Тема: РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1 Инновационная деятельность Российской Федерации: анализ тенденций и методы
стимулирования 7
1.1 Подходы к определению понятий «инновации» и «инновационная деятельность» 7
1.2 Анализ тенденций изменения масштабов и качества инновационной деятельности в
Российской Федерации 15
1.3 Система методов стимулирования инновационной деятельности в Российской
Федерации 33
2 Налогообложение инновационной деятельности: практика Российской Федерации и
зарубежный опыт 46
2.1 Систематизация налоговых инструментов стимулирующих инновационную
деятельность в Российской Федерации 46
2.2 Практика налогового стимулирования инновационной деятельности в зарубежных
странах 64
3 Совершенствование системы налогового стимулирования инновационной деятельности в Российской Федерации 79
3.1 Проблемы и недостатки современной системы налогового стимулирования
инновационной деятельности в Российской Федерации 79
3.2 Анализ современных предложений по реформированию системы налогообложения
инновационной деятельности 89
3.3 Направления совершенствования налогового стимулирования инновационной
деятельности в Российской Федерации 97
Заключение 112
Список использованных источников и литературы 115
Приложение А 127
Приложение Б 129
Приложение В 133
📖 Введение
В сравнении с ведущими странами, Российская Федерация находится на низком уровне инновационного развития, поскольку страна длительное время ориентировалась на энерго-сырьевое развитие. Появление на рынке более экономически эффективных методов добычи энергетического сырья, повышение спроса на альтернативные источники энергии, падение цен на ресурсы, ставит под угрозу внутреннюю экономику страны и ее позицию на мировом рынке. Учитывая ориентированность современной экономики на сырьевой экспорт, а именно нефть и газ, необходимо стремиться к уходу от данной зависимости. Основу процесса может положить использование новых технологий, разработок и научных достижений, что является весьма актуальным на данный момент. Однако здесь, как и везде, не обходится без различного рода проблем. Существенную роль в замедлении инновационных процессов играют, прежде всего, финансовые проблемы организаций. Оказание помощи в этом вопросе со стороны государства может проявляться в форме как прямого участия в финансировании инновационных проектов развития наукоёмких производств, высоких технологий, так и косвенного, посредством проведения грамотной налоговой политики, стимулирующей инновационную деятельность.
Актуальность исследования предопределяется в том числе и тем, что становление эффективного налогового механизма сделает возможным, с одной стороны, решить проблему поступления доходов в бюджеты разных уровней, а с другой стороны, способствовать развитию отдельных хозяйствующих субъектов и экономики в целом. Однако из-за особенностей экономической природы налогов происходит пересечение стимулирующей и фискальной роли, где фискальная роль, разумеется, преобладает. А между тем, налоги являются сложной социально-экономической категорией, призванной в том числе служить и инструментом стимулирования приоритетных областей экономики. А сегодня, как мы знаем, одним из приоритетных направлений экономической политики государства является обеспечение инновационного развития экономики и повышение степени коммерциализации результатов НИОКР, которые должны сопровождаться широким комплексом мер по стимулированию опережающего роста инвестиций в них. Комплекс стимулирующих мер, среди прочих механизмов государственного регулирования экономики, включает и налоговую политику, которая, в свою очередь, реализуется посредством предоставления налогоплательщикам различных по характеру и формам налоговых льгот.
Анализ современного состояния стимулирующего воздействия налоговой системы на развитие инновационной деятельности показывает недостаточно эффективное использование системы налоговых преференций.
Следовательно, необходимость совершенствования механизма налогообложения через научное обоснование и разработку практического инструментария системы налоговых льгот очевидна. Этим определился выбор темы исследования.
Целью работы является разработка практических рекомендаций по реформированию системы налогообложения инновационной деятельности, стимулирующих инновационную активность субъектов хозяйствования .
Исходя из цели исследования были установлены следующие задачи:
1. Изучить подходы к определению понятий «инноваций» и «инновационная деятельность»;
2. Проанализировать тенденции изменения масштабов и качества инновационной деятельности в Российской Федерации;
3. Рассмотреть систему методов стимулирования инновационной деятельности в Российской Федерации;
4. Систематизировать налоговые инструменты стимулирования инновационной деятельности, применяемые в Российской Федерации ;
5. Изучить зарубежный опыт налогового стимулирования инновационной деятельности и выработать практические рекомендации для Российской Федерации ;
6. Выявить проблемы и недостатки налогового стимулирования инновационной деятельности в Российской федерации;
7. Проанализировать предложения по реформированию системы налогообложения инновационной деятельности, выдвигаемые отечественными и зарубежными учеными;
8. Выработать предложения по совершенствованию налогового стимулирования инновационной деятельности в Российской Федерации;
В роли объекта изучения выступает система налогообложения инновационной деятельности.
Предмет исследования - процесс налогового стимулирования инновационной деятельности.
Научная новизна исследования состоит в следующих положениях:
1. Уточнены особенности определения понятия «инновационной деятельности» с точки зрения налогового законодательства.
2. Проведена систематизация действующих налоговых льгот в области стимулирования инновационной деятельности по видам налогов.
3. Обобщены современные предложения по реформированию системы налогообложения инновационной деятельности.
4. Разработаны и обоснованы рекомендации по совершенствованию налоговых льгот в целях создания благоприятных условий для субъектов инновационной деятельности по ряду направлений: на снижение издержек при осуществлении научной и инновационной деятельности; стимулирование долгосрочного финансирования и повышения привлекательности инвестиций; стимулирование граждан к участию в инновационной деятельности; общие предложения и рекомендации налогового характера.
Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теоретических основ налогового регулирования, а именно определении экономического содержания, места и роли налоговых льгот как инструмента налогового регулирования в системе государственного управления экономики.
Практическая значимость заключается в том, что основные положения и рекомендации работы могут быть использованы на практике для проведения мероприятий по совершенствованию системы налогообложения инновационной деятельности, как на региональном уровне власти, так и на федеральном.
В качестве информационной базы исследования использована действующая нормативная правовая база по налогообложению, регулированию научной (научно - технической) и инновационной деятельности в РФ; законодательные акты субъектов РФ, регламентирующие предоставление налоговых льгот субъектам инновационной деятельности, оценку эффективности применения налоговых льгот; официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Минфина России, Федеральной налоговой службы; публикации о зарубежном опыте налогового стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов. В ходе исследования использован Налоговый и Гражданский Кодексы Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, Указы Президента России, Постановления Правительства Российской Федерации и иные нормативно-правовые акты органов исполнительной власти по налогообложению и регулированию инвестиционного и инновационного процесса, справочно-статистические данные Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Росстата России и налоговых служб зарубежных стран, ресурсы информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Теоретико-методологическую основу исследования составят работы ведущих экономистов по теории и методологии налогообложения, фундаментальные положения в области экономической теории, учета, международный опыт налогового стимулирования развития инновационного сектора экономики. Так же теоретической базой исследования послужат труды ученых, занимающихся проблематикой налогового стимулирования как инструмента воздействия на развитие экономики, учебные издания, материалы научно-практических конференций, отчеты о научно-исследовательских работах, публикации в периодических изданиях по исследуемой проблематике.
Методологическая основа исследования. При проведении исследования были использованы общенаучные методы познания как анализ и синтез, индукция и дедукция. В процессе обработки информации использовать методы группировки, сравнения, табличного представления данных, а также абстрактно-логический метод исследования, структурный, факторный анализ. Диссертационное исследование основано на принципах диалектической логики, и прежде всего - системного анализа и синтеза.
✅ Заключение
Исследование тенденций инновационного развития Российской Федерации показало, что формирование рынка инноваций и сама инновационная деятельность в стране находится на низком уровне по отношению к ведущим странам мира, что подтверждается рассчитанными показателями. Важной особенностью формирования инновационной деятельности в Российской Федерации является уменьшение инновационной активности организаций, сопровождающиеся увеличением финансовых затрат на инновации. Это означает, что существуют разного рода проблемы. Наличие проблем, препятствующих эффективному налоговому воздействию на инновационную деятельность, показывает и проведенный анализ - причем проблемы как налогового, так и общего характера. Так же приходит понимание того, что налоговое стимулирование НИОКР зависит от множества факторов и не может быть единственным инструментом государственной поддержки развития инноваций, но говорить о неэффективности налоговых механизмов также неверно. Роль налогов в общей системе стимулирования инновационной деятельности весьма значимая, что подтверждается различными приведенными в работе исследованиями, несмотря на отдельные скептические оценки налоговых инструментов в сравнении с прямым финансированием инноваций - налоговое стимулирование даже имеет ряд преимуществ.
Для любого государства важно, учитывая мировой опыт налогообложения и национальные особенности экономического развития, разрабатывать свои подходы к применению налоговых льгот в части НИОКР, постоянно их оценивать и актуализировать. Казалось бы, страны, достигшие высоких результатов в инновационном развитии, должны иметь общие подходы и приемы достижения этой цели, в том числе налогового характера. Однако анализ государственной поддержки в ряде стран выявил принципиальные различия форм, методов и способов применения налоговых льгот. Можно сделать вывод об отсутствии единой модели налогового стимулирования инноваций. Каждая страна с развитой экономикой прошла свой путь становления инновационной экономики, используя при этом различные инструменты государственного стимулирования. Однако во многом используемые инструменты разных стран схожи и имеют много общего.
Поддержка инноваций в России с помощью инструментов налоговой политики может быть реализована по ряду направлений: создание стимулов для предприятий к модернизации и потреблению инноваций и научных разработок, а также необходима поддержка предложения инноваций, т.е. создание стимулов для эффективной деятельности предприятий, формирующих предложение инновационной продукции. При этом целью налоговой политики должно стать устранение имеющихся препятствий для модернизации инновационной деятельности, как с точки зрения величины налоговых обязательств, так и сложности их исполнения.
В последние годы налоговая политика в Российской Федерации последовательно двигалась в указанном направлении. Сегодня законодательство о налогах и сборах содержит большое количество инструментов, направленных на поддержку инноваций, включая поддержку активности налогоплательщиков в области осуществления научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок.
Исследования показывают, что поиск результативных налоговых, финансовых, кредитных инструментов компенсаторного свойства в отношении затрат хозяйствующих субъектов по научно-техническому переоснащению факторов воспроизводства и внедрению новых технологий организации и управления бизнес-процессами - задача сложная. Современный бизнес не заинтересован во внедрении инноваций, поскольку для него это оборачивается дополнительными отягощающими затратами, не дотируемыми в рамках правительственных программ инновационного развития компаний в регионах страны. Кроме того, не сформирован высокий спрос на инновационную продукцию российского производства. По-прежнему продолжается закупка зарубежных товаров, оборудования, технологий в ущерб внедрению отечественных разработок.
Однако изучение зарубежного опыта, многообразие имеющихся, а также перспективных налоговых способов и методов поддержки научных исследований и разработок в мировой практике, анализ современных предложений по реформированию системы налогообложения и выявленные проблемы, и недостатки послужили основой для формирования комплекса предложений и рекомендаций по изменению налогового стимулирования в Российской Федерации.



