Система договоров в промышленном строительстве

Промышленное строительство относится к числу важнейших строительных подотраслей экономики и имеет особенности правового регулирования общественных отношений в этой сфере, обусловленные спецификой деятельности, что находит отражение в системе договоров, имеющих сложную структуру.
В результате проведенного исследования сделаны следующие выводы.
1. В процессе комплексного анализа действующего законодательства установлено, что термин «промышленное строительство» не имеет легального определения. Под этим термином мы предлагаем понимать в равной степени:
А) многостороннюю деятельность по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства производственного назначения, в том числе состоящих в их составе технологического оборудования и линейных объектов, образующих основные средства производственных предприятий;
Б) подотрасль народного хозяйства и национальной экономики в сфере строительства, ориентированную на создание, реконструкцию и развитие производственных зданий, сооружений и иных стационарных средств производства (основных средств), принадлежащих различным производственным предприятиям и промышленным организациям.
2. Анализируя взаимосвязи между частными и публичными интересами в избранной сфере, мы приходим к выводу, что деятельность в сфере промышленного строительства регулируется как публично-правовыми, так и частноправовыми нормами действующего законодательства, эта двойственность правового регулирования является важнейшей особенностью правоотношений в данной сфере, и находит отражение в условиях договоров.
3. Из природы и особенностей анализируемых правоотношений, учитывая специфику определения, мы пришли к логичному выводу о том, что объекту промышленного строительства, как объекту недвижимости, чаще всего присущи все объективные признаки единого имущественного комплекса, объединяющего в своем составе земельный участок, объекты капитального строительства, стационарное технологическое оборудование и линейные объекты.
4. В процессе исследования сделан вывод о необходимости консолидации объектов правового регулирования в промышленном строительстве, к которым, по нашему мнению относятся: а) земельный участок, выделяемый для целей строительства; b) архитектурно-строительный и производственно-технологический проекты; с) здания, строения, сооружения, в том числе некапитальные;
d) стационарное технологическое оборудование; е) линейные объекты.
5. Анализируя свойства субъектов в сфере промышленного строительства, мы пришли к выводу о наличии особенностей правоспособности подавляющего числа субъектов договорных отношений, которые выражаются в организационно-правовой форме их деятельности (индивидуальные предприниматели, юридические лица), в требованиях к компетенциям, которые должны быть документально доказаны в рамках договорных отношений, а право на осуществление деятельности в сфере промышленного строительства должно быть подтверждено членством в соответствующей саморегулируемой организации.
6. Анализируя роли застройщика и технического заказчика в рамках градостроительного законодательства мы пришли к частному выводу о том, что в специфике промышленного строительства вовлечение технического заказчика в процесс капитального строительства не имеет функциональных оснований, вследствие чего задачи технического заказчика выполняет застройщик самостоятельно.
7. Исходя из условия, что объектом промышленного строительства является единый недвижимы комплекс, деятельность по строительству объектов производственного назначения разделена на три основные последовательные стадии, реализация каждой из которых опосредуется системой договоров: первая стадия - планирование, проектирование и подготовка строительных работ; вторая - осуществление строительных работ; третья - ввод в эксплуатацию и гарантийное обслуживание завершенного строительства.
8. Определяя систему договорных связей, в каждой из стадий промышленного строительства, мы пришли к выводу о необходимости консолидировать договоры, исходя из того, что цели каждой стадии реализуются через правовые последствия приведенных договоров. Мы последовательно отнесли отдельные виды договоров к стадиям:
A) К стадии планирования, проектирования и подготовки строительных работ относятся:
a) договоры аренды земельного участка;
b) договоры подряда на выполнение проектно-изыскательских работ;
c) соглашения о порядке ведения переговоров, предварительных договоров, протоколов соглашений о намерениях;
d) инвестиционные договоры и договоры простого товарищества;
e) договоры страхования строительных рисков;
f) 1оговоры аренды: прочего имущества;
g) договоры поставки;
h) обеспечительные договоры;
Б) К стадии осуществления строительных работ относятся:
a) договоры строительного подряда (основные договоры);
b) договоры, сопровождающие строительство, а именно: договоры аренды недвижимости и прочего имущества; договоры поставки и купли-продажи; договоры возмездного оказания услуг (вспомогательные договоры);
c) «замещающие» сделки, как то: договоры гражданско-правового характера с физическими лицами; договоры о предоставлении труда работников (персонала);
B) К стадии ввода в эксплуатацию и гарантийного обслуживания завершенного строительством объекта относятся:
a) договоры на производство пуско-наладочных работ («шеф-монаж»);
b) условия договоров строительного подряда о гарантийном обслуживании.
9. В рамках анализа системы договоров строительного подряда мы
пришли к выводу о необходимости классификации данных договорных отношений по признакам: а) цели договора; b) характера выполняемых работ;
с) характера договорных отношений, а также к выводу о необходимости модельного соотнесения целей договора и характера выполняемых работ к договорам строительного подряда в зависимости от характера договорных отношений.
10. При постановке вопроса: «Следует ли законодателю стремиться к какому-либо правовому обособлению деятельности в сфере промышленного строительства от регулируемой действующим законодательством деятельности по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства жилого и иного назначения?» мы приходим к выводу, что модернизация законодательства, регулирующего отношения в сфере промышленного строительства имеет важное значение, однако не следует стремиться к принятию новых нормативно-правовых актов, если общественные отношения удовлетворительно регулируются действующим законодательством.
Написанием настоящей работы мы преследовали практичную цель: предоставить юристам, практикующим в сфере промышленного строительства, пригодный для успешной договорной работы аналитический инструмент в форме последовательного и логичного перечня и описаний подавляющей части договоров, применяемых в промышленном строительстве, с указанием на взаимосвязь правовых последствий различных договоров, направленных на достижение общей практической цели деятельности - ввод в эксплуатацию промышленного объекта.


Купить