Государственная защита потерпевших и свидетелей органами внутренних дел

В результате проведенного научного исследования проблемы данной выпускной квалификационной работы: государственная защита потерпевших и свидетелей органами внутренних дел необходимо отметить, что поставленная цель и задачи выполнены в полном объеме, и на основе этого можно сформулировать следующие выводы:
1) рассмотрев первый параграф первой выпускной квалификационной
работы (понятие безопасности в правоохранительной деятельности, принципы института обеспечения безопасности) необходимо отметить, что однозначного определения понятия безопасности в юридической и иной литературе не существует, в связи с этим, мы сформулировали свое определение понятия безопасность в правоохранительной деятельности. По нашему мнению, понятие «безопасность» в правоохранительной деятельности — комплекс процессуальных и не процессуальных мер, которые обеспечивают состояние защищенности потерпевших и свидетелей от фактического противоправного воздействия со стороны подозреваемого, обвиняемого, его преступного окружения. Институт обеспечения безопасности основывается на ряде общепризнанных принципов, которые закреплены в Федеральном законе от 20 августа 2004 г. № 119 — ФЗ
«О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (ред. 07.02.2017);
2) проанализировав второй параграф главы первой выпускной квалификационной работы (Понятие мер безопасности, виды и порядок их применения ОВД), мы можем сделать следующий вывод: применение мер безопасности в отношении потерпевших и свидетелей исходит не только из мотивированности, законности, обоснованности, рациональности использования средств из федерального бюджета государства, но и из необходимости сохранения их жизни и имущества;
3) рассмотрев первый параграф главы второй выпускной квалификационной работы (Правовое обеспечение мер безопасности потерпевших и свидетелей на досудебных стадиях) необходимо отметить, что меры безопасности, применяемые на досудебных стадиях являются гарантией осуществления защиты потерпевших и свидетелей от криминального воздействия со стороны обвиняемого. Тем не менее, совокупность рассмотренных мер безопасности, которые применяются в отношении защищаемых лиц, не всегда эффективны;
4) проанализировав второй параграф главы второй выпускной квалификационной работы (Правовое обеспечение мер безопасности потерпевших, свидетелей на судебных стадиях), мы можем сделать следующий вывод: на судебных стадиях возможно применение в отношении потерпевших и свидетелей помимо закрепленных в УПК РФ мер безопасности, также применение иных мер государственной защиты, которые не противоречат принципам уголовного судопроизводства;
5) рассмотрев первый параграф главы третьей выпускной квалификационной работы (Проблемы повышения эффективности государственной защиты потерпевших и свидетелей при осуществлении административных процедур ОВД) необходимо отметить, что органы внутренних дел осуществляют определённые административные процедуры по обеспечению государственной защиты потерпевших и свидетелей, тем не менее, на сегодняшний день, преступное воздействие на вышеуказанных лиц со стороны подозреваемого обвиняемого оказывается, что подтверждается данными проведенного нами социологического опроса студентов 5 курса (гр. 516, гр. 517, гр. 518), преподавателей ЮИ, ЮУрГУ (НИУ), следователей Отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» по г. Челябинску. Следователи ОП «Центральный» по г. Челябинску, признают, что существуют пробелы в уголовно - процессуальном и административном законодательстве Российской Федерации касательно государственной защиты потерпевших и свидетелей, а именно: потерпевшие, свидетели не доверяют правоохранительным органам, так как не уверены, что должностные лица эффективно реализуют меры безопасности в отношении их.
6) проанализировав второй параграф главы третьей выпускной квалификационной работы (Зарубежный опыт, регулирующий применение государственной защиты в отношении потерпевших, свидетелей), мы можем сделать следующий вывод: законодательство РФ в области государственной защиты потерпевших, свидетелей органами внутренних дел регламентировано не в полной мере, в отличие от зарубежного опыта, который активно реализует программы по защите свидетелей. Институт обеспечения государственной защиты потерпевших и свидетелей в РФ необходимо подвернуть определённым изменениям, возможен перенос некоторых мер безопасности, применяемых иностранными государствами, однако с учетом менталитета граждан РФ и российской системы правосудия.
В итоге хотелось бы сказать о необходимости дальнейшего совершенствования уголовного процессуального и административного законодательства в области обеспечения правовых мер государственной защиты потерпевших и свидетелей, считаем необходимым рекомендовать Правительству Российской Федерации проект Федерального закона в Государственную Думу (Приложение 4) и поправки к Проекту Административного Регламента Министерства внутренних дел России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством РФ государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких (Приложение 5). При возникновении доверия у защищаемых лиц появится и чувство безопасности, и, как следствие, они будут более активно давать показания. В свою очередь, данное обстоятельство, позволит свести к минимуму уход лиц, которые виновны в совершении преступлений, от правосудия из-за отсутствия доказательственной базы. Проектом Федерального закона предлагается внесение изменений и дополнений в УПК РФ: в главу 19 «Поводы и основание для возбуждения уголовного дела», а именно в ч. 5 ст. 141, в главу 26 «Допрос. Очная ставка. Опознание. Проверка показаний», а именно в ч. 8 ст. 193, в главу 30 «Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору», а именно в ч. 4 ст. 220, в главу 37 «Судебное следствие», а именно в ч. 5 ст. 278., направленные на разработку комплекса эффективных мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства.
В поправках к Административному регламенту Министерства внутренних дел России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством РФ государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких выдвинуты предложения касательно его структуры. Мы предлагаем в основу проекта Административного регламента включить административные процедуры, которые осуществляются МВД, их структурные подразделения, со старой редакции, которую отменили 28.03.2018, но с учетом образования новых подразделений в системе МВД и их измененных полномочий, а также предлагаем внесение изменений в главу I Общие положения, в ст. 3.2. проекта Административного регламента, а именно: ввести должность на территориальном уровне в отделы полиции в следственную часть, отдел дознания, отдел уголовного розыска не только в г. Челябинске, но и в других городах РФ. Согласно нашим предложению в компетенцию должностного лица входит осуществление государственной защиты в отношении потерпевших и свидетелей, то есть предложение заключается в том, чтобы обеспечением государственной защиты потерпевших и свидетелей на территориальном уровне занималось конкретное должностное лицо, деятельность которого была бы направлена только на применение мер безопасности в отношении вышеуказанных лиц. Наши предположения направлены на улучшение эффективности применения органов внутренних дел мер безопасности в отношении потерпевших и свидетелей.


Купить