📄Работа №196448
Тема: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Характеристики работы
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
Экология и природопользование
Объем:
70 листов
Год:
2023
Просмотров:
44
4985
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
ВВЕДЕНИЕ 4
1 Социально-эколого-экономическая характеристика исследуемого района 6
1.1 Физико-географическая характеристика исследуемого района 6
1.2 Социальная характеристика 8
1.3 Экономическая характеристика 9
1.4 Экологическая характеристика Томской области 12
1.4.1 Качество атмосферного воздуха 12
1.4.2 Состояние поверхностных водных объектов 13
1.4.3 Несанкционированные места размещения отходов 13
2 Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления 15
2.1 Федеральное нормативно-правовое регулирование деятельности по обращению с
отходами производства и потребления 16
2.2 Региональное нормативно-правовое регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления 24
3 Государственный экологический контроль (надзор) 26
3.1 Федеральный государственный экологический контроль (надзор) 30
3.2 Региональный государственный экологический контроль (надзор) 37
4 Оценка эффективности применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления 43
4.1 Оценка эффективности применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления на примере регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Томской области 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
РЕКОМЕНДАЦИИ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ А 64
1 Социально-эколого-экономическая характеристика исследуемого района 6
1.1 Физико-географическая характеристика исследуемого района 6
1.2 Социальная характеристика 8
1.3 Экономическая характеристика 9
1.4 Экологическая характеристика Томской области 12
1.4.1 Качество атмосферного воздуха 12
1.4.2 Состояние поверхностных водных объектов 13
1.4.3 Несанкционированные места размещения отходов 13
2 Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения с отходами производства и потребления 15
2.1 Федеральное нормативно-правовое регулирование деятельности по обращению с
отходами производства и потребления 16
2.2 Региональное нормативно-правовое регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления 24
3 Государственный экологический контроль (надзор) 26
3.1 Федеральный государственный экологический контроль (надзор) 30
3.2 Региональный государственный экологический контроль (надзор) 37
4 Оценка эффективности применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления 43
4.1 Оценка эффективности применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления на примере регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Томской области 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
РЕКОМЕНДАЦИИ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ А 64
📖 Аннотация
В данной магистерской диссертации проводится комплексная оценка эффективности административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления на примере Томской области. Актуальность исследования обусловлена необходимостью постоянного совершенствования данного механизма в условиях динамичного обновления природоохранного законодательства и острой потребности в обеспечении экологической безопасности регионов. Теоретическую основу работы составили труды ведущих специалистов в области экологического права и управления, таких как С.А. Боголюбов, Б.В. Ерофеев, О.Л. Дубовик и А.В. Мелехин, чьи исследования заложили фундамент для анализа нормативно-правовых основ и эволюции административной ответственности.
В результате проведенного анализа материалов практики государственных природоохранных органов региона были получены следующие ключевые выводы. Основную часть эффективной работы механизма в текущих условиях составляет рассмотрение административных дел посредством взаимодействия с прокуратурой. Налаженное сотрудничество с органами внутренних дел позволило увеличить количество вынесенных постановлений за 2022 год в четыре раза по сравнению с предыдущим периодом. Качество административных материалов, поступающих на рассмотрение в профильный департамент, возросло, о чем свидетельствует снижение процента их возврата для устранения недостатков. Общая сумма наложенных штрафов за нарушения в сфере обращения с отходами составила 3,742 млн рублей при уровне взыскания 77%, что превышает среднегодовой показатель за трехлетний период.
Научная значимость работы заключается в углублении теоретических представлений о региональных особенностях реализации административно-правовых инструментов в экологической сфере. Практическая ценность состоит в выявлении конкретных резервов повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности, что может быть использовано органами власти Томской области и других субъектов РФ для оптимизации управления в области обращения с отходами и усиления защиты права граждан на благоприятную окружающую среду.
В результате проведенного анализа материалов практики государственных природоохранных органов региона были получены следующие ключевые выводы. Основную часть эффективной работы механизма в текущих условиях составляет рассмотрение административных дел посредством взаимодействия с прокуратурой. Налаженное сотрудничество с органами внутренних дел позволило увеличить количество вынесенных постановлений за 2022 год в четыре раза по сравнению с предыдущим периодом. Качество административных материалов, поступающих на рассмотрение в профильный департамент, возросло, о чем свидетельствует снижение процента их возврата для устранения недостатков. Общая сумма наложенных штрафов за нарушения в сфере обращения с отходами составила 3,742 млн рублей при уровне взыскания 77%, что превышает среднегодовой показатель за трехлетний период.
Научная значимость работы заключается в углублении теоретических представлений о региональных особенностях реализации административно-правовых инструментов в экологической сфере. Практическая ценность состоит в выявлении конкретных резервов повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности, что может быть использовано органами власти Томской области и других субъектов РФ для оптимизации управления в области обращения с отходами и усиления защиты права граждан на благоприятную окружающую среду.
📖 Введение
Эффективное функционирование административно-правового механизма является необходимым условием привлечения к ответственности за экологические правонарушения, и с этой точки зрения может рассматриваться как способ обеспечения законности и правопорядка, а также как средство защиты конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Актуальность работы определяется необходимостью постоянного совершенствования административно-правового механизма для дальнейшего качественного его функционирования в связи с непрерывным обновлением нормативно-правовой природоохранной документации.
Изученность: Теоретической основой настоящей работы являются труды специалистов в области охраны окружающей среды и управления природопользованием. В области экологического законодательства и права выдающимися статьями, учебными пособиями являются труды Боголюбова С.А. [52], Ерофеев Б.В. [53], Саркисова О.Р., Любарского Е.Л. [54], Атаманчука Г.В., Бринчука М.М. [55, 62], Астафьева О.Е. [56]. Отдельные аспекты эволюции развития института административной ответственности за экологические правонарушения в области обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации рассматривались в трудах: Мелехина А.В. [2], Прохорова И.О. [59], Дубовик О.Л [61]. Для более детального изучения темы диссертационного исследования большое значение имели результаты специальных юридических исследований по проблемам применения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в частности, работы Пономарева М.В. [57, 58], Селезнева В.А. [64], Радчик О.Л. [65].
Несмотря на достаточно высокую изученность системы обращения с отходами производства и потребления, реальная ситуация в данной сфере показывает необходимость более детального изучения данной проблемы в условиях особенностей каждого региона страны.
Объект исследования: административно-правовой механизм в сфере обращения с отходами производства и потребления
Предмет исследования: эффективность применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Цель работы: Оценить эффективность применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления на примере Томской области.
Задачи исследования:
1. Оценить физико-географические, социальные и эколого-экономические особенности региона, и их влияние на административно-правовой механизм в сфере обращения с отходами производства и потребления.
2. Изучить область нормативно-правового регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления.
3. Провести анализ и выявить основные проблемы существующего административно-правового механизма регулирования отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления.
4. Разработать рекомендации по повышению эффективности административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления в Томской области.
Защищаемые положения:
1. Мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий существенно ограничил возможность привлечения лиц к административной ответственности.
2. Качество поступающего на рассмотрение административного материала непосредственно влияет на эффективность административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления.
3. Одним из важных факторов успешного функционирования административно-правового механизма является высокий процент взыскания наложенных административных штрафов и несовершение правонарушения вновь.
Апробация работы: Результаты исследования были представлены на LXX научной студенческой конференции Биологического Института ТГУ «Старт в науку» в 2023 году в направлении экология, природопользование и экологическая инженерия.
Актуальность работы определяется необходимостью постоянного совершенствования административно-правового механизма для дальнейшего качественного его функционирования в связи с непрерывным обновлением нормативно-правовой природоохранной документации.
Изученность: Теоретической основой настоящей работы являются труды специалистов в области охраны окружающей среды и управления природопользованием. В области экологического законодательства и права выдающимися статьями, учебными пособиями являются труды Боголюбова С.А. [52], Ерофеев Б.В. [53], Саркисова О.Р., Любарского Е.Л. [54], Атаманчука Г.В., Бринчука М.М. [55, 62], Астафьева О.Е. [56]. Отдельные аспекты эволюции развития института административной ответственности за экологические правонарушения в области обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации рассматривались в трудах: Мелехина А.В. [2], Прохорова И.О. [59], Дубовик О.Л [61]. Для более детального изучения темы диссертационного исследования большое значение имели результаты специальных юридических исследований по проблемам применения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в частности, работы Пономарева М.В. [57, 58], Селезнева В.А. [64], Радчик О.Л. [65].
Несмотря на достаточно высокую изученность системы обращения с отходами производства и потребления, реальная ситуация в данной сфере показывает необходимость более детального изучения данной проблемы в условиях особенностей каждого региона страны.
Объект исследования: административно-правовой механизм в сфере обращения с отходами производства и потребления
Предмет исследования: эффективность применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Цель работы: Оценить эффективность применения административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления на примере Томской области.
Задачи исследования:
1. Оценить физико-географические, социальные и эколого-экономические особенности региона, и их влияние на административно-правовой механизм в сфере обращения с отходами производства и потребления.
2. Изучить область нормативно-правового регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления.
3. Провести анализ и выявить основные проблемы существующего административно-правового механизма регулирования отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления.
4. Разработать рекомендации по повышению эффективности административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления в Томской области.
Защищаемые положения:
1. Мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий существенно ограничил возможность привлечения лиц к административной ответственности.
2. Качество поступающего на рассмотрение административного материала непосредственно влияет на эффективность административно-правового механизма в сфере обращения с отходами производства и потребления.
3. Одним из важных факторов успешного функционирования административно-правового механизма является высокий процент взыскания наложенных административных штрафов и несовершение правонарушения вновь.
Апробация работы: Результаты исследования были представлены на LXX научной студенческой конференции Биологического Института ТГУ «Старт в науку» в 2023 году в направлении экология, природопользование и экологическая инженерия.
✅ Заключение
В ходе исследования проанализированы материалы практики государственных природоохранных органов Томской области. Анализ эффективности применения административно-правового механизма, как элемента системы управления природопользованием и экологической безопасностью особо важен, так как именно на этом уровне осуществляется взаимодействие с производственно-хозяйственным комплексом, пользующимися природными ресурсами и оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, а также с населением.
В результате проделанной работы, можно сделать следующие выводы:
1) На сегодняшний день, в рамках действующих ограничений, основную часть эффективной работы административно-правового механизма составляет рассмотрение административных дел посредством взаимодействия с прокуратурой.
2) Благодаря налаженному взаимодействию с органами внутренних дел (полицией) число вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере обращении с отходами за 2022 год превысило аналогичный показатель 2021 года в 4 раза.
3) Качество административных материалов, поступающих на рассмотрение в Департамент, выросло. Процент возврата материалов для устранения недостатков по сравнению с началом года снизился с 37% до 25%.
4) Общая сумма наложенных административных штрафов за нарушения требований при обращении с отходами производства и потребления за 2022 год составила 3,742 миллионов рублей. Процент взыскания в 2022 году составил 77%, при среднегодовом значении за трехлетний период - 75%. Повторность совершения административного правонарушения в течении 2022 года составила около 3% что соответствует среднегодовому значению за трехлетний период.
В результате проделанной работы, можно сделать следующие выводы:
1) На сегодняшний день, в рамках действующих ограничений, основную часть эффективной работы административно-правового механизма составляет рассмотрение административных дел посредством взаимодействия с прокуратурой.
2) Благодаря налаженному взаимодействию с органами внутренних дел (полицией) число вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере обращении с отходами за 2022 год превысило аналогичный показатель 2021 года в 4 раза.
3) Качество административных материалов, поступающих на рассмотрение в Департамент, выросло. Процент возврата материалов для устранения недостатков по сравнению с началом года снизился с 37% до 25%.
4) Общая сумма наложенных административных штрафов за нарушения требований при обращении с отходами производства и потребления за 2022 год составила 3,742 миллионов рублей. Процент взыскания в 2022 году составил 77%, при среднегодовом значении за трехлетний период - 75%. Повторность совершения административного правонарушения в течении 2022 года составила около 3% что соответствует среднегодовому значению за трехлетний период.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.