕ УФАС ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) 21
2.1 Порядок осуществления контроля УФАС 21
2.2 Оценка эффективности осуществления контроля в сфере закупок 25
2.3 Проблемы осуществления контроля в сфере закупок 25
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ В
СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 25
3.1 Основные направления совершенствования контроля в сфере закупок для
государственных и муниципальных нужд 25
3.2 Прогноз эффективности предложенных мероприятий 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 28
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 4
1.1 Система размещения государственного и муниципального заказа 4
1.2 Нормативно-законодательная база закупок для государственных и
муниципальных нужд 10
1.3 Сущность и виды контроля закупок товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд в РФ 14
1.4 Методика анализа эффективности осуществления контроля в сфере
закупок 17
2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (НА ПРИМЕРЕ УФАС ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ) 21
2.1 Порядок осуществления контроля УФАС 21
2.2 Оценка эффективности осуществления контроля в сфере закупок 25
2.3 Проблемы осуществления контроля в сфере закупок 25
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ В
СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 25
3.1 Основные направления совершенствования контроля в сфере закупок для
государственных и муниципальных нужд 25
3.2 Прогноз эффективности предложенных мероприятий 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 28
📖 Введение
Каждый год увеличивается количество нарушений в сфере закупок, которые приводят к нежелательным последствиям, таким как снижение конкуренции, нецелевое использование средств и невыполнение возложенных на государство социальных, экономических и иных полномочий. Системный подход к регламентации закупочной деятельности прослеживается и в рамках одного из элементов создаваемой системы - контроля в сфере закупок, нормативным основам осуществления которого посвящена отдельная глава. Неотъемлемой частью контроля в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд является контроль, полномочия на проведение которого будут предоставлены федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление контроля в сфере закупок ФАС России и его территориальным органам. Представляется, что Закон о контрактной системе, разграничивая контроль в сфере закупок на несколько составляющих посредством указания различных органов власти и лиц, его осуществляющих, концептуально исходит из сохранения практически основополагающих полномочий по контролю в сфере закупок за антимонопольным органом.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что хоть и в настоящее время продолжается реформа контроля в сфере закупок, однако значительных результатов пока не достигнуто. Законом установлены правила об обеспечении конкурентных условиях при осуществлении закупок и принципам открытости, прозрачности информации, предотвращение злоупотреблений контрактными службами, контрактными управляющими своим служебным положением. За соблюдением данных правил установлен контроль, который осуществляется на 3 уровнях государственной власти Федеральными, региональными и местными органами власти, а также гражданами и общественными организациями.
Среди работ по вопросам контроля в сфере государственных (муниципальных) закупок можно назвать монографии А.Ю. Кинева «Административно-правовая защита конкуренции», М.В. Федоренко «Проект по повышению качества работы органов исполнительной власти», статью Н.А. Мамедовой «Оценка результативности деятельности ФАС России по осуществлению контроля в сфере закупок», статью И.С. Богданович «Организация контроля государственных закупок в современных условиях». Однако данные исследования касались теоретической части вопроса, а не проблема контроля и путей их совершенствования.
Целью исследования является разработка практических рекомендации по совершенствованию системы контроля в сфере государственных закупок.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретические основы системы размещения государственных и муниципальных закупок.
2. Проанализировать практику осуществления контроля в сфере закупок.
3. Разработать рекомендации по совершенствованию системы контроля в сфере закупок.
4. Оценить эффективность предложенных мероприятий.
Объект исследования составляет осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Результаты дипломного проекта имеют практическую значимость и могу применяться при осуществлении контроля в сфере закупок контрольными органами.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что хоть и в настоящее время продолжается реформа контроля в сфере закупок, однако значительных результатов пока не достигнуто. Законом установлены правила об обеспечении конкурентных условиях при осуществлении закупок и принципам открытости, прозрачности информации, предотвращение злоупотреблений контрактными службами, контрактными управляющими своим служебным положением. За соблюдением данных правил установлен контроль, который осуществляется на 3 уровнях государственной власти Федеральными, региональными и местными органами власти, а также гражданами и общественными организациями.
Среди работ по вопросам контроля в сфере государственных (муниципальных) закупок можно назвать монографии А.Ю. Кинева «Административно-правовая защита конкуренции», М.В. Федоренко «Проект по повышению качества работы органов исполнительной власти», статью Н.А. Мамедовой «Оценка результативности деятельности ФАС России по осуществлению контроля в сфере закупок», статью И.С. Богданович «Организация контроля государственных закупок в современных условиях». Однако данные исследования касались теоретической части вопроса, а не проблема контроля и путей их совершенствования.
Целью исследования является разработка практических рекомендации по совершенствованию системы контроля в сфере государственных закупок.
Задачи работы:
1. Рассмотреть теоретические основы системы размещения государственных и муниципальных закупок.
2. Проанализировать практику осуществления контроля в сфере закупок.
3. Разработать рекомендации по совершенствованию системы контроля в сфере закупок.
4. Оценить эффективность предложенных мероприятий.
Объект исследования составляет осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Результаты дипломного проекта имеют практическую значимость и могу применяться при осуществлении контроля в сфере закупок контрольными органами.
✅ Заключение
Таким образом, контрактная система - это совокупность элементов, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Основным законом в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд является Закон N 44-ФЗ, далее рассмотрим виды контроля закупок.
Контроль в сфере закупок производится на всех 3 уровнях государственной власти со стороны органов власти, заказчиков и общества. Главной целью контроля в сфере закупок является соблюдение законодательства о закупках заказчиками, поставщиками, операторами электронных площадок и др. Отсутствует методика оценки эффективности контроля в сфере закупок и это затрудняет совершенствование контрольной деятельности в сфере закупок. На данный момент оценка эффективности деятельности контрольного органа осуществляется по непосредственному результату, а не конечному. Антимонопольный орган в сфере закупок осуществляет не только консультативную функцию, как в зарубежных странах, но также является предупредительным и карательным органом. Далее осуществим оценку эффективности контроля в сфере закупок.
Анализ показал, что количество жалоб и количество обоснованных жалоб с каждым годом увеличивается, и вместе с этим ухудшается состояние конкуренции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также проанализировав систему контроля в сфере закупок можно прийти к выводу, что данная система контроля имеет множество проблем различного аспекта, которые требуют совершенствования.
Рекомендации направлены на проблемные сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также при внедрении риск-ориентированного подхода и контрольный орган и сами Заказчики заинтересованы внедрению системы комплаенс. Так как со стороны Заказчика комплаенс позволить снизить сумму штрафа и наказаний, а со стороны антимонопольного ведомства это снизит нагрузку на должностных лиц. При внедрении данных рекомендаций деятельность контроля в сфере закупок будет более прозрачна, повысится конкуренция при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также данный подход позволит контрольным органам предупреждать большинство рисков в проблемных сферах закупок.
Практические рекомендации по совершенствованию системы контроля в сфере закупок возможно использовать в деятельности осуществления контроля контрольными органами.
Контроль в сфере закупок производится на всех 3 уровнях государственной власти со стороны органов власти, заказчиков и общества. Главной целью контроля в сфере закупок является соблюдение законодательства о закупках заказчиками, поставщиками, операторами электронных площадок и др. Отсутствует методика оценки эффективности контроля в сфере закупок и это затрудняет совершенствование контрольной деятельности в сфере закупок. На данный момент оценка эффективности деятельности контрольного органа осуществляется по непосредственному результату, а не конечному. Антимонопольный орган в сфере закупок осуществляет не только консультативную функцию, как в зарубежных странах, но также является предупредительным и карательным органом. Далее осуществим оценку эффективности контроля в сфере закупок.
Анализ показал, что количество жалоб и количество обоснованных жалоб с каждым годом увеличивается, и вместе с этим ухудшается состояние конкуренции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также проанализировав систему контроля в сфере закупок можно прийти к выводу, что данная система контроля имеет множество проблем различного аспекта, которые требуют совершенствования.
Рекомендации направлены на проблемные сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также при внедрении риск-ориентированного подхода и контрольный орган и сами Заказчики заинтересованы внедрению системы комплаенс. Так как со стороны Заказчика комплаенс позволить снизить сумму штрафа и наказаний, а со стороны антимонопольного ведомства это снизит нагрузку на должностных лиц. При внедрении данных рекомендаций деятельность контроля в сфере закупок будет более прозрачна, повысится конкуренция при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также данный подход позволит контрольным органам предупреждать большинство рисков в проблемных сферах закупок.
Практические рекомендации по совершенствованию системы контроля в сфере закупок возможно использовать в деятельности осуществления контроля контрольными органами.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.