Тема: Совершенствование управления имущественным комплексом муниципального образования» (на примере Администрации города Новотроицка)

Актуальность темы заключается в том, что развитие муниципальной экономики предназначено для удовлетворения общественных потребностей населения. Эффективность деятельности муниципального образования обуславливается состоянием его экономики, а она, в свою очередь, зависит от уровня использования муниципальной собственности и тех ресурсов, которым располагает.
Управление в сфере использования земельно - имущественных участков и инои недвижимости имеет целый □ ряд специфических особенностей □. Оно сопряжено с возможными рисками, связанными как с развитием земельного рынка и рынка недвижимости, активностью хозяйственной □ деятельности, так и с развитием процессов естественного характера. Поэтому проанализируя данную работу имущественного комплекса города Новотроицка, я постараюсь выявить ряд проблем и создать решения для более эффективного хозяйствования в новых экономических условиях, обеспечить сведение к минимуму негативных процессов, ухудшающих возможности эффективного использования земель и инои недвижимости.
Местное самоуправление является важным элементом в основе конституционного строя. Это первичный уровень организации публичной власти, поэтому местное самоуправление призвано, с одной стороны, принимать участие в осуществлении задач государства, а с другой - считаться с интересами населения, обеспечивая тем самым устойчивость и демократический характер развития общества, так как сформированные населением органы местного самоуправления наиболее доступны для населения и имеют возможность максимального использования ресурсов территории для удовлетворения местных потребностей, и обеспечивают укрепление государственности на местном уровне.
Муниципальное имущество и имущественные права осуществляются территорией в порядке, установленном органами местного самоуправления. Так же муниципальное имущество подлежит обязательному учету и пообъектной регистрации в реестре объектов муниципальной □ собственности. Хочется подробно объяснить, что же такое муниципальный имущественный комплекс. Под муниципальным имущественным комплексом понимают совокупность имущества муниципального образования, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами.
Главной особенностью системы управления муниципальной собственностью является то, что органы местной власти разделяют две роли: с одной стороны они способствуют формированию системы рыночной среды и издают различные нормативные акты, с другой являются субъектами хозяйственной деятельности.
Анализ экономических публикации показал, что базовые теоретические положения управления муниципальным имуществом исследованы в работах российских авторов: Аверкова В., Ахмедуева А., Гридчинои А., Астапова К., Татаркина А., Шамхалова Ф., Некрасова В., ГорановоиП О., Свирчевского В., Шаломенцевои Е., ЯкушкиноиП Т., Рофчихина В., В. Лексина и мн. др. Однако исследования связанные с эффективностью управления имущественного комплекса территории требует дальнейшего его рассмотрения.
Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений формирования организационно-экономической системы управления имущественным комплексом муниципального образования города Новотроицка, для повышения его социально-экономической эффективности.
Объектом исследования является город Новотроицк Оренбургской области.
Предмет исследования - управление имущественным комплексом по данным Администрации города Новотроицка.
Задачи:
- раскрыть содержание и структуру имущественного комплекса муниципального образования;
- рассмотреть основные принципы и методы управления имущественным комплексом;
- привести показатели эффективного управления муниципальным имуществом;
- дать характеристику социально-экономического состояния города Новотроицка;
- провести анализ имущественного комплекса города Новотроицка;
- выявить недостатки системы управления имущественным комплексом по данным города Новотроицка;
- подготовить направления по совершенствованию управления имущественного комплекса в городе Новотроицке.
Теоретическую и методологическую основу исследования, связанную с управлением имущественным комплексом муниципального образования, составили фундаментальные положения экономической теории, региональной экономики, государственного регулирования национальной и региональной экономики.

Купить

Имущественный комплекс является существенным ресурсом для решения важней задачи в сфере местного самоуправления для осуществления вопросов местного назначения и удовлетворения совокупности интересов населения муниципального образования.
Муниципальный имущественный комплекс можно рассматривать как систему, располагающуюся на определенной территории и в материальном выражении представляющую собой совокупность двух равноправных частей: первая представляет собой непосредственно само муниципальное имущество, как правило, являющееся вещественным выражением муниципальной собственности, вторая часть - имущество, связанное отношениями присвоения-отчуждения с иными экономическими субъектами, действующими на данной территории.
Управление имущественным комплексом это управление, построенное на комплексном учете всех факторов и элементов, образующих муниципальное образование и его потенциал, связей между ними и объективных законов, действующих в отношении муниципалитетов, способно обеспечить реализацию идеи «инновационно активного муниципального образования».
Проведенное исследование выявило следующие недостатки по управлению муниципальным комплексом Города Новотроицка на 2015 - 2020 год:
- в Комитете по управлению имуществом отсутствуют автоматизированные программные средства по ведению реестра муниципального имущества, а также начислению, текущему учету поступления арендной □ платы.
- Нет необходимых сведении для постановки бесхозяйного имущества на балансовый □ учет;
- отсутствуют первоначальные правоустанавливающие документы, вследствие чего нет возможности государственной □ регистрации прав на муниципальное имущество.
На сегодня Администрация города Новотроицка определяет следующие цели для совершенствования имущественного комплекса:
- обеспечение полноты и достоверности учета муниципального имущества
- повышение бюджетной и социальной эффективности приватизации муниципального имущества в условиях падения спроса на коммерческую недвижимость, обусловленного особенностями реализации Федерального закона №131-Ф3 от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- повышение бюджетной и социальной эффективности аренды муниципального недвижимого имущества в условиях рыночного формирования размеров арендной платы;
- применение документации территориального планирования муниципального образования, как инструмента, позволяющего сочетать решение задач повышения бюджетной эффективности управления земельно - имущественным комплексом муниципалитета и его социально - экономического развития.
В решении Администрации города Новотроицка была выявлена введена Подпрограмма на реализацию мероприятий в области эффективного управления и распоряжения муниципальной □ собственностью муниципального образования.
Исходя из выявленных недостатков, реализация предлагаемых мер позволит повысить доходную часть местных бюджетов за счет собственных, регулярных доходов от использования муниципальных земельно-имущественных комплексов; будет способствовать улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании и его экономическому развитию, в целом; даст возможность оптимизировать состав муниципальной недвижимости и земель, находящихся в муниципальной собственности, с точки зрения ориентированности их на решение вопросов местного значения.

Купить