Тема: ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В ДОУ «ДС № 156» ОАО «РЖД»

Доходы негосударственных образовательных учреждений формируются за счет поступлений за оказанные образовательные услуги, а также за счет спонсорских взносов, пожертвований, средств учредителей и доходов от предпринимательской деятельности. При этом методика бухгалтерского учета доходов и расходов от осуществления различных видов деятельности в негосударственных образовательных учреждениях еще недостаточно разработана и экономически обоснована. Существуют также проблемы в организации учета основных средств и нематериальных активов, не отлажен вопрос начисления их амортизации или износа.
Негосударственные образовательные учреждения являются некоммерческими организациями. При организации бухгалтерского учета они используют план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцию по его применению, утвержденные Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94 н, который не в полной мере отражает специфику деятельности некоммерческих организаций.
Вышеуказанный перечень недостатков в организации бухгалтерского учета негосударственных образовательных учреждений не является исчерпывающим. Причина такого состояния бухгалтерского учета, на наш взгляд, заключается в недостаточной разработке теоретических и методических вопросов учета в учетных заведениях негосударственного сектора как в нормативных актах, так и в специальной литературе. Это обстоятельство объективно вызывает потребность разработки специфической методики бухгалтерского учета в негосударственных образовательных учреждениях, наиболее адекватной правовому статусу и экономическому содержанию деятельности негосударственных образовательных учреждений. В этой связи разработка единой системы бухгалтерского учета в негосударственных образовательных учреждениях приобретает в современных условиях особую актуальность.
Однако, признавая важность выполненных исследований в рассматриваемой области, следует отметить, что многие теоретические и методологические вопросы, связанные с организацией бухгалтерского учета в негосударственных образовательных учреждениях, на современном этапе развития изучены недостаточно, ряд положений носит дискуссионный характер, существует ряд пробелов законодательного регулирования характерных особенностей бухгалтерского учета негосударственных образовательных учреждений.
Недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем системы бухгалтерского учета негосударственных образовательных учреждений в условиях рыночной экономики, отсутствие единой методики бухгалтерского учета, адаптированной к специфическим особенностям негосударственных образовательных учреждений, обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и задач.
Целью выпускной квалификационной работы — является разработка и обоснование рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учёта ДОУ «ДС 156» ОАО «РЖД».
Объект работы — ДОУ «Детский сад 156» ОАО «РЖД».
Предмет исследования - организация бухгалтерского учета в дошкольном образовательном учреждении.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- исследовать методические подходы к организации бухгалтерского учета в дошкольном учреждении;
- проанализировать особенности введения бухгалтерского учёта ДОУ «ДС 156» ОАО «РЖД»;
- разработать и обосновать рекомендации по совершенствованию бухгалтерского учёта ДОУ «ДС 156» ОАО «РЖД».
В первой главе изучены методические подходы к организации бухгалтерского учета в дошкольном учреждении.
Во второй главе дана характеристика дошкольного учреждения и проанализированы особенности введения бухгалтерского учёта ДОУ «ДС 156» ОАО «РЖД», разработана и обоснованы рекомендации по совершенствованию бухгалтерского учёта ДОУ «ДС 156» ОАО «РЖД».
В заключении сделаны выводы о проведенном исследовании.

Купить

В результате исследования можно сделать следующие выводы.
Одной из распространенных форм некоммерческих организаций является учреждение. Порядок его создания и деятельности определен в ст. 123.21 - 123.23 ГК РФ [6], а также Федеральным законом от 12.01.1996 № 7 (ред. от 31.12.2017) «О некоммерческих организациях» [5]. Помимо этих норм, статус и виды таких организаций регулируют положения специальных законов.
Общая характеристика, включая понятие учреждения, дана в ст. 123.21 ГК РФ:
Учреждение - это унитарное некоммерческое объединение, основанное собственником в порядке, регламентированным уставом, для осуществления деятельности по реализации нижеследующих целей:
- общественных;
- культурных;
- управленческих;
- других задач некоммерческой специфики» [6 ].
Основополагающие нюансы об этих видах организаций описываются в статье 123.23. ГК РФ [6]. Помимо этого, статья 9 ФЗ № 7 О некоммерческих организациях [5] также регламентирует некоторые правовые аспекты в отношении частных организаций и их деятельности. Однако определение, предусмотренное этой нормой нельзя назвать полным. Чтобы получить исчерпывающее понятие, требуется рассмотреть основные признаки этой организации.
Учреждение имеет следующие основные черты:
- Это унитарная организация. При создании не допускается соучредительство (множество участников).
- Это некоммерческая организация. Такой статус подразумевает специальную правоспособность. Она не может выходить за рамки целей, для выполнения которых создано учреждение. В качестве них называются управление, социальнокультурные функции и направления некоммерческого характера. Примером таких организаций может служить музей.
Учредитель остается собственником имущества переданного этой организации. Оно, как и приобретенное в ходе деятельности, находится у юридического лица на праве оперативного управления.
Учитывая эти признаки, было сформулировано следующее определение.
Учреждение - это организация, созданная единственным лицом, правоспособность которой ограничена выполнением социально-культурных, управленческих и иных некоммерческих задач, имущество которой находится у нее на праве оперативного управления.
Правоспособность учреждения ограничивается возможностями вести деятельность, соответствующую функциям. Помимо управления и социально-культурной сферы, это может быть образование (многие школы созданы в форме муниципальных учреждений, а ВУЗ представляет государственное учреждение). Другим распространенным примером служат исправительные учреждения.
Определение частных организаций дано в ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Закон № 7-ФЗ) и ст.123.23 ГК РФ. Частные организации представляет собой некоммерческую организацию, созданную собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально -культурных или иных функций некоммерческого характера.
Виды данных объединений:
- частные (зарегистрированные гражданином или юридическим лицом);
- государственные (сформированные РФ, субъектом РФ или уполномоченным органом муниципального района).
При организации бухгалтерского учета в частных организациях используются первичные документы (приходный кассовый ордер М-4, авансовый отчёт), специальные документы (ведомость по расчетам с родителями и трехсторонним договорам, табель учёта посещаемости детей, меню требования на выдачу продуктов), план счетов, формы отчетов, учётная политика.
Документооборот на предприятиях один из важнейших процессов, требующих контроля. Тем более, если дело касается финансовой документации. Деятельность 76
предприятия контролируется государственными органами и за несоблюдение сроков заполнения и подачи документов может быть наложено взыскание.
Бухгалтерия - основной отдел предприятия, занимающийся учётом финансовой деятельности. Основная задача бухгалтерии - обработка документации, касающейся всего движения денег в компании и соблюдение сроков, в которые документы должны быть обработаны необходимо соблюдать неукоснительно. Документов, с которыми работает бухгалтер, огромное количество и необходимо рассчитать трудовой процесс так, чтобы каждый документ был рассмотрен и обработан в соответствующие сроки. Без чётко установленного графика сделать это довольно сложно. Человеческая память не может помнить абсолютно всё. Поэтому требуется специальный документ-график, в соответствии с которым и происходит документооборот в бухгалтерии.
Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату за образовательные услуги (ст. 46 Закона РФ «Об образовании» от 13.01.1996 № 12- ФЗ). Такая деятельность не рассматривается как предпринимательская, если полученные средства идут на возмещение затрат, связанных с образовательным процессом в данном учреждении.
Направление затрат определяется сметой доходов и расходов, которую нужно составлять ежегодно. Ее должен утверждать руководитель учреждения. Взаимоотношения образовательного учреждения и учащегося регулируются договором, который должен определять размер платы за обучение, а также его сроки и иные условия. Размер платы устанавливается на основании калькуляции затрат, связанных с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося. Она должна быть положена в основу составления сметы доходов и расходов. Если образовательное учреждение расходует плату за обучение на нужды, не связанные с образовательным процессом и не предусмотренные сметой доходов и расходов, то доходы, обеспечившие указанные расходы, считаются полученными от предпринимательской деятельности и соответственно облагаются налогами.
Образовательные учреждения часто оказывают дополнительно платные услуги, например, подготовка к поступлению в учебное заведение, обучение иностранному языку, повышение квалификации.
Доходы, полученные от оказания этих услуг, если их реинвестируют в данное образовательное учреждение, в том числе на увеличение расходов по заработной плате, не относятся к полученным от предпринимательской деятельности. Перечень подобных услуг приводится в приложении к лицензии на право заниматься образовательной деятельностью.
На их оказание должен быть заключен договор с заказчиком, издан приказ об организации работы учреждения по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, составлена смета затрат (Письмо Минфина России от 21.07.1995 № 52-М).
Образовательное учреждение вправе заниматься такой предпринимательской деятельностью, как аренда основных фондов и имущества; торговля покупными товарами, оборудованием; оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других предприятий; приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение дивидендов, процентов по ним; вести иные внереализационные операции, приносящие доходы (п. 2 ст. 47 Закона РФ «Об образовании»). Это должно быть предусмотрено его уставом.
На практике оно может получать доходы, проводя собеседования, тестирование, оказывая другие услуги, которые относятся не к платным дополнительным образовательным услугам, а к предпринимательской деятельности. Доходы, полученные негосударственным образовательным учреждением от предпринимательской деятельности, могут и должны служить источником финансирования образовательного процесса, что помогает снижать плату за обучение.
Образовательные учреждения независимо от форм собственности вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества (ст.39 Закона об образовании). Однако государственные или муниципальные образовательные учреждения могут сдавать в аренду закрепленные за ними объекты собственности только без права выкупа и с согласия совета образовательного учреждения по ценам, не ниже сложившихся в данном регионе.
Негосударственные образовательные учреждения освобождаются от уплаты сбора на нужды образовательных учреждений в части расходов на оплату труда, связанных с уставной образовательной деятельностью. Расходы на оплату труда сотрудников, осуществляющих предпринимательскую деятельность в рамках негосударственного образовательного учреждения, облагаются таким сбором.
Подчеркнем, что все льготы по налогам предоставляются негосударственным образовательным организациям только при наличии лицензии, полученной в установленном порядке, и раздельном ведении учета.
Бухгалтерский учет в ДОУ «ДС № 156» ОАО «РЖД» ведется на основании и в соответствии с требованиями действующих нормативных документов:
- Федерального Закона РФ «О бухгалтерском учете» от 06.12.11 № 402-ФЗ;
- Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утв. Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998г № 34н);
- Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организаций» ПБУ 1/2008 (утв. Приказом Минфина РФ от 6 октября 2008г. № 106н);
- План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н);
- а также других нормативных актов Правительства РФ, Минфина РФ и других законодательных ведомств.
Бухгалтерский учет осуществляется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером. Структура и штаты бухгалтерии утверждены учредителем.
Бухгалтерский учет ведется с применением компьютерной программы 1С: 8.3 «Бухгалтерия предприятия» и 1С: 8.3 «Зарплата и управление персоналом», с использованием форм регистров, которые предусмотрены в этой программе. Формы регистров бухгалтерский учета утверждает Руководитель.
Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату за образовательные услуги (ст. 46 Закона РФ «Об образовании» от 13.01.1996 № 12- ФЗ). Такая деятельность не рассматривается как предпринимательская, если полученные средства идут на возмещение затрат, связанных с образовательным процессом в данном учреждении.
Направление затрат определяется сметой доходов и расходов, которую нужно составлять ежегодно. Взаимоотношения образовательного учреждения и учащегося регулируются договором, который должен определять размер платы за обучение, а также его сроки и иные условия. Размер платы устанавливается на основании калькуляции затрат, связанных с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося. Она должна быть положена в основу составления сметы доходов и расходов. Если образовательное учреждение расходует плату за обучение на нужды, не связанные с образовательным процессом и не предусмотренные сметой доходов и расходов, то доходы, обеспечившие указанные расходы, считаются полученными от предпринимательской деятельности и соответственно облагаются налогами.
Учет платы за обучение по основным образовательным программам и за дополнительные образовательные услуги целесообразно вести на счете 96 «Целевые финансирование и поступления». После заключения договора между учащимся и образовательным учреждением на сумму платы за обучение делается запись: Д-т сч. 76, К-т сч. 96. По мере погашения задолженности дебетуют счета 50, 51 и кредитуют счет 76. На каждого учащегося необходимо открыть лицевой счет - карточку для учета расчетов между учащимся и образовательным учреждением.
Затраты, связанные с образовательным процессом, нужно учитывать по дебету счета 26, открыв к нему субсчета, соответствующие статьям затрат, предусмотренных сметой доходов и расходов образовательного учреждения на текущий год. Если учреждение не ведет предпринимательской деятельности, в конце отчетного периода при составлении баланса дебетовое сальдо счета 26 переносят в дебет счета 96.
Если образовательное учреждение занимается предпринимательской деятельностью, к счету 26 можно открыть субсчет 26 «Управленческие расходы», дебетовое сальдо которого по окончании отчетного периода, при составлении баланса будет отнесено в дебет счетов 96 и 46 пропорционально сумме доходов, полученных от основной (некоммерческой) и предпринимательской деятельности (письмо ГНИ по Москве от 17.11.1994 № 11-13/15059). Выручка, полученная образовательным учреждением от предпринимательской деятельности, должна отражаться по кредиту счета 46 «Реализация продукции (работ, услуг)», и именно эта выручка без НДС будет показана в ф. № 2 «Отчет о прибылях и убытках». Однако в ходе аудиторских проверок нередко выясняется, что по стр. 010 «Отчета о прибылях и убытков» отражаются все доходы, полученные образовательным учреждением, в том числе плата за обучение и дополнительные образовательные услуги, выручка от предпринимательской деятельности.
В Инструкции «О порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности» в п. 3.6 (Приложение № 2 к Приказу Минфина России от 12.11.1996 № 97) указывается, что некоммерческие организации должны заполнять ф. № 2 «Отчет о прибылях и убытках» только в том случае, если имеют доходы от предпринимательской деятельности.
Образовательные учреждения относятся к некоммерческим организациям, и если они занимаются предпринимательской деятельностью, разрешенной законом и зафиксированной в их уставе, на них не распространяются льготы, предоставляемые малым предприятиям.
Совершенствование бухгалтерского учета на предприятии -многогранный, систематический и целенаправленный процесс. В его составе можно выделить несколько важных этапов:
- выстраивание и совершенствование структуры службы бухгалтерский учета;
- детальная проработка положений учетной политики и поддержание ее актуальной версии;
- внедрение современных технологий обработки учетной информации;
- контроль за безусловным и своевременным выполнением графика документооборота;
- анализ и оценка применяемой системы учета, проработка возможности применения наиболее рациональной и эффективной ее формы в рамках действующего законодательства;
- построение и улучшение СВК (системы внутреннего контроля);
- иные этапы (в зависимости от устанавливаемых руководством задач, масштабов и структуры фирмы, специфики ее деятельности и др.).
Совершенствование бухгалтерского учета на предприятии позволяет выстроить рациональную учетную схему и добиться эффективного взаимодействия всех причастных подразделений.
ДОУ «ДС № 156» ОАО «РЖД» является государственным предприятием, однако бухгалтерский учет в ДОУ «ДС № 156» ОАО «РЖД» ведется по коммерческому плану счетов. Это объясняется тем, что ДОУ «ДС № 156» ОАО «РЖД» оказывает образовательные услуги на платной основе.
ДОУ «ДС № 156» ОАО «РЖД» предоставляются дополнительные образовательные услуги по дополнительным образовательным программам различной направленности:
- художественно-эстетическая;
- научно-техническая;
- физкультурно-спортивная;
- культурологическая;
- социально-педагогическая.
Документы, регламентирующие деятельность по оказанию платных дополнительных образовательных услуг:
1. Положение об оказании платных дополнительных образовательных услуг.
2. Положение о добровольных пожертвованиях
3. Заявление от родителей (законных представителей) на оказание платных дополнительных образовательных услуг.
4. Договор с родителями на предоставление платных дополнительных образовательных услуг.
5. Сметы на оказание платных дополнительных образовательных услуг:
- английский язык;
- обучение чтению по кубикам Н.Зайцева;
- программа «Я открываю мир». Блок 1. ТРИЗ;
- программа «Я открываю мир». Блок 2. Моделирование.

Купить