Общие положения административной ответственности

На основании вышеизложенного, в результате рассмотрения поставленных задач, можно сделать выводы о том, что для возникновения основания административной ответственности всегда является правонарушение.
Рассматривая определение административной ответственности с точки зрения юридической науки, институт административной ответственности будет представлять собой не только совокупность процессуальных и материальных норм, но и определять основу знаний о них, обновлять доктринальное понимание принципов и правил ее регулирования. Поэтому, в качестве полной правовой реакции государства определение административной ответственности способствует и решению прикладных задач, таких как выявление и исследование имеющихся недостатков правового регулирования, и внесение должных предложений об их устранении.
Меры административной ответственности применяются органами и должностными лицами в отношении тех нарушителей, которые не подчинены им по службе и не связаны с ними какими-либо служебно-трудовыми отношениями. Данное обстоятельство позволяет отличить административную ответственность от дисциплинарной, к которой привлекаются руководители, рабочие, вспомогательный персонал и иные служащие, как правило, в порядке подчиненности вышестоящим органам или должностным лицам.
Привлечение к административной ответственности и назначение административного наказания не влекут для нарушителей судимости и не могут являться основанием для увольнения лиц с работы.
В свою очередь административное правонарушение будет являться межотраслевым виновным противоправным действием или бездействием, которое по своему характеру и степени общественной опасности не отвечает критериям правонарушения, влекущего материальную, гражданско- правовую, уголовную или дисциплинарную ответственность.
Состав административного правонарушения решает следующие задачи:
1. Дифференцирование и характеристика административной
противоправности.
2. С помощью отличительных критериев всех четырех элементов систематизирует административную противоправность в Особенной части КоАП РФ.
3. Организовывает содержание правовых норм об административной ответственности.
4. Служит формой развития материальных правоотношений по поводу квалификации административных правонарушений.
5. Является ориентиром в процессе проверки законности и обоснованности осуществления правовой квалификации.
Состав административного правонарушения является совокупностью имеющих индивидуальное содержание элементов, которые позволяют отделить каждое проявление административной противоправности от других.
Административное наказание представляет собой обязательное претерпевание правонарушителем тех правовых ограничений, которые были назначены в связи с совершением неправомерных действий или бездействия, в соответствии с материальным и процессуальным законодательством об административной ответственности.
Так, в результате проведенного исследования, при рассмотрении отдельных видов административных наказаний стоит обратить внимание на мнение С.Е. Чаннова и таких депутатов Государственной Думы как А. В. Руденко и А. Г. Сидякин, которые предлагают в качестве альтернативы административному штрафу введение в законодательство об административных правонарушениях такого вида наказания, как обязательные работы, т.к. у значительной части граждан Российской Федерации довольно низкие доходы, в связи с чем мы сталкиваемся с проблемой взыскания административных штрафов с безработных и малоимущих лиц. Следовательно, мы приходим к выводу о необходимости введения изменений в статьи КоАП РФ с указанием в них, что административное наказание в виде обязательных работ может быть назначено в качестве альтернативы административному штрафу, но только с согласия лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом у привлекаемых к ответственности лиц будет реальный выбор: подвергнуться наказанию в виде обязательных работ либо уплатить административный штраф. В соответствии с вышесказанным, введение альтернативного наказания в виде обязательных работ заметно снизило бы остроту проблемы наложения и последующего взыскания административных штрафов с безработных и малоимущих лиц.


Купить