ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН 6
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
ЖЕНЩИН В СТРАНАХ ЕАЭС 21
2.1 Особенности трудоустройства женщин, заключение трудового договора,
перевод на другую работу 21
2.1.1 В Российской Федерации 21
2.1.2 В Республике Беларусь 33
2.1.3 В Республике Казахстан 43
2.2 Рабочее время, время отдыха женщин 47
2.2.1 В Российской Федерации 47
2.2.2 В Республике Беларусь 55
2.2.3 В Республике Казахстан 60
2.3 Гарантии предоставляемые беременным женщинам и женщинам имеющих
детей 64
2.3.1 В Российской Федерации 64
2.3.2 В Республике Беларусь 71
2.3.3 В Республике Казахстан 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 86
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что при переходе экономики стран Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) на рыночные отношения всё большую остроту приобретают вопросы, связанные с изучением проблем соблюдения равных прав в трудовых отношениях и предотвращением их нарушения, а так же с поиском баланса в сочетании профессиональных и семейных обязанностей. В частности это касается защиты прав и законных интересов беременных женщин и работников с малолетними детьми.
Одной из существенных составляющих государственной защиты являются трудовые гарантии, предоставляемые женщинам в связи с материнством, целью которых является предупредить воздействие вредных и опасных производственных факторов, а так же обеспечить создание условий, которые позволили бы женщинам сочетать труд с материнством. Эти гарантии по своему содержанию либо ограничивают сферу применения труда женщин, либо устанавливают дополнительные льготы для них в период выполнения ими функций материнства.
Как показывают исследования, проблемы с сочетанием семейных и рабочих обязанностей, дискриминация по гендерному признаку, неравенство в оплате труда и другие сложности, всё еще существуют и это несмотря на то, что в странах ЕАЭС был разработан целый комплекс социальных гарантий и льгот, касающийся труда женщин, таких как запрет дискриминации, в сфере труда, оплачиваемый отпуск по беременности и родам, запрет на увольнения беременной женщины по инициативе работодателя и другие.
Вообще, появление данного комплекса мер объясняется тем, что исторически домашние обязанности, а так же обязанности по воспитанию детей лежали на плечах женщин, и в процессе их эмансипации потребовалась поддержка государства и государственные меры по созданию для женщин особых условий, которые позволили сочетать семейные обязанности и работу. Применение такого подхода и привело к созданию развитой системы специальных норм, призванных защитить женщину как особый субъект трудового права.
Но стоит подчеркнуть и то, что они повлекли так же определенные негативные последствия, таким образом, на работодателя ложится ряд обязанностей по отношению к работнице, а потому некоторые предпочитают нанимать преимущественно мужчин - в результате чего можно говорить о негативном побочном эффекте - снижении женской конкурентоспособности на рынке труда. Как видим, ситуация в сфере правового регулирования женского труда весьма противоречива, что, несомненно, служит подтверждением актуальности исследования.
Целью исследования выпускной квалификационной работы является рассмотрение теоретических и практических аспектов правового регулирования труда женщин в странах Евразийского экономического союза (на примере Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан).
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
1) проанализировать нормы международного права в сфере использования труда женщин;
2) исследовать особенности трудоустройства женщин, заключение трудового договора, перевода на другую работу;
3) рассмотреть рабочее время и время отдыха женщин;
4) проанализировать льготы и гарантии, предоставляемые беременным женщинам и женщинам имеющих детей.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования труда женщин
Предмет исследования составляют нормы трудового законодательства, регулирующие труд женщин в странах ЕАЭС (на примере Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан).
Методологическую основу выпускной квалификационной работы представляет комплекс научных методов исследования, которые использовались при изучении теоретического и практического материала, научных публикаций, нормативно - правовых источников, официальных документов и судебной практики.
В работе были использованы как общенаучные методы (анализ, сравнение, структурный подход, прогнозирование), так и специальные (формально - юридический, сравнительно правовой).
Нормативную базу дипломной работы составили: положения
международного права, Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Беларусь, Конституция Республики Казахстан, Трудовые кодексы исследуемых в данной работе стран, и другие нормативно правовые акты регулирующие труд женщин в странах ЕАЭС.
Теоретическую базу исследования дипломной работы составили научные труды таких учёных как: Абжанова К.А., Бекяшев Д.К., Важенкова Т.Н. Иванова М., Миронова А.В., Петров А.Я., Сыченко Е.В. Тиллабаев М.А., Шептулина Н.Н. и иных авторов, работы которых были использованы при проведении настоящего исследования.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Целью исследования выпускной квалификационной работы являлось рассмотрение теоретических и практических аспектов правового регулирования труда женщин в странах Евразийского экономического союза (на примере Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан).
Проведённый анализ норм международного трудового законодательства, а так же норм стран ЕАЭС на примере вышеуказанных стран в сфере регулирования труда женщин позволяет прийти к следующим выводам.
Трудовая деятельность женщин регулируется как общими нормами законодательства о труде, устанавливающими государственные гарантии для всех работников, так и нормами, специально принятыми с учетом характера и условий труда женщин, психофизиологических особенностей их организма, наличия семейных обязанностей и других общественно значимых факторов.
Международно - правовое регулирование труда - это установленная международными актами система стандартов по регулированию труда, которые государства, присоединившиеся к соответствующему международному договору, используют в национальном трудовом законодательстве. Государствами - участниками ЕАЭС ратифицированы все основные международные договоры, касающиеся равноправия полов, международный принцип гендерного равенства и недопущение дискриминации нашёл своё отражения в конституциях и прочих законодательных актов указанных государств.
Трудовое законодательство Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан предоставляет женщинам ряд различных льгот и гарантий направленные на создание условий, в которых возможно гармоничное совмещение трудовой деятельности и материнства.
Устанавливая повышенные меры защиты в отношении беременных женщин, законодатель запрещает: отказывать при приёме на работу в связи с беременностью; в Российской Федерации устанавливать испытание при приёме на работу; направлять в служебные командировки (в Республике Казахстан допускается, если нет медицинских противопоказаний), привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие дни; привлекать к работе вахтовым методом (в Республике Казахстан после 12 недель беременности).
Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам, после которого женщинам по их заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех.
Беременным женщинам обеспечивается возможность перевода, на другую работу, исключающую воздействия вредных факторов. По просьбе беременной женщины работодатель обязан установить ей неполное рабочее время.
В отношении женщин имеющих детей так же установлен круг особенностей правового регулирования, направленных на создание возможностей совмещения семьи и работы и исключения при этом дискриминации. К их числу относятся: обязанность работодателя установить по просьбе работника неполное рабочее время; ограничения при направлении в служебные командировки, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и другие.
Проведённое исследование позволило сделать ряд предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере регулирования труда женщин.
1) Отмечая довольно высокий уровень гарантий труда женщин, предоставляемый трудовым законодательством, в то же время имеет место дискриминация, препятствующая трудовой занятости женщин. Некоторые работодатели требуют от женщины, которая желает трудоустроиться, представления документа, подтверждающего отсутствие у нее беременности. Данное требование является незаконным, т.к. перечень необходимых документов, которые работник обязан представить работодателю при трудоустройстве согласно ст. 65 ТК РФ, не содержит справки о беременности. Исключение составляет обязательный медицинский осмотр при заключении трудового договора, который проводится в соответствии со ст. 69 ТК РФ только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Для того чтобы избежать дискриминации, при регулировании процедуры приема на работу женщин с семейными обязанностями в главе 11 «Заключение трудового договора» ТК РФ необходимо законодательно закрепить условие о недопустимости требования справки об отсутствии беременности у женщины, а также дополнить данную норму требованием о недопустимости указания пола и возраста работника в объявлениях работодателей о приеме на работу.
2) В Трудовые кодексы рассматриваемых нами стран должна быть закрепить обязанность работодателя предоставить беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет по их желанию работу на условиях гибкого рабочего времени.
3) В отличие от Российской Федерации, законодательством Республики Беларусь и Республики Казахстан не предусмотрено никаких ограничений в области установления испытательного срока беременным женщинам. Следовательно, увольнение беременной женщины по основанию, как не выдержавшей испытательный срок, возможно и не противоречит трудовому законодательству. С целью защиты данной категории работников предлагается в ТК РБ и ТК РК внести норму, запрещающую работодателем устанавливать испытательный срок беременным женщинам и женщинам с детьми до достижения возраста полутора лет.
Представляется, что внесенные предложения в ходе исследования по совершенствованию действующего законодательства в странах ЕАЭС позволят совершенствовать правовое регулирование труда женщин.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием
12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Собрание
Законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Конституция Республики Казахстан: принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 марта 2017 г.) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1996 г. - № 4. - Ст. 217.
3. Конвенция № 103 Международной организации труда «Относительно
охраны материнства (пересмотренная в 1952 году)». Заключена в г. Женеве 28 июня 1952 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,
заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. - М.:
Госполитиздат. - 1960. - 410 с.
4. Конвенция №183 Международной организации труда «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства». Заключена в г. Женеве 15 июня 2000 88-й сессией Генеральной конференции МОТ // Ведомости Парламента РК 2012 г. - № 4. - Ст. 33.
5. Рекомендация № 191 Международной организации труда «О пересмотре Рекомендации 1952 года об охране материнства». Принята в г. Женеве 15 июня 2000 на 88-ой сессии Генеральной конференции МОТ) [электронный ресурс] // www.consultant.ru (дата обращения 10.05.2018).
6. Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном
обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями». Принята в г. Женеве 23 июня 1981 на 67 -ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 09 августа 2004. - № 32. - Ст. 3284.
7. «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». Принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1979 года // Ведомости ВС СССР. - 23 июня 1982 г. - № 25. - Ст. 464.
8. Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий». Принята в г. Женеве 25 июня 1958 на 42 - ой сессии Генеральной конференции МОТ // Ведомости ВС СССР. - 1 ноября 1961 г. - № 44. - Ст. 448.
9. Конвенция № 100 Международной организации труда «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности». Заключена в г. Женеве 29 июня 1951 // Ведомости ВС СССР. - 8 мая 1956 г. - № 10. - Ст. 202.
10. Конвенция № 45 Международной организации труда «Относительно применения труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода». Заключена в г. Женеве 21 июня 1935 // Ведомости ВС СССР. - 1 ноября 1961 г. - № 44. - Ст. 446.
11. «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16 декабря 1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976 г. - № 17 (1831).
12. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948) // Российская газета. - № 67. - 05 апреля 1995.
13. «Европейская социальная хартия (пересмотренная)». Принята в г. Страсбурге 03 мая 1996 // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 8. - Ст. 781.
14. Рекомендация № 90 Международной организации труда «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности». Принята в г. Женеве 29 июня 1951 на 34-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. - 1919 - 1956. - Т. I. - Женева: Международное бюро труда. - 1991. - С. 1039 - 1041.
15. «Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». Принят в г. Нью-Йорке 06 октября 1999 г. Резолюцией 54/4 на 28-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 7.
..85