ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ РАСЧЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 9
1. Становление законодательства о регулировании расчетных отношений
в России 9
2. Понятие и правовая природа расчетных правоотношений 17
3. Содержание, субъекты и объекты расчетных правоотношений 22
4. Основания возникновения расчетного правоотношения 27
ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ И ВИДЫ РАСЧЕТОВ 33
1. Понятие формы расчетов 33
2. Некоторые вопросы классификации расчетов 39
3. Особенности правовой регламентации отдельных форм безналичных
расчетов 48
4. Иные формы и способы расчетов 57
ГЛАВА 3. ДОГОВОР БАНКОВСКОГО СЧЕТА КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА
ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ 59
1. Порядок и особенности заключения договора банковского счета 59
2. Содержание правоотношений по договору банковского счета 67
3. Особенности совершения операций по договору банковского счета 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 83
В условиях рыночных отношений реализация многих обязательств связана с движением денежных средств. Именно простота и надежность расчетных механизмов является понятным индикатором здоровой финансовой системы государства, выступает признаком ее долговечности и практичности. Однако, расчетные отношения - это не только экономический элемент финансовой системы, важнейшее значение в создании плацдарма для ее реализации играет правовой аспект, закладывающий нормативный базис порядка проведения расчетов. Интерес к указанным выше соображениям и предопределил выбор темы исследования.
Любопытно, что тема исследования достаточно подробно изучена в правовой литературе, причем, ретроспективный анализ показывает, что интерес к ней не угасает уже многие десятилетия. Это связано с неустойчивостью и, в то же время, динамичностью отечественной правовой системы, ее варьирование от советской командной экономики, до рыночной современной. Более того, в аналогичных исследованиях не поставлена точка ни по одному из положений, выносимых на защиту в данной работе.
Таким образом, актуальность исследования обусловлена отсутствием единообразного подхода к определению правовой природы расчетов, их видов, а также договора банковского счета, как основной и центральной формы организации безналичных расчетов. В связи с этим возникает научный интерес к более детальному исследованию законов, подзаконных актов, судебной практики, а также позиций различных ученых по вопросам правовой природы указанных отношений и их содержания. Несомненно, названная проблематика актуализирует тему исследования и ее структурные элементы.
Природа расчетов в Российской Федерации неоднородна, их особенности связаны с характером тех обязательств, которые реализуются в расчетных операциях. Например, правовое регулирование расчетов по выполнению гражданско-правовых договоров отличается от расчетов по платежам в бюджет или по оплате труда. Однако все расчетные отношения в народном хозяйстве построены на общих принципах, они совершаются по единым правилам, которые устанавливаются законодательством или актами Центрального банка Российской Федерации. Множество проблем имеется в правовом обеспечении расчетно-денежных отношений. Одной из проблем является недостаточность в регулировании деятельности финансовых структур на уровне имеющихся нормативных актов, которые в настоящее время противоречат друг другу, их толкование представляет большую сложность, устарели и неадекватны потребностям рыночной экономики.
Особое внимание в работе уделено новеллам, связанным с изменениями социально-политической обстановки в 2022 году. Так, установлены особые условия осуществления сделок между резидентами Российской Федерации и иностранными лицами: запрещен вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тысяч долларов США, у физических лиц - нерезидентов из недружественных стран, не работающих в России, а также юридических лиц из таких государств сохраняется запрет на перевод средств за рубеж и некоторые другие.
Предметом исследования выступают нормы отечественного законодательства, регулирующие сферу расчетных правоотношений, а также основные теории, объясняющие природу расчетных отношений под ретроспективным, экономическим, правовым углом зрения. Автором изучены мнения различных ученых по отдельным элементам расчетов, их классификации и видам, а также в исследовании затронуты исторические материалы, нормативные акты и документы.
В качестве методологической базы исследования использовался целый комплекс методов научного познания: общенаучные методы, а также системный, институциональный, метод правовой статистики. Особое внимание уделено и частно-научным методам: исторический, формальнологический, сравнительно-правовой, структурно-системный. Автор прибегает и к диалектическому методу познания, методам сравнительного анализа, гипотезы и синтеза, без которых невозможно было бы в полной мере исследовать договор банковского счета, как основную форму организации безналичных расчетов.
Научную основу данной работы составляют труды отечественных специалистов: Агафонова В.В., Аграновского А. В. Алиевой Н.М. Апт Л.Ф. Баженова Ю.Н. Белова В.А. Бычкова А. И. Вавиловой Е.М. Витрянского В.В. Вишневской Е.В. Власова А.В. Гаджиевой Н.О. Ганоцкого Д.В. Гасанова Р.Ф. Горохова А.А. Губенко Е.С. Гуревича И.С. Ерпылевой Н.Ю. Ефимовой Л.Г. Иванова В.Ю. Корякова В.П. Кособрюховой Е. А. Криворучко С.В. Кудряковой Н.В. Кузнецовой И.А. Курбатова А.Я. Медведева Д. А. Мирзоян Р.Э. Новоселовой Л. А. Олейник О. М. Павлодского Е. А. Пахалиной Т. А. Покачаловой Е.В. Приходько А.В. Раздорожного К.Б. Рождественской Т.Э. Садикова Р.Р. Сарбаша С. В. Сгибневой О. В. Серветник А. А. Сгибневой О. В. Сергеева А.П. Сыропятовой Н. В. Удовиченко Е. С. Чуракова М.С. Хохлова В. А. и многих других.
Правовую и эмпирическую основу данной работы составляют нормативно-правовые акты федерального законодательства, а также Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснительные постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановления иных федеральных судов, Письма Центрального Банка Российской Федерации и т.д.
Объектом настоящего исследования являются закономерности становления и развития расчетных отношений, их генезис, а также отношения, складывающиеся в процессе функционирования гражданско-правовых норм, регулирующих порядок заключения, исполнения и расторжения договора банковского счета.
Целью исследования являются:
1) Комплексный анализ понятия и особенностей расчетных правоотношений, изучение природы расчетных отношений, их генезиса;
2) Комплексный и системный анализ природы договора банковского счета как основной формы организации безналичных расчетов.
В соответствии с этими целями в работе ставились конкретные задачи исследования:
1) Проанализировать становление законодательства о регулировании расчетных отношений в России;
2) Раскрыть понятие, правовую природу и содержание расчетных правоотношений;
3) Выявить основания возникновения расчетного правоотношения;
4) Охарактеризовать формы расчетов и изучить особенности их классификации;
5) Описать особенности правовой регламентации отдельных форм безналичных расчетов;
6) Изучить порядок заключения, а также правовые и доктринальные особенности договора банковского счета;
7) Проанализировать особенности совершения операций по договору банковского счета и рассмотреть особенности совершения операций по нему;
8) Проанализировать последние нормативные новеллы, связанные с изменением социально-политической обстановки в 2022 году.
Положения, выносимые на защиту:
1) Можно выделить широкий и узкий подходы к определению оснований возникновения расчетных правоотношений. В законе, в п.
1 ст. 863 указан узкий подход. Широкий же подход опирается на отрасли права, где присутствует правовое регулирование расчетных отношений (гражданское право, налоговое право, таможенное право, бюджетное право). Так, гражданско-правовое обязательство может возникать из оснований, установленных законом и другими правовыми актами, а также из действий физических и юридических лиц, которые не предусмотрены законом. Налоговое обязательство характеризуется исключительно денежным характером и направлено на получение налоговым кредитором налогового платежа. Таможенные обязательства возникают в связи с установленной законом обязанностью по уплате таможенных платежей и, преимущественно, регулируются Таможенным кодексом ЕАЭС. Бюджетные обязательства регулируются нормами Бюджетного кодекса и исполняются в течение соответствующего финансового года. Таким образом, для изучения сущности и характерных черт расчетных отношений целесообразнее применять широкий подход....
Рассмотрев расчетные отношения, изучив правовую и доктринальную основу исследования, автору удалось достичь поставленных перед собой целей, направленных на получение нового знания в установленной области. Так, подводя итог данной работы, представляется возможным определить следующие выводы:
Во-первых, в ходе комплексного исследования установлено, что предметом расчетного обязательства могут быть не только деньги, но и действия обязанных лиц, направленные на их уплату или перечисление по соответствующим счетам. Это зависит от приверженности той или иной концепции предмета правоотношения и предмета обязательства, хотя российской гражданско-правовой науке близки оба подхода.
Во-вторых, правовой режим расчетного обязательства значительно отличается в зависимости от того, являются ли его предметом наличные денежные или безналичные денежные средства. Содержание денежного обязательства, особенности его исполнения и ответственности за неисполнение обусловлены качествами предмета данного обязательства. Понятия расчетные обязательства и расчетные отношения являются идентичными, и соответствующие исследования имеют единый предмет, хотя, как уже было отмечено в работе, не всеми учеными эта точка зрения признается бесспорной.
В-третьих, при исследовании отдельных аспектов реализации расчетных обязательств были рассмотрены проблемы оснований возникновения расчетных обязательств. В результате такого исследования можно сделать вывод о том, что одним из важнейших аспектов реализации расчетных обязательств является определение момента его исполнения. При этом момент исполнения безналичного денежного обязательства четко не определен в законодательстве. Критериями определения применимых при этом норм является характер самого обязательства, в частности обусловленный гражданско-правовыми или публично-правовыми отношениями, лежащими в основе обязательства.
В-третьих, автором выделены базовые ключевые признаки безналичных расчетов, которые должны быть заложены законодателем в основу формирования доктринального определения безналичных расчетов: наличие специального субъектного состава (банки и иные кредитные организации); возможность осуществления безналичных расчетов как с открытием, так и без открытия банковских счетов; осуществление безналичных расчетов исключительно в соответствии с российским законодательством; наличие распоряжения клиента банка (как плательщика, так и получателя) к списанию денежных средств; соответствие предоставленных в банк расчетных документов выбранной форме расчетов.
В-четвертых, в соответствии с указанными выше ключевыми признаками, предлагается уточнить закрепленное в пункте 3 статьи 861 ГК РФ определение безналичных расчетов и сформулировать его следующим образом: «Безналичными расчетами признаются расчеты, осуществляемые путем перевода денежных средств специальными субъектами (банками или иными кредитными организациями) с открытием или без открытия банковских счетов по распоряжению клиента (плательщика или получателя средств), на основании представленных расчетных документов, соответствующих выбранной форме безналичных расчетов».
В-пятых, доктринальное определение формы безналичных следует также уточнить: «Форма безналичных расчетов - это самостоятельная структура безналичных расчетов, реализуемая при наличии поручения клиента (плательщика или получателя средств) кредитной организации о переводе денежных средств, которой соответствует определенная предусмотренная законом или договором документация, порядок ее оформления и обмена между субъектами расчетных отношений, а также порядок проведения окончательных расчетов между этими субъектами».
В-шестых, стоит отметить, что к расчетам относятся только расчеты платежными поручениями, по инкассо, по аккредитиву и чекам, то есть только те формы, которые поименованы в ГК РФ. При этом, допускаются еще две формы расчетов - перевод электронных денежных средств и перевод денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование).
В-седьмых, установлено, что договор банковского счета представляет собой соглашение между банком (кредитной организацией) и клиентом, по которому банк (кредитная организация) обязуется в отношении клиента открыть банковский счет, в рамках которого он будет принимать и зачислять поступающие от клиента денежные средства, а также выполнять его распоряжения по выдаче и перечислению денежных средств и совершению иных операций по банковскому счету в зависимости от вида данного счета (расчетные и кассовые операции); в свою очередь, клиент обязуется оплачивать услуги банка. Данное определение, по мнению автора, наиболее полно раскрывает сущностные признаки явления и имеет право использоваться в качестве официального.
В-восьмых, установлено, что обязанности банка по договору банковского счета включают в себя совершение по поручению клиента действий, характерных для конкретных видов банковских счетов. Особую роль в этом играют банковские правила и обычаи делового оборота, при этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского регулирования, договором могут быть предусмотрены иные условия.
В-девятых, в работе были рассмотрены нормативные новеллы, направленные на защиту экономических интересов Российской Федерации.
Считаем, что цель настоящей работы по комплексному изучению и теоретико-правовому анализу правового регулирования расчетных отношений, а в особенности, договора банковского счета, достигнута, а поставленные задачи выполнены.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан. - Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б- ки Том. гос. ун-та.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 янв. 1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан. - Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
3. Закон СССР от 08.12.1961 "Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик" (утратил силу) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
- Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
4. Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
- Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
5. Инструкция Госбанка СССР от 15 мая 1986 г. № 28 «О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Г осбанка СССР» (утратил силу) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф.
- Электрон. дан. - Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ. - №31. - 03.08.1998. - ст. 3824.
7. Об осуществлении наличных расчетов [указание Банка России от 09 декабря 2019 года № 5348-У] // КонсультантПлюс: справ. правовая система.
- Версия Проф. - Электрон. дан. - Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
8. О банках и банковской деятельности : Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 14.07.2022) - Ст. 31. - Текст : электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов : интернет-портал. - URL : https://docs.cntd.ru/document/9004805 (дата обращения: 14.03.2023).
9. О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами : федеральный закон от 03.06.2009 № 103-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан. - Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
10. О национальной платежной системе : федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан. - Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б- ки Том. гос. ун-та.
11. О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных
с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета : Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.1999 № 5. - Текст : электронный // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : интернет-портал. - URL :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23458/ (дата обращения: 14.03.2023).
12. О порядке проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций : Положение Банка России от 01.03.1996 № 244 (утр. силу от 08.09.2000) // Российская газета. - 1996. - №56. - п. 7.
13. О почтовой связи : федер. закон от 17 июля 1999 № 176-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан.
- Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
14. О правилах осуществления перевода денежных средств : положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П. - Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. - URL: http://docs.cntd.ru/document/902354802 (дата обращения: 01.04.2022).
15. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов : постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан. - Москва, 2022. - Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та....107