Административно-правовые меры профилактики правонарушений

В результате проведенного теоретико-правового исследования административно - правовых мер профилактики правонарушений представляется возможным сделать следующие выводы и предложения.
Профилактика правонарушений - это совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.
Меры профилактики традиционно делиться на общую и
индивидуальную. Целью общей профилактики являются сдерживание негативных тенденций, снижение общественной опасности. Главной задачей общей профилактики является выявление причин и условий
противоправного поведения.
Сущность деятельности полиции по профилактике правонарушений заключается в подготовке и принятии управленческих и иных решений, обязательного для исполнения характера и определяющих пределы осуществляемого ими воздействия на соответствующие объекты
социального управления.
В настоящее время в российском законодательстве в целом сформирована система мер профилактики правонарушений. Мерами общей профилактики правонарушений являются разработка и утверждение региональных комплексных программ по профилактике правонарушений и проведение профилактических мероприятий, правовое просвещение граждан, внесение представлений, вынесение предписаний.
Общие меры по предупреждению правонарушений по своему характеру, содержанию и значимости весьма разнообразны. Это социально¬экономические и культурно-воспитательные мероприятия, которые способствуют устранению причин и условий правонарушений. Они составляют социально-экономическую и идеологическую основу 68
специальных мер. Без них любые специально предпринимаемые средства устранения причин и условий правонарушений малоэффективны.
Важным элементом профилактики правонарушений является административная ответсвенность. Возникновение административных
наказаний непосредственно связано с развитием науки административного
права. В России развитие науки административного права начинается приблизительно с середины 19 в. Современное развитие науки
административного права базируется на идее о том, что государство и
общество не только взаимодействуют между собой, но и служат друг другу. Поэтому совершенствование административного права идет путем придания ему все более четких организационно-правовых форм и улучшения административных процедур. В ходе исследования выявлена тенденция дифференциации административных наказаний. Как и административного права в целом как отрасли.
Анализ административного законодательства позволяет
констатировать, что вопросы профилактики правонарушений на всех исторических этапах занимают важное значение. Каждый этап имеет свои особенности и соответствует уровню развития праваовой системы в целом.
Подразделения органов внутренних дел, являются основным звеном системы профилактики административных правонарушений. Профилактическая функция органов внутренних дел заключается в пре-дупреждении преступлений и иных правонарушений, выявлении причин и условий, которые их порождают, а также в их устранении. Исходя из вышесказанного, видно, что это организованная система, предназначенная для непосредственного осуществления профилактических мероприятий, ведения учета за профилактическими мероприятиями, а так же осуществляется предварительная проверка сообщений об административных правонарушениях. В целом административно - правовые меры профилактики
правонарушений являются средством предупреждения преступности и административных правонарушений.
Анализ моделей, форм и методов предупреждения правонарушений в зарубежных странах, выявил следущие характерные особенности профилактической деятельности правоохранительных органов государства, системность мер профилактики находящиеся во взаимосвязи, принятие принципа гуманизма, а так же широкое привлечение общественности. В странах - членах Европейского Союза выделяют два уровня предупреждения правонарушений: социальное и ситуационное. Социальное предупреждение направлено на изменение неблагоприятных условий формирования личности правонарушителя, особенно микросреды и микросоциальной ситуации. В Западной Европе и США огромное внимание уделяется превентивным мерам, направленным на предупреждение насилия в обществе,как например пресечение насаждения расовой и культурно-национальной розни. В ФРГ полиция применяет целенаправленную работу с общественностью с ориентацией на самозащиту, такую как консультирование населения по вопросам профилактики правонарушений.


Купить