Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы и понятия престижа муниципальной службы 5
1.1. Понятие муниципальной службы в РФ 5
1.2. Понятие престижа профессии 9
Выводы по главе 1 12
Глава 2. Повышение престижа муниципальной службы и муниципального служащего 13
2.2. Анализ проблемы престижа муниципальной службы 13
2.3. Рекомендации по формированию престижа муниципального служащего 15
Выводы по главе 2 25
Список используемой литературы 27
Актуальность темы работы. Проводимые в настоящее время в Российской Федерации административные реформы, направленные на укрепление государства, обеспечение его демократического, правового и социального характера, тесно связаны с формированием единой и целостной муниципальной службы. Современная муниципальная служба России находится на стадии становления, когда активно идет поиск новых подходов и идей, эффективных механизмов и технологий управленческой деятельности. От динамики профессионального потенциала муниципальных чиновников зависит эффективное функционирование органов местного самоуправления, реальные результаты социально-экономического реформирования в России. Согласно различным исследованиям падает уровень профессионализма муниципальных служащих, престиж муниципальной службы, деформируется мотивация труда. Это способствует разрастанию таких негативных явлений, как коррупция, непрофессионализм, безынициативность. Формирование профессионально подготовленной и динамично развивающейся социально-профессиональной группы муниципальных чиновников становится, в конечном счете, одним из решающих условий повышения кредита доверия населения к власти.
Муниципальные служащие составляют кадровую основу органов государственной власти и местного самоуправления. Важное значение придается повышению уровня работы с кадрами, постановке этой работы на прочный научный фундамент, использованию накопленного в течение многих лет отечественного и зарубежного опыта.
Проблема, затрагиваемая в настоящей работе заключается также в том, что процесс формирования профессионального потенциала муниципальных чиновников, выражающийся в престиже муниципальной службы как таковой, как достаточно многослойное явление невозможно оценить однозначно. С одной стороны, общепринятым является мнение о низком профессиональном и нравственно-этическом уровне российских чиновников. С другой стороны, становление данной социальнопрофессиональной группы и формирование ее профессионального потенциала отражает общие тенденции развития института муниципальной службы в России и человеческого потенциала общества, в целом.
Актуальность указанных вопросов определила выбор темы курсовой работы, ее цель круг решаемых в процессе ее написания задач.
Цель работы — проанализировать компоненты профессиональной деятельности муниципальных служащих, способствующих формированию престижа муниципальной службы.
Объектом исследования выступает профессиональная деятельность муниципальных служащих в контексте имеджевой составляющей.
Предмет исследования — ценностно-нормативные элементы профессионализма муниципальных служащих РФ.
Как показывает анализ отечественной и зарубежной литературы, проблеме становления российского муниципального самоуправления, муниципальной службы и, в частности ее престижу уделяется достаточное внимание. В этих направлениях работают Г.В. Атаманчук, Т.Ю. Базаров, А.В. Оболонский, В.Е. Гимпельсон и многие др. В работах В.Г. Игнатова, В.И. Лукьяненко, В.П. Мельникова, В.А. Сулемова, А.А. Деркача нашли отражение проблемы современной кадровой политики, профессионализма государственных и муниципальных служащих.
При написании курсовой работы использовались такие методы исследования, как статистический, сравнительный, аналоговый, типологический, логический и др.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили учебники и учебные пособия, периодические источники, законодательные акты и др. В теоретической разработке темы курсовой работы были использованы труды М. Вебера, Э.Дюркгейма, П.А. Сорокина, Т. Парсонса, П. Штомпки, К. Дэвиса и У. Мура, К. Эдера, П. Бурдье.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.
2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, № 10, ст. 1152,
3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О системе государственной службы Российской Федерации» // «Парламентская газета», № 98, 31.05.2003.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Парламентская газета», № 140-141, 31.07.2004.
5. Агранат Д.Л., Лихачев М.В. Институционализация муниципальной службы // Международное публичное и частное право. 2012. № 3.
6. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // «Журнал российского права», № 1, 2014 г.
7. Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы // «Журнал российского права», № 3, 2014 г.
8. Государственная власть и местное самоуправление в г. Москве. Учебное пособие / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 2013.
9. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. Часть 2: Правовой статус органов местного самоуправления в правовое регулирование их деятельности в бюджетной и налоговой сфере: Учеб. пособие. / Под ред. В.И. Новоселова, Л.А. Лукашова. Саратов: Изд-во Пагс, 2012.
10. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // «Журнал российского права», № 6, 2014 г.
11. Демин В. Судебный контроль за законностью актов органов местного самоуправления // «Российская юстиция», № 6, 2011 г.
12. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М.: Норма, 2011.
13. Москалев А.В. Муниципальная служба: понятие, признаки, принципы // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2012. № 2.
14. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. М.: Норма; Инфра-М, 2010.