📄Работа №194559
Тема: Организация правоохранительной деятельности в сфере противодействия экстремизму
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
Юриспруденция
Объем:
90 листов
Год:
2018
Просмотров:
53
4900
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Аннотация 2
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1 Понятие экстремизма и экстремистская деятельность в
законодательстве Российской Федерации 8
1.2 Отграничение преступлений экстремистской направленности от смежных составов преступлений и административных правонарушений .. 17
2. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ 29
2.1 Организационно-тактические основы противодействия экстремизму
правоохранительными органами 29
2.2 Организационные основы противодействия экстремизму в сети
Интернет 43
2.3 Особенности противодействия вербовочной деятельности
экстремистских организаций 48
2.4 Зарубежный опыт противодействия экстремизму
правоохранительными органами 58
3 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 63
3.1 Профилактика экстремизма в обществе: правовое регулирование,
понятие и основные характеристики 63
3.2 Современное состояние проблемы экстремизма в России (на основе
социологического исследования в Челябинской области) 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
ВВЕДЕНИЕ 5
1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИСТКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 8
1.1 Понятие экстремизма и экстремистская деятельность в
законодательстве Российской Федерации 8
1.2 Отграничение преступлений экстремистской направленности от смежных составов преступлений и административных правонарушений .. 17
2. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ 29
2.1 Организационно-тактические основы противодействия экстремизму
правоохранительными органами 29
2.2 Организационные основы противодействия экстремизму в сети
Интернет 43
2.3 Особенности противодействия вербовочной деятельности
экстремистских организаций 48
2.4 Зарубежный опыт противодействия экстремизму
правоохранительными органами 58
3 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 63
3.1 Профилактика экстремизма в обществе: правовое регулирование,
понятие и основные характеристики 63
3.2 Современное состояние проблемы экстремизма в России (на основе
социологического исследования в Челябинской области) 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 80
📖 Введение
На сегодняшний день экстремизм представляет собой прямую угрозу безопасности России, её конституционному строю, разрушает принципы равноправия людей независимо от их идеологической, политической, социальной, расовой, религиозной, национальной принадлежности. Стремительное развитие глобализации обуславливает попытки определенных сил по насильственному захвату власти в различных регионах мира, свержению государственного строя нелегитимными способами. Такая ситуация приводит к необходимости своевременного анализа и решения возникающих вопросов. Исследованию наиболее значимых вопросов организации правоохранительной деятельности в сфере противодействия экстремизму посвящена данная работа. В отечественной науке указанной проблематике уделяется достаточное внимание. Однако, до сих пор существуют неразрешенные и спорные вопросы.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что экстремизм стал реальностью современного мира, негативные последствия которого испытывает на себе и Россия. Пестрота различных экстремистских течений обусловлена отрицанием этнического и религиозного многообразия, максимизацией идей социальной несправедливости. Развитие экстремистских течений способствует разрушению принципов суверенитета государства, демократического строя, ведет к нарушению прав человека, угрожает стабильному развитию народов, населяющих Российскую Федерацию и различных социальных групп в российском обществе, тем самым, препятствуя развитию гражданского согласия. Таким образом, экстремизм является одной из самых значимых проблем российского общества.
Объектом выпускной квалификационной работы является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере организации правоохранительной деятельности по противодействию экстремизму.
Предмет исследования составляют теоретические, правовые и организационные аспекты правоохранительной деятельности по противодействию экстремистской деятельности, проблематика
квалификации отдельных видов преступлений и административных правонарушений.
Целью работы является анализ действующего уголовного, административного законодательства, правоприменительной практики, теоретические труды ученых, посвященные организации
правоохранительной деятельности по противодействию экстремизму, а также выработка эффективного механизма, форм и методов противодействия экстремизму.
Для достижения данной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
1. Провести ретроспективный анализ понятия экстремистской деятельности.
2. Изучить правовую природу преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.
3. Изучить вопросы отграничения преступлений экстремистской направленности от смежных составов преступлений и административных правонарушений.
4. Изучить организационно-тактические основы противодействия правоохранительных органов экстремистской деятельности.
5. Изучить организацию борьбы с экстремизмом в сети Интернет.
6. Исследовать особенности противодействия вербовочной деятельности экстремистских организаций.
7. Изучить опыт зарубежных правоохранительных органов в сфере борьбы с проявлениями экстремизма.
8. Исследовать аспекты профилактики экстремизма в обществе.
9. Выявить современное состояние проблем экстремизма в России на основе социологического исследования в Челябинской области.
Нормативная база исследования включает: Конституцию Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Законы Российской Федерации, в частности: Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности», «О федеральной службе войск национальной гвардии РФ», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О полиции», постановления Правительства РФ, Постановления пленума Верховного суда РФ и др.
Теоретическая основа исследования: труды отечественных ученых в области уголовного и административного права, криминологии, социологии и других отраслей науки, материалы научных и научно-практических конференций, опубликованные в периодической печати научные статьи, посвященные проблемам противодействия экстремистской деятельности.
Эмпирическую базу исследования составили: данные официальной статистики Судебного Департамента Российской Федерации, данные социологического опроса «Отношения граждан к проявлениям экстремизма».
Результаты работы имеют практическую значимость, содержат выводы и предложения автора по проблемам, связанных с совершенствованием законодательства в данной сфере.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка используемых источников и литературы, 5 приложений.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что экстремизм стал реальностью современного мира, негативные последствия которого испытывает на себе и Россия. Пестрота различных экстремистских течений обусловлена отрицанием этнического и религиозного многообразия, максимизацией идей социальной несправедливости. Развитие экстремистских течений способствует разрушению принципов суверенитета государства, демократического строя, ведет к нарушению прав человека, угрожает стабильному развитию народов, населяющих Российскую Федерацию и различных социальных групп в российском обществе, тем самым, препятствуя развитию гражданского согласия. Таким образом, экстремизм является одной из самых значимых проблем российского общества.
Объектом выпускной квалификационной работы является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере организации правоохранительной деятельности по противодействию экстремизму.
Предмет исследования составляют теоретические, правовые и организационные аспекты правоохранительной деятельности по противодействию экстремистской деятельности, проблематика
квалификации отдельных видов преступлений и административных правонарушений.
Целью работы является анализ действующего уголовного, административного законодательства, правоприменительной практики, теоретические труды ученых, посвященные организации
правоохранительной деятельности по противодействию экстремизму, а также выработка эффективного механизма, форм и методов противодействия экстремизму.
Для достижения данной цели в работе ставятся и решаются следующие задачи:
1. Провести ретроспективный анализ понятия экстремистской деятельности.
2. Изучить правовую природу преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.
3. Изучить вопросы отграничения преступлений экстремистской направленности от смежных составов преступлений и административных правонарушений.
4. Изучить организационно-тактические основы противодействия правоохранительных органов экстремистской деятельности.
5. Изучить организацию борьбы с экстремизмом в сети Интернет.
6. Исследовать особенности противодействия вербовочной деятельности экстремистских организаций.
7. Изучить опыт зарубежных правоохранительных органов в сфере борьбы с проявлениями экстремизма.
8. Исследовать аспекты профилактики экстремизма в обществе.
9. Выявить современное состояние проблем экстремизма в России на основе социологического исследования в Челябинской области.
Нормативная база исследования включает: Конституцию Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Законы Российской Федерации, в частности: Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности», «О федеральной службе войск национальной гвардии РФ», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О полиции», постановления Правительства РФ, Постановления пленума Верховного суда РФ и др.
Теоретическая основа исследования: труды отечественных ученых в области уголовного и административного права, криминологии, социологии и других отраслей науки, материалы научных и научно-практических конференций, опубликованные в периодической печати научные статьи, посвященные проблемам противодействия экстремистской деятельности.
Эмпирическую базу исследования составили: данные официальной статистики Судебного Департамента Российской Федерации, данные социологического опроса «Отношения граждан к проявлениям экстремизма».
Результаты работы имеют практическую значимость, содержат выводы и предложения автора по проблемам, связанных с совершенствованием законодательства в данной сфере.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка используемых источников и литературы, 5 приложений.
✅ Заключение
На основании проведенной работы можно сделать следующие выводы. Поступательное развитие экстремизма говорит о печальных тенденциях становления его обыденным явлением общественной жизни. По всей планете существует множество очагов напряженностью, в которых на протяжении многих лет ведутся военные конфликты, подпитываемые чувствами религиозной и национальной ненависти и вражды. Идеи экстремизма активно продвигаются в социальных сетях и других ресурсах. Современные достижения науки и техники только усиливают проблему экстремизма.
Анализ зарубежного опыта противодействия экстремистской деятельности показал, что западные страны стремятся противопоставить экстремизму принцип толерантности. Однако, практика такого противопоставления положительных результатов пока не приносит, а иногда дает обратный эффект. Практически ежедневно средства массовой информации этих стран сообщают о совершении преступлений по экстремистским мотивам.
В нашей стране противодействие экстремизму заключаются в противопоставлении ему идей междунационального единства, патриотизма и уважения к традиционным ценностям. Данный подход представляется нам более верным.
Проблема противодействия экстремизму носит комплексный характер и заключается во взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, осуществляющих деятельность, направленную на защиту конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства, защите прав и свобод человека и гражданина, устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма, в том числе, предупреждение, выявление, пресечение экстремистской деятельности и минимизацию и ликвидацию ее последствий.
В России сформирована система законодательства о противодействии экстремизму, которая включает в себя несколько десятков законов и целый ряд статей КоАП РФ и УК РФ, предусматривающих ответственность за совершение преступлений по мотивам национальной, расовой, религиозной и иной розни. Базой для объединения указанных норм является ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на основе которого определяются стратегические направления государственной политики в данной сфере.
В целом опыт России по противодействию экстремизму можно считать успешным. Тем не менее, в этой сфере существует множество неразрешенных проблем.
Ввиду того, что судебная система и правоохранительные органы пока еще не пришли к наиболее точному пониманию отличий экстремизма от различных форм законной общественно-политической активности граждан, противодействие экстремизму иногда приводит к нарушениям конституционных прав и свобод человека и гражданина. Многочисленный факты указанных нарушений фиксируются различными правозащитными организациями, приводятся в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в РФ.
Законодательная система противодействия экстремизму нуждается в совершенствовании. Назрела необходимость правового уточнения понятия экстремизм и на основе указанных изменений должна быть проведена кропотливая работа по приведению в соответствие КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» таким образом, чтобы каждое проявление экстремизма влекло административную или уголовную ответственность. В частности, необходимо разрешить вопрос о конкуренции статей 280 и 282 УК РФ, в целях исключения в деятельности правоохранительных органов ошибок при квалификации деяния. Решение указанной проблемы видится нам в объединении указанных деяний под одним составом преступления, а именно внесение изменений в ст. 282 УК РФ, которая должна устанавливать ответственность за призывы к осуществлению экстремистской деятельности, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. В свою очередь, ч.1 ст. 282 УК РФ должна содержать следующие положения: «Призывы к осуществлению экстремистской деятельности, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет».
Система профилактики экстремизма также нуждается в разрешении следующих проблем: кадрового обеспечения, недостаточной развитости межнационального общения, ограниченности участия молодежи в общественной жизни, недоступности некоторых форм проведения досуга, слабого контроля над распространением экстремистской информации в сети Интернет, контроля за проведением профилактической деятельности.
Учитывая стремительное увеличение числа несовершеннолетних, вовлеченных в экстремистскую деятельность, по нашему мнению, следует внести изменения в Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Главу 2 «Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а именно в ст. 11 п. 1, ст. 14 п.2, ст.17 п.1, ст. 20 добавить положения о профилактике экстремизма и
взаимодействии с молодежными субкультурами и неформальными движениями, создание условий для повышения культуры информационной безопасности в молодежной среде как эффективного инструмента профилактики экстремизма, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам.
Законодателю предстоит разработать единую методологию проведения экспертизы экстремистских материалов, с целью избежать неверного отнесения различных текстов к экстремистским материалам.
В организации правоохранительной деятельности по противодействию экстремизму недопустим формализм, подмена реальной деятельности всевозможными планами, программами и отчетами, а также стремление к достижению количественных показателей любой ценой.
Анализ зарубежного опыта противодействия экстремистской деятельности показал, что западные страны стремятся противопоставить экстремизму принцип толерантности. Однако, практика такого противопоставления положительных результатов пока не приносит, а иногда дает обратный эффект. Практически ежедневно средства массовой информации этих стран сообщают о совершении преступлений по экстремистским мотивам.
В нашей стране противодействие экстремизму заключаются в противопоставлении ему идей междунационального единства, патриотизма и уважения к традиционным ценностям. Данный подход представляется нам более верным.
Проблема противодействия экстремизму носит комплексный характер и заключается во взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, осуществляющих деятельность, направленную на защиту конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности государства, защите прав и свобод человека и гражданина, устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма, в том числе, предупреждение, выявление, пресечение экстремистской деятельности и минимизацию и ликвидацию ее последствий.
В России сформирована система законодательства о противодействии экстремизму, которая включает в себя несколько десятков законов и целый ряд статей КоАП РФ и УК РФ, предусматривающих ответственность за совершение преступлений по мотивам национальной, расовой, религиозной и иной розни. Базой для объединения указанных норм является ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на основе которого определяются стратегические направления государственной политики в данной сфере.
В целом опыт России по противодействию экстремизму можно считать успешным. Тем не менее, в этой сфере существует множество неразрешенных проблем.
Ввиду того, что судебная система и правоохранительные органы пока еще не пришли к наиболее точному пониманию отличий экстремизма от различных форм законной общественно-политической активности граждан, противодействие экстремизму иногда приводит к нарушениям конституционных прав и свобод человека и гражданина. Многочисленный факты указанных нарушений фиксируются различными правозащитными организациями, приводятся в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в РФ.
Законодательная система противодействия экстремизму нуждается в совершенствовании. Назрела необходимость правового уточнения понятия экстремизм и на основе указанных изменений должна быть проведена кропотливая работа по приведению в соответствие КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» таким образом, чтобы каждое проявление экстремизма влекло административную или уголовную ответственность. В частности, необходимо разрешить вопрос о конкуренции статей 280 и 282 УК РФ, в целях исключения в деятельности правоохранительных органов ошибок при квалификации деяния. Решение указанной проблемы видится нам в объединении указанных деяний под одним составом преступления, а именно внесение изменений в ст. 282 УК РФ, которая должна устанавливать ответственность за призывы к осуществлению экстремистской деятельности, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. В свою очередь, ч.1 ст. 282 УК РФ должна содержать следующие положения: «Призывы к осуществлению экстремистской деятельности, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет».
Система профилактики экстремизма также нуждается в разрешении следующих проблем: кадрового обеспечения, недостаточной развитости межнационального общения, ограниченности участия молодежи в общественной жизни, недоступности некоторых форм проведения досуга, слабого контроля над распространением экстремистской информации в сети Интернет, контроля за проведением профилактической деятельности.
Учитывая стремительное увеличение числа несовершеннолетних, вовлеченных в экстремистскую деятельность, по нашему мнению, следует внести изменения в Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Главу 2 «Основные направления деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а именно в ст. 11 п. 1, ст. 14 п.2, ст.17 п.1, ст. 20 добавить положения о профилактике экстремизма и
взаимодействии с молодежными субкультурами и неформальными движениями, создание условий для повышения культуры информационной безопасности в молодежной среде как эффективного инструмента профилактики экстремизма, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам.
Законодателю предстоит разработать единую методологию проведения экспертизы экстремистских материалов, с целью избежать неверного отнесения различных текстов к экстремистским материалам.
В организации правоохранительной деятельности по противодействию экстремизму недопустим формализм, подмена реальной деятельности всевозможными планами, программами и отчетами, а также стремление к достижению количественных показателей любой ценой.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🖼 Скриншоты
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.