ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ С МАТЕРИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫМИ ЛИЦАМИ

Проблема правового регулирования материальной ответственности сторон трудового договора всегда являлась весьма актуальной. Не случайно она довольно обстоятельно в последние годы исследуется специалистами в области трудового права. Этому посвящены монографии, диссертации, научные статьи, главы в соответствующих учебниках, учебных пособиях и комментариях по трудовому праву.
Подводя итог данной работе, стоит подчеркнуть основные изложенные положения:
Среди работников есть отдельная категория лиц, которым с целью выполнения трудовых обязанностей под отчет передаются денежные, товарные и иные ценности для совершения различных производственных операций: обработки, хранения, отпуска, продажи, сопровождение в пути и др. в силу договора о полной материальной ответственности на этих работников возлагается обязанность обеспечить полную сохранность переданных им ценностей, а в случае причинения по их вине ущерба организации - обязанность возместить этот ущерб в полном размере. Работники этой категории являются материально ответственными лицами.
Материально ответственное лицо - работник, который несет материальную ответственность перед работодателем за сохранность вверенного ему имущества и денежных средств.
Материальная ответственность работника - один из способов защиты права собственности работодателя.
Отношения материальной ответственности работников в сфере труда включаются в отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями, а потому регулируются трудовым законодательством. Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает взаимные обязанности работника и работодателя в части имущественных отношений.
Сторона трудового договора (работодатель и работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Конкретизация материальной ответственности сторон может быть произведена в трудовом договоре либо в специальном письменном соглашении, прилагаемом к трудовому договору.
Специальной гарантией при материальной ответственности служит запрет в договорном порядке повышать размер ответственности работника перед работодателем по сравнению с ТК или иными федеральными законами.
Гарантией реального возмещения ущерба, причиненного одной стороной трудового договора другой его стороне, служит положение о том, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от материальной ответственности.
Ущерб, причиненный одной стороной трудового договора другой стороне, может быть возмещен добровольно. Между сторонами может быть заключено соглашение о размере, порядке и сроках возмещения.
Споры о возмещении ущерба стороной трудового договора другой его стороне рассматриваются судом.
Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать ущерб, причиненный работодателю. Законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать ущерб, причиненный работодателю, предусматривает и гарантии сохранения заработной платы работника. Одновременно оно обязывает работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества и регулирует некоторые организационные отношения. Работник возмещает ущерб в зависимости от того, какой договор был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или гражданско-правовой).
В главе 39 ТК РФ закреплены нормы материальной ответственности работника за ущерб, причиненный имуществу работодателя: устанавливается обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб; формулируется понятие действительного ущерба; указывается на обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника; устанавливаются пределы материальной ответственности работника; содержится перечень случаев полной материальной ответственности работника; устанавливаются правила заключения письменного договора о полной материальной ответственности; устанавливаются порядок утверждения перечней работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, и форм этих договоров; определяются условия введения коллективной (бригадной) материальной ответственности; определяется порядок заключения письменного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности; устанавливается порядок определения степени вины каждого члена коллектива (бригады) в причиненном работодателю ущербе; устанавливаются правила определения размера причиненного ущерба; возлагается на работодателя обязанность устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения; устанавливается порядок взыскания ущерба; возлагается на работника обязанность возместить затраты, понесенные работодателем в связи с обучением работника; определяет порядок снижения размера ущерба, подлежащего взысканию с работника.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что институт материальной ответственности работников в сфере трудовых правоотношений играет решающую роль в становлении правового государства.
В ходе проведения анализа норм о материальной ответственности, выявлен ряд вопросов, не урегулированных законодателем.
Так например, в ст. 233 ТК РФ настоящего Кодекса обозначены условия наступления материальной ответственности - это необходимость пострадавшей стороне доказать наличие материальной ответственности у виновной стороны договора, доказать наличие ущерба, его размер, наличие вины, а также обосновать свои требования и подтвердить правильно оформленными доказательствами. В статье обозначены лишь условия возникновения материальной ответственности, но нет точного определения самого понятия материальной ответственности. Поэтому необходимо сформулировать это определение и внести его в содержание данной статьи. Определение материальной ответственности можно обозначить так: Материальная ответственность - это санкция, предусмотренная действующим трудовым законодательством, применяемая к одной из сторон трудового правоотношения с целью возмещения имущественного ущерба за счет средств правонарушителя.
Так же выявлены противоречия в ч. 2 ст. 243 где обусловлено включение дополнительного основания полной материальной ответственности в трудовой договор руководителя организации, его заместителя, а также главного бухгалтера является ограничением их трудовых прав. Тогда как в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина, к числу которых относятся и трудовые права, возможно только федеральным законом и лишь для защиты прав других лиц, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства. Очевидно, что трудовой договор не является федеральным законом. В связи с чем включение в него условий, ограничивающих права и свободы человека и гражданина, в том числе и в сфере труда, не допускается.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 242 настоящего Кодекса полная материальная ответственность может быть возложена на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами. В ч. 2 ст. 243 Трудового кодекса предложено случаи полной материальной ответственности отдельных работников определять в трудовом договоре. На лицо явное противоречие между ч. 2 ст. 242 ТК РФ, которая носит общий характер, и ч. 2 ст. 243 этого Кодекса, устанавливающей специальные случаи полной материальной ответственности работников. Возникшее противоречие на практике должно быть разрешено в пользу применения общей нормы права.
Анализируя правило ст. 246, а также статью 235 ТК РФ об исчислении размера ущерба по рыночным ценам, следует обратить внимание на отсутствие в данной норме регламентированного порядка определения рыночной стоимости имущества работника применительно к трудовым отношениям. Имеющийся правовой пробел обуславливает необходимость разработки законодателем правил определения рыночной стоимости имущества, имеющего отношение к процессу труда, и закрепления их в ст. 235 ТК РФ.
Рассмотрев статьи 235, 246 ТК РФ также стоит обратить внимание на отсутствие в данных статьях установленных сроков подачи работником заявления о возмещении ущерба и исковой давности для его обращения в суд за возмещением ущерба. Таким образом можно сделать вывод, о недостатке в данной статье в ч. 3 ст. 235 ТК РФ соответствующих дополнений, в содержание которых стоило бы изложить информацию о том, что заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю в течении трех месяцев со дня обнаружения причиненного ущерба. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучения ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд в течении одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Проанализировав последний параграф данной работы, который раскрывает в себе особенности расторжения трудовых договоров с материально ответственными лицами можно сделать выводы, что на материально ответственное лицо распространяются все нормы трудового права. Однако порядок увольнения материально ответственного лица имеет ряд своих особенностей. Так, например, процедура прекращения трудового договора осуществляется по общим основаниям. Но она осложнена необходимостью проведения инвентаризации, а при необходимости и проверки, для выяснения причин недостачи.
В вопросах увольнения материально ответственных лиц - пенсионеров в трудовом законодательстве выявлены недочеты. Которые могут повлечь возникновение спорных ситуаций, в связи с предоставленным пенсионерам правом на основании ст. 80 ТК РФ уволиться одним днем, что делает невозможным проведение инвентаризации и выявление возможных недостач ТМЦ. Отказать в увольнении работодатель не имеет права, иначе будет привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. На практике эту ситуацию возможно разрешить, путем письменного соглашения работника на проведение инвентаризации без присутствия его участия, либо материально ответственное лицо идет на встречу требованиям работодателя и добровольно дает согласие на увольнение уже после проведения процедуры ревизии. Этот пробел должен быть устранен путем разъяснения отдельных положений ТК РФ и иных нормативных правовых актов в которых будет содержаться определение решения такой ситуации и даны четкие указания действия сторон трудовых отношений в случае возникновения спорного вопроса.
Представляется, что данные пробелы должны быть устранены путем разъяснения отдельных положений ТК РФ и иных нормативных правовых актов, предусматривающих ответственность за нарушение трудового законодательства. Своевременные разъяснения специалистов, анализ практики применения нормативных правовых актов, ответы на многочисленные вопросы - вот те средства, которые помогут грамотно применять закон, а, следовательно, будут способствовать уменьшению числа правонарушений в сфере труда. Также нельзя не отметить необходимость повышения как общей правовой культуры населения в целом, так и правовых знаний в области трудовых отношений, что будет способствовать предупреждению конфликтов в этой сфере.
Стоит признать, что законодательство, регулирующее материальную ответственность сторон трудовых отношений, нуждается в дальнейшем совершенствовании.


Купить