РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА: ФАКТОРЫ И КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В магистерской диссертации изучены и систематизированы теоретические и практические аспекты определения инновационного потенциала субъектов экономической среды. Уточнен состав и структура инновационного потенциала, предложена его классификация. Исследованы и структурированы современные подходы к методологии измерения инновационного потенциала, выделены основные принципы проведения оценки.
Определена возрастающая роль государства как важнейшего регулятора и стимулятора развития конкурентоспособности отечественной экономики и создания в России национальной инновационной системы. В целом, российскую экономику можно охарактеризовать возрастающей дифференциацией территорий по основным показателям социально-экономического развития, а также, по имеющемуся инновационному потенциалу. Вместе с тем, стремиться к единому уровню развития областей является нецелесообразным в связи с изначальным неравенством их социально-экономических условий, неравномерного включения в мировую экономическую систему, а также неравномерного влияния на них глобальных рисков.
Поэтому, в современных российских реалиях, получение субъектами значительной самостоятельности в реализации хозяйственной и научно-технической политики, строительство децентрализованной национальной инновационной системы зависит прежде всего от эффективности регионов в формирование своих региональных инновационных систем. Возможность регионов к реализации инновационной деятельности зависит от уровня их социально-экономического развития, научно-технического потенциала, развитости инновационной инфраструктуры, эффективной инновационной политики региональных властей. Данные показатели оцениваются с целью сравнения и анализа уровня инновационного развития разных регионов, выявления драйверов инновационного развития экономики и субъектов, нуждающихся в дотациях для поддержки и развития инновационного потенциала.
Также, в результате исследования, было определено, что поскольку, Россия до сих пор функционирует под впечатлением 90-ых кризисных годов, большинство не работают по честному принципу без должного контроля. И поэтому, необходимо использовать только те методы и инструменты, которые государство может проконтролировать. На данном этапе, контроль со стороны властей крайне низкий, поскольку, государство боится вмешиваться в деятельность субъектов экономической среды, занимающихся инновациями чтобы не спугнуть их. Поэтому, проанализировав существующие методы и инструменты развития инновационного потенциала, хотелось бы отметить, что, по нашему мнению, наиболее эффективными являются бюджетные меры и развитие инновационной инфраструктуры, поскольку именно в рамках этих инструментах достигается наибольшая результативность в плане развития инноваций и существует возможность контроля. Однако и данные меры необходимо доработать, и разработать дополнительные меры контроля. На данный момент, компании, воспользовавшиеся бюджетными субсидиями, либо входящие в какую-либо инновационную структуру (кластер, ОЭЗ и пр.) обязаны только отчитываться на бумажном носителе о потраченных ресурсах и выполненных работах. К сожалению, большинство субъектов по сути делают инновации только на бумаге. Поэтому, по нашему мнению, кроме простых отчетов, необходимы постоянные демонстрации достигнутых результатов, перед независимыми комиссиями, более подробные отчеты о целевом использовании средств. Так, например, многие компании «подгоняют» свои затраты под проект, и тем самым государственные средства идут не на дальнейшее инновационное развитие, а покрытие своих затрат на прочую деятельность.
На основании проанализированных данных, можно отметить, что в Томской области, благодаря большому скоплению научно-исследовательских учреждений, нет недостатка в кадрах, однако в связи с ограниченной транспортной доступности (например, Томская область фактически отрезана от Транссибирской железной дороги), уровень вывода на рынок разработок ниже чем в тех же центральных регионах.
Применение налоговых стимулов также не является достаточно эффективным, поскольку на практике, в силу законодательной базы, компании, которые подходят под требования для получения, например, налоговой льготы, не имеют достаточное количество ресурсов для разработки инновационного продукта. Наоборот, организации имеющие достаточные ресурсы, и стало быть нуждающиеся в стимуле и поощрении для реализации инноваций не проходят по требованиям. Финансово-кредитные ресурсы на выгодных условиях, так и остаются недоступными для малого бизнеса, когда как крупные компании не нуждаются в таких стимулах.
Кроме того, несмотря на то, что многие эксперты считают кооперацию «ВУЗ - инновационная компания - государство» наиболее эффективным методом развития, по нашему мнению, это не так. Поскольку, существуют инновационные проекты специально под данную кооперацию, многие недобросовестно относятся к их основной задаче развития инновационного потенциала. Так в большинстве организаций выгодно участвовать в данных проектах и кооперациях - повышение имиджа как высокодинамичной инновационной компании и дополнительные финансовые ресурсы. Учебные заведения также выигрывают из этого сотрудничества - увеличение рейтинга и как следствие дополнительное финансирование. Поэтому в большинстве случаев, компания и учебное учреждение договариваются «на берегу» о внутренних условиях реализации проектов. Так, одна сторона только отчитывается о проделанных работах и полученных финансовых ресурсах, когда как, вторая реализует весь проект. И получается, что инновация реализовывается, захватывая не все ресурсы (например, человеческие, информационные) которые могла при реализации данного проекта всеми сторонами.
Кроме того, проведена оценка роли государства и уровня его использования в формировании и развитии инновационного потенциала при реализации инновационного потенциала на примере компании АО «ЭлеСи». Необходимость формирования региональных и национальных инновационных систем, а также создание эффективных механизмов управления ими на современном этапе развития российской экономики не вызывает сомнения, поскольку играет большую роль в развитии инновационного потенциала компаний в области. Огромную роль при этом играет наличие достаточного по объемам инновационного потенциала, который, по сути, является главным индикатором развития инновационной деятельности в регионе и, следовательно, оказывает влияние на процессы стабилизации экономики страны и повышение ее конкурентоспособности. Исходя из анализа, можно отметить, что наибольшее влияние на развитие инновационного потенциала в целом, оказывает развитие инновационной инфраструктуры. Кроме того, необходимо включать в оценку инновационной деятельности, оценку общественного мнения.
Таким образом, по нашему мнению, именно региональный инновационный потенциал способствует становлению развития инновационной деятельности. Для развития инновационного потенциала каждого региона необходимо внедрение гибкого механизма финансового обеспечения, который одновременно смог бы учитывать инвестиционную потребность инновационной сферы и инвестиционный потенциал области. Также, необходимо внедрение и развитие кластерной системы для развития инновационного потенциала региона, однако важно изменить способ сбора и проверки информации по показателям для учёта и анализа результатов инновационной деятельности.


Купить