Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Таким образом, результаты изучения проблемы наркомании, отличительных черт раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, свидетельствует об ее актуальности.
Проблема распространения и употребления наркотиков в Российской Федерации является общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку, согласно долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России.
Несмотря на то, что имеется большое число исследований, посвященных изучению различных аспектов наркомании, тем не менее, одно из важнейших направлений этой проблемы - изучение особенностей
расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, настоятельная необходимость которого выражается в выработке практических рекомендаций по организации расследования и проведению ряда следственных действий при расследовании преступлений: методические рекомендации проведения допроса подозреваемого, осмотра и др.
Методы расследования и предотвращения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, предложенные в исследовании, позволят практическим работникам применять единый метод расследования преступлений независимо от их уголовной правовой квалификации.
Комплексный подход к проблеме незаконного оборота наркотиков диктует необходимость рассматривать его как затрагивающее интересы целых регионов и общества в целом. Такой подход позволяет не только фиксировать общие закономерности происхождения и сохранения причин незаконного оборота наркотиков, но также учитывать специфику их проявления в механизме специфического криминального поведения, что создает предпосылки для эффективной индивидуальной профилактической работы с распространителями и потребителями наркотиков.
Несмотря на значительное увеличение уровня зарегистрированной наркопреступности в стране в последние годы, она остается ниже фактического числа совершенных преступлений с наркотиками. В основе высокой латентности преступлений, связанных с наркотиками, лежат несколько причин, связанных, во-первых, с обстоятельствами преступления и личностью виновных, во-вторых, с отсутствием регистрации и регистрации в процессе расследования этой категории уголовных дел, и, наконец, в- третьих, снижение уровня организации оперативно-розыскной деятельности по раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Исследование лиц, вовлеченных в торговлю наркотиками, показало, что этот контингент по ряду социальных характеристик существенно отличается от социально-демографических показателей населения страны. Такие различия наблюдались в половой, возрастной, образовательной, профессиональной и семейной характеристиках.
Наркотики и противоправное поведение, связанное с наркотиками, особенно широко распространены среди несовершеннолетних и молодых людей, и доля этих возрастных групп увеличивается из года в год.
Основная причина этого явления заключается в том, что в условиях переходного и кризисного развития страны, наиболее социально незащищенными были подростки и молодые люди, поскольку у них обычно нет постоянного источника дохода, у них нет сильных профессиональных навыков и жизненного опыта. Этот возраст характеризуется психологической нестабильностью. Испытывая трудности в семье, в месте учебы или работы, имея дело со сверстниками и не имея возможности справиться с ними, молодые люди находят в наркотических средствах своего рода путь, который позволяет им забыть хоть на какое-то время о проблемах, с которыми они сталкиваются, чтобы без особых усилий получить приятные ощущения.
Анализ существующих программ противодействия незаконному обороту наркотиков указывает на некоторые из их недостатков, которые обусловлены главным образом отсутствием единой методологии для разработки аналогичных программ, всестороннего и последовательного и четкого сотрудничества всех заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций в их разработке и осуществлении.
Кроме того, низкая эффективность существующей системы планирования и реализации антинаркотических программ связана с рядом других объективных и субъективных факторов.
Во-первых, с высокой латентности незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, что не позволяет нам более полно определить масштаб и значимость решаемой задачи, ее тесная связь с организованной и общеуголовной преступностью, проституцией, порнографией, социального паразитизма и других форм девиантного поведения.
Во-вторых, с встречающимися фактами формализма и некомпетентности составителей программ, отсутствием методической помощи со стороны ученых и специалистов, глубокого интереса руководителей глав администраций регионов к решению проблемы наркотиков.
И, наконец, в-третьих, со слабым финансовым и материально-техническим обеспечением.
Изучение проблем, связанных с совершенствованием системы уголовно¬правовых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, позволило, по нашему мнению, разработать ряд направлений их решения.
В то же время автором делается акцент на участие лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, особенно лидеров и активных участников организованных форм этого преступления (организованные группы и преступные организации [преступные сообщества]) и на усиление уголовной ответственности.
- предлагается установить уголовную ответственность за потребление наркотических средств без назначения врача. Предусмотреть более суровое наказание в случае совершения этого деяния в учебном заведении или в общественном месте; в присутствии несовершеннолетнего; на территории лечебно-профилактического, исправительного учреждения или на рабочем месте;
- ввести уголовную ответственность за распространение в прессе или в печати, информации, вызывающей желание приобретать и использовать наркотические средства и психотропные вещества, а также за торговлю книжными публикациями, содержащими такую информацию;
- в целях пресечения распространения наркомании в стране уделить особое внимание созданию реабилитационных центров для лечения людей, которые незаконно используют наркотические средства или психотропные вещества в местах сложной криминогенной ситуации, связанных с ростом преступности этого типа. В то же время целесообразно учитывать международный опыт создания и функционирования таких центров;
- разработать концепцию информационного обеспечения общества о ситуации с наркотиками, которая должна иметь свою структуру.
Противодействие и предотвращение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков требует создания системы мер по предотвращению наркомании, лечения и социальной адаптации наркоманов. Эта система должна включать программы медицинского, социального и духовно¬нравственного характера.
Законодательство в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целом выполняет функцию защиты здоровья населения. Тем не менее, по нашему мнению, у него есть слабые стороны, что подтверждается анализом соответствующих норм уголовного права, статистических данных и обобщением судебной практики.
Действуя комплексно с социально-экономическими и социально-политическими мерами в отношении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, санкции в отношении уголовного права подвергаются на основе глобальной практики постоянным изменениям, которые направлены как на более строгие меры, так и на смягчение меры уголовной ответственности и наказания за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков. Это обусловлено тем, что в связи с изменением отношения к наркотизму, его социальным аспектам, изменяется и отношение к криминальным составляющим данной проблемы.


Купить