Источники уголовного права России

Итак, обобщая материал, изложенный в данной работе, следует отметить следующее. В юридической науке, когда говорят об источниках уголовного права, имеют в виду формы, в которых выражена та или иная правовая норма. Источники уголовного права имеют определенную специфику. В области уголовного права очень большое значение придается тем правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных международных договорах и соглашениях.
Актуальной задачей науки уголовного права является определение круга источников уголовного права и описание каждого отдельного вида такого источника. Очевидно, что определение круга источников уголовного права должно осуществляться путем установления всей совокупности признаков в каждом явлении, которое можно потенциально определить в качестве источника уголовного права.
Нормативные правовые акты являются основным источником уголовного права. Нормативным правовым актом признается письменный официальный документ, принятый в установленной форме субъектом правотворчества и направленный на установление, изменение, введение в действие или признание утратившими силу правовых норм как общеобязательных правил постоянного или временного характера, адресованных неопределенному кругу лиц и рассчитанных на многократное применение.
В уголовно-правовой сфере основной формой правового регулирования соответствующих общественных отношений в РФ является закон, который обладает высшей юридической силой и не может быть дополнен, изменен или отменен, а также истолкован никакими иными нормативными правовыми актами. Решения о введении закона в действие, его пересмотре, механизме его применения принимаются также в форме закона.
Нормативные правовые акты в уголовно-правовой сфере, исходящие от исполнительных органов государственной власти, имеют подзаконный характер, основываются на действующем законодательстве и не противоречат ему.
С учетом того, что основными задачами уголовного законодательства объявлено охрана прав и свобод человека, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений (ст. 2 УК РФ), можно прийти к выводу, что современное правовое регулирование в уголовно¬правовой сфере нацелено на установление баланса соответствующих конституционных прав и свобод, необходимого для гармонизации правоотношений в России как социальном правовом государстве.
Источники уголовного права предлагается рассматривать в двух аспектах - широком и узком. Только Уголовный кодекс Российской Федерации является непосредственным источником уголовного права, в случае, если в узком смысле его рассматривать, поскольку он содержит кодификацию всех норм в области уголовного права. Если говорить об источниках уголовного права в широком смысле, то, ими безусловно, являются, кроме УК РФ, и Конституция Российской Федерации, и общепризнанные принципы и нормы международного права.
В данной работе было отмечено, что в настоящее время имеют место многие проблемы в рассматриваемой сфере.
В частности, в настоящее время рассматривается вопрос, принять новый УК РФ либо его новую редакцию. Представляется, что при решении вопроса относительно того, что является предпочтительным, следует, в первую очередь, учитывать глубину предстоящих изменений. Если реформирование уголовного законодательства ограничится устранением законодательных ошибок, то сколь масштабной ни была бы эта работа, разумнее принять новую редакцию УК РФ. Если же потребуется изменение концептуальных идей, положенных в основу уголовного законодательства, то целесообразнее принятие нового УК РФ. С этих позиций более предпочтительным выглядит принятие нового УК РФ, так как действующий уголовный закон требует не только технико-юридического совершенствования (устранения несогласованности, пробелов, коллизий, дублирования, необоснованной специализации уголовно-правовых норм и т. п.), но и глубокой модернизации, так как его концептуальные основы, получившие в уголовно-правовых принципах отражение, требованиям времени уже не соответствуют.
Конституционный Суд РФ фактически говорит о том, что положения, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ, прямо указанных в УК РФ, являются частью нормы уголовного права. С этой точки зрения, неизбежно возникает вывод о том, что и законодатель, и Конституционный Суд РФ рассматривают постановления Правительства в РФ, осознанно или нет, в качестве источников уголовного права. Подобный подход, как представляется, разрушает постулат или даже аксиому о том, что единственным источником уголовного права является уголовный закон.
В качестве мер, направленных на совершенствование законодательства, предлагается включить перечни, которые утверждаются в настоящее время российским Правительством, в УК РФ.
Сфера уголовной политики не является сакральной, но дискуссия в ее рамках должна быть сугубо профессиональной, а все предложения - критически осмысленными и обоснованными.
Проблема усугубляется тем, что многие реформы являются попыткой решения отдельных вопросов правоприменения, с которыми отдельные группы лиц сталкиваются.
Необходимо комплексное решение проблем в сфере уголовной политики.
Все проблемы в сфере уголовно-правовой политики сегодня, безусловно, связаны с разрушением институциональных основ УК РФ.
С момента его принятия в 1996 г. принято более 180 федеральных законов о внесении в него изменений и дополнений. В некоторые статьи многократно вносились изменения, иногда каждый день, иногда даже несколько раз в один день, но разными законами.
Таким образом, очевидна необходимость системных и существенных реформ в сфере уголовной политики. В их основу должны быть положены объективные условия общественного развития и стратегический курс государства в сфере борьбы с преступностью как внутри, так и за его границами, преследующий цель максимально возможного снижения преступности путем применения средств и методов уголовно-правового воздействия, которые должны найти закрепление в концепции борьбы с преступностью.


Купить