Тема: ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК СУБЪЕКТ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Анализируя современное российское общество, а также его состояние, можно прийти к выводу о том, что различные социально-демографические вопросы обостряются под влиянием социально-экономических и политических решений. Такая тенденция наблюдается во многих государствах, что в свою очередь крайне неблагополучно сказывается на большей части населения.
Наиболее подверженные влиянию же всегда были и остаются самые незащищенные слои населения, в частности, дети. Наглядно можно наблюдать, как за последние годы возрастали упоминания в средствах массовой информации о появлении новых антисоциальных течений в среде несовершеннолетних, как в сети Интернет, так и в реальной жизни. Несовершеннолетние лица наиболее ярко отражают проблемы, существующие в обществе, поэтому теме предупреждения преступности среди детей, а также их девиантного поведения, стоит уделить особое внимание.
Огромное значение в предупреждении данных явлений играет семья. Однако родители в силу тех или иных причин не всегда могут разрешить проблемы, связанные с воспитанием и содержанием детей. Это может быть обусловлено большой занятостью на работе, разногласиями по вопросам воспитания и содержания детей между супругами и др.
В современном обществе институт семьи стал менее сильным, а проблемы социальной дезадаптации несовершеннолетних обострились. Ответственность родителей за воспитание детей снижается, также наблюдается все больше неполных семей.
В сложившихся условиях возрастает роль тех социальных институтов, которые ответственны за профилактику, преодоление девиантного поведения несовершеннолетних. Одним из таких институтов является подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Целью магистерской диссертации является изучение подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее - ПДН ОВД) как субъекта предупреждения их преступности, его места и роли в системе существующих органов предупреждения преступности среди несовершеннолетних.
Достижение поставленной цели в полном объеме предполагает решение следующих поставленных задач:
- рассмотреть историческое развития данного органа;
- определить место и роль ПДН ОВД в системе органов предупреждения преступности;
- изучить конкретные методы действия, функции, задачи ПДН ОВД;
- проанализировать нормативно-правовую основу деятельности работы органа;
- для эффективной работы системы органов предупреждения преступности несовершеннолетних и защиты их прав, в первую очередь необходимо выявить детерминанты, которые влияют на поведение несовершеннолетних;
- выявить практические проблемы с применением анализа статистических данных, в том числе рассмотреть аспект работы ПДН ОВД в пределах субъекта - Томской области, а также предложить решения данных проблем.
Выбранная для исследования тема не нова, изучение работы того или иного органа затрагивается авторами на протяжении всего времени его существования, однако, исследования устаревают и данные, отражающие структуру того или иного органа могут терять свою актуальность, равно, как и статистические данные, свидетельствующие о количестве совершенных преступлений среди несовершеннолетних и об эффективности работы. Также важно отметить и тот факт, что структура преступности постоянно меняется, что должно отражаться в работе субъекта по ее предупреждению, формах его работы и методах.
Говоря об актуальности избранной темы для практической деятельности, необходимо отметить, что в настоящее время, исходя из отчетов о состоянии преступности в России, предоставляемых МВД РФ, наблюдается устойчивая тенденция на снижение числа несовершеннолетних преступников (приложение I) , а также снижение показателей криминологического рецидива среди несовершеннолетних (приложение 2) .
При этом, число несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН остается высоким. Так, например, в 2023 году на учет был поставлен 113 901 несовершеннолетний .
Кроме того, в деятельности ПДН ОВД имеются некоторые проблемы, которые до сих пор не решены ни на законодательном уровне, ни с точки зрения правоприменительной практики. Например, проблемными являются вопросы взаимодействия ПДН ОВД с другими субъектами противодействия преступности несовершеннолетних, пересечения полномочий ПДН ОВД и других органов, определения процессуального статуса инспектора ПДН ОВД при рассмотрении дел о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними лицами, а также иные вопросы.
Так, изучение такого субъекта предупреждения преступности, как ПДН ОВД все еще имеет практическую пользу, а также актуальность в части вопросов правовых основ деятельности, методов работы и взаимодействия органа с другими субъектами.
Настоящая работа опирается на ряд работ ученых историков, правоведов, выдающихся юристов и известных деятелей средств массовой информации. Важной составляющей для исследования служили также официальные сайты государственных органов и сайты периодических государственных изданий.
Вопросами предупреждения преступности несовершеннолетних занимались многие авторы на протяжении десятилетий, разработанные положения которых в свою очередь легли в основу данной работы. В последние годы в диссертационных исследованиях в основном изучаются вопросы, связанные с практической деятельностью ПДН ОВД, например, педагогического сопровождения подростков, состоящих на учете в ПДН , роли ПДН в предупреждении отдельных видов преступлений, совершаемых несовершеннолетними .
В дореволюционное время эту тему изучали Я.П. Борткевич, М.Н. Гернет, А.И. Емельянов, Н.Н. Маковский, А.Н. Трайнин, Е.Н. Тарновский.
В советский период истории нашего государства проблему преступности среди детского населения освещали в своих трудах Э.А. Астемиров, Ю.Г. Байбаков, В.Д. Ермаков, А.В. Дмитриев, С.В. Кудрявцев, А.В. Садовский, Г.И. Сыздыкова и т.д.
В современной России тема преступности несовершеннолетних, а также ее предупреждения затрагивается в работах таких авторов, как: Л.И. Беляева, А.В. Лапшина, Э.Б. Мельникова, В.И. Попова, О.А. Селиванова, А.С. Ускова, Н.П. Черникова, Л.М. Прозументова, Е.А. Писаревская, А.В. Шеслера, Д.В. Карелина и др.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные, предоставляемые органами МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Уполномоченного по правам ребенка, Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Методы исследования: при написании работы использовались такие общенаучные методы, как анализ, синтез, обобщение в совокупности с применением системного подхода к написанию и изучению темы, а также метод интервьюирования. Нормативно-логический метод для изучения нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность ПДН ОВД. А также исторический метод для более глубокого изучения процесса становления органа предупреждения преступности несовершеннолетних, пришедшего к современному виду.
Структура данной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и литературы и приложений к работе.

Купить

В заключение хочется сказать, что цель работы была достигнута. Была изучена деятельность подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, как субъекта предупреждения их преступности, их место и роль в системе существующих органов предупреждения преступности среди несовершеннолетних.
Как было отмечено в работе, борьба с преступностью и ее предупреждение одному субъекту было бы не под силу. В связи с этим остро стоят вопросы взаимодействия ПДН ОВД с другими государственными органами, субъектами предупреждения преступности.
Взаимодействие иногда может раскрывать некоторые существующие проблемы в работе органа, которые следует изучать на всех уровнях, чтобы устранять правовые проблемы или дублирования функций.
Несомненно, проанализировать все существующие проблемы в деятельности ПДН ОВД не представляется возможным в рамках настоящего исследования, однако в беседе с сотрудниками полиции, были выявлены некоторые из них: недостаточная кадровая оснащенность, отсутствие должной квалификации в области психологии несовершеннолетиях, небольшой период работы в должности инспекторов и другие.
Видится, что изучение деятельности органа в дальнейшем позволит выработать новые положения и предложения в теории, касающиеся изменения законодательства, регулирующего работу ПДН ОВД, которые в дальнейшем повлияют на практику и эффективность результатов работы субъекта.
В заключении необходимо отметить, что профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних - это многоаспектна и комплексная деятельность. Она осуществляется не только специализированными субъектами, но и обществом в целом. Главной задачей перед собой она ставит устранение причин и условий, которые способствуют противоправному поведению лиц, не достигших возраста 18 лет.
Нельзя не согласиться с тем, что только при наличии комплексной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних можно добиться снижения количества противоправных действий ими, аккумулируя усилия многих органов, объединений и отдельных лиц. Поэтому заслуга снижения показателей уровня преступности несовершеннолетних является общим достижением государственной системы органов и грамотно проводимой социально-экономической политики в стране.

Купить