Правовое положение и организация деятельности полиции по контролю за оборотом наркотиков

Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 8
1. ПРОБЛЕМА НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13
1.1 История распространения наркотических средств и психотропных
веществ России 13
1.2 Организация противодействия незаконному обороту наркотических
средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими 23
2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 33
2.1 Деятельность полиции по предупреждению преступлений и
административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ 33
2.2 Особенности выявления и пресечения полицией преступлений и
административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ 55
2.3 Взаимодействие полиции с иными органами, осуществляющими
правоохранительные и контрольные функции по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ 64
3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОЛИЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ 69
3.1 Правовые основы деятельности полиции по контролю за оборотом
наркотиков 69
3.2 Организационное построение, функции и задачи подразделений МВД
России по контролю за оборотом наркотиков 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 85
ПРИЛОЖЕНИЕ А 96
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 97
ПРИЛОЖЕНИЕ В 98

Купить

Проблема незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ является злободневной на протяжении уже трех десятилетий. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что резко прогрессирующая проблема незаконного оборота наркотиков является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального состояния общества и приводит к дестабилизации экономики и общественной безопасности в стране. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а, следовательно, и преступных доходов. До своего упразднения Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков РФ приводила цифру 8 миллионов наркоманов. Директор ФСКН России В. Иванов признавал, что цифры учитывают потребителей, которые хотя бы раз были пойманы на употреблении наркотических веществ . В начале 2017 года Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев на заседании Государственного антинаркотического комитета заявил, что по данным социологических опросов в России свыше 2 миллионов человек регулярно употребляют наркотики, а 10 миллионов делают это эпизодически . Вероятно, реальное количество наркоманов еще выше. Анализ наркоситуации в стране за последние 5 лет свидетельствует о некотором снижении количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: в 2013 зарегистрировано 231462
преступлений, в 2014 - 254730, 2015 - 236939, 2016 - 201165, 2017 - 208681 преступлений. Однако, если обратить внимание на статистику количества изъятых наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в эти же годы, можно заметить, что сотрудники правоохранительных органов
стали больше изымать наркотические средства, отсюда можно предположить, что такое снижение числа зарегистрированных преступлений объясняется тем, что сотрудники правоохранительных органов, изымая большой объем наркотических средств, предотвращают тем самым распространение их в будущем (Количество зарегистрированных преступлений и количество изъятых наркотических средств приведены в приложении А). Иначе складывается ситуация на территории Челябинской области. В 2017 году было зарегистрировано 8832 преступлений (Подробная динамика зарегистрированных преступлений приведена в приложении Б). Это самый высокий показатель за последние 5 лет для нашей области. И по темпу прироста зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков область заняла 3-е место, уступая только Чувашской и Чеченской республикам.
Определяющая роль в противодействии преступлениям и административным правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков отведена полиции. От результатов деятельности этого звена правоохранительной системы зависит эффективность борьбы с этой проблемой мирового уровня. К сожалению, предпринимаемые правоохранительными органами всевозможные меры не приносят желаемого результата. Огромные доходы от торговли наркотиками порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотиков. Существует острая проблема распространения наркотиков через сеть «Интернет». Использование в преступной деятельности наркосбытчиками сети «Интернет» для реализации наркотических средств и психотропных веществ существенно осложняют работу полиции по установлению всех участников преступления. Также одной из проблем в сфере оборота наркотиков является непредоставление медицинскими организациями персональных данных лиц, состоящих на диспансерном наблюдении органам внутренних дел по причине того, что эти сведения составляют врачебную тайну.
Таким образом, значимость изучения деятельности полиции в данной сфере, значимость проблемы предотвращения преступлений и административных правонарушений определили актуальность настоящего квалификационного исследования.
Целью исследования является комплексный анализ деятельности полиции по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и разработка на этой основе предложений, направленных на повышение эффективности противодействия наркотизму. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- изучение истории распространения наркотических средств и психотропных веществ России;
- рассмотрение организации противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими;
- анализ деятельности полиции по предупреждению преступлений и административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- рассмотрение особенностей выявления и пресечения полицией преступлений и административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- исследование взаимодействия полиции с иными органами, осуществляющими правоохранительные и контрольные функции по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
- изучение правовых основ деятельности полиции по контролю за оборотом наркотиков;
- изучение организационного построения, функций и задач подразделений МВД России по контролю за оборотом наркотиков.
Объектом выпускной квалификационной работы общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления полицией полномочий, направленных на предотвращение совершения преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет выпускной квалификационной работы составляет деятельность полиции по контролю за оборотом наркотиков: правовые, организационные и тактические вопросы предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений в этой сфере.
Теоретическая основа. Различные аспекты темы данного исследования привлекали в разное время пристальное внимание многих ученых и авторов. Истории происхождения, распространения наркотиков уделяли внимание большое количество авторов, среди которых И.Ю. Исаев, Б.Ф. Калачев,
A. А. Габиани, Д.А. Соломзес и другие авторы. Проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков полицией посвятили свои труды
B. Д. Малков, М.Н. Ситкина, Н.Н. Васильев, Н.А. Вереникина и др.
Нормативную базу исследования составляют Уголовный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный закон «О полиции», федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», иные федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, правовые акты МВД России, нормативные акты Челябинской области. В качестве эмпирического материала использовались постановление пленума Верховного суда РФ, материалы судебной практики судов общей юрисдикции, официальные статистические данные состояния преступности по данным МВД России за 2013-2017 гг.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод, метод анализа и синтеза, метод индукции. В процессе работы широко применялся исторический, сравнительно-правовой метод.
Структура выпускной квалификационной работы определена характером, исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

Купить