ВЛИЯНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ

Введение 3
1 Теоретические основы земельного налога 6
1.1 Понятие и структура местного бюджета 6
1.2 Понятие и сущность земельного налога 12
1.3 Земельное налогообложение Зарубежных стран 18
2 Сущность градостроительного планирования 27
2.1 Общие цели и задачи градостроительного планирования 27
2.2 Обоснование необходимости градостроительного планирования 32
2.3 Влияние градостроительного планирования на муниципальные финансы 39
3 Влияние градостроительного планирования на муниципальные финансы на
примере застройки территории ОАО «РолТом» 50
3.1 Роль земельного налога в муниципальных финансах 50
3.2 Общая характеристика объекта застройки и его изменения 57
3.3 Оценка изменения сбора земельного налога и его влияние на муниципальные
финансы 63
Заключение 69
Список использованных источников и литературы 72
Приложение А 80
Приложение Б 8
Купить

В современных условиях финансовое обеспечение выполнения государственных функций остается сложным вопросом экономического развития России. От объема ресурсов, аккумулированных в финансовой системе государства, зависит выполнение поставленных перед обществом задач.
Существенная роль при этом отводится бюджетам муниципальных образований, которые, с одной стороны, являются основой всей бюджетной системы Российской Федерации, с другой, - эффективным инструментом социально-экономического развития муниципалитетов. Последние находятся в наиболее трудном положении .
Развитие эффективного местного самоуправления, обеспечение устойчивого и комплексного развития муниципальных образований является одним из важнейших направлений деятельности государства.
Необходимо продолжать работу в направлении обеспечения местных бюджетов достаточной финансовой базой. Ведь наличие достаточных финансовых ресурсов для конкретного муниципального образования - это залог его успешного развития.
Местные налоги, а именно налог на имущество физических лиц и земельный налог являются основной доходной частью бюджетов многих муниципальных образований. Одним из достоинств данных налогов является то, что их величина не зависит от финансово-экономических факторов, условий ведения бизнеса и кризисных явлений в экономике. А вот объем налоговых поступлений от налога на прибыль, НДС, НДФЛ, в отличие от земельного налога и налога на имущество физических лиц, напрямую зависят от общего состояния экономики в стране. В этих условиях на первый план выходят грамотное управление местными налогами, умение пользоваться полномочиями, которые имеют местные органы власти, при установлении отдельных элементов налога.
Современный этап налогообложения земли вызывает настоятельную необходимость оценки законодательства о налогах и сборах в аспекте его научной проработанности и соответствие общепризнанным международным принципам.
На основании статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм такой платы и является земельный налог.
Статья 387 Налогового кодекса РФ устанавливает общие положения относительно установления земельного налога. Помимо нее, он устанавливается нормативноправовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязателен к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.
Изменение и отмена земельного налога также производится на основании НК РФ и нормативно-правовых актов представительных органов муниципальных образований.
Введение земельного налога, основывающегося на кадастровой стоимости земельного участка, является совершенно новым подходом к налогообложению земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решение о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков. Эта процедура должна проходить не реже одного раза в пять лет. Региональное управление Росреестра готовит списки (перечни) всех земельных участков, находящихся на территории субъекта и подлежащих кадастровой оценке. Именно в соответствии с такими списками (перечнями) и производится кадастровая оценка земельных участков.
В основе кадастровой оценки земельных участков лежит принцип их классификации по целевому назначению и виду разрешенного использования. Целевое назначение земельных участков определяется Земельным кодексом РФ.
Недостаточная теоретическая разработанность проблемы налогообложения земли на основе кадастровой стоимости земельных участков, сказывается на законодательстве РФ о земельном налоге, нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований, а также судебной практике налогообложения земли в современный период развития экономики России, порождает множество проблем теоретического и практического характера.
При определении целевого назначения земельного участка следует учитывать целевые программы, программ социально-экономического развития муниципальных образований, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования, а также схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые предоставлены в градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории .
Актуальность исследования обусловлена тем, что в нашем городе находится много заброшенных территорий, которые необходимо добавить в будущий градостроительный план для изменения их целевого направления с целью получения дополнительных доходов в бюджет.
Целью диссертационного исследования является определение влияния
градостроительного планирования на муниципальные финансы.
В связи с намеченной целью, поставлены следующие основные задачи исследования:
- определение понятия и функций земельного налога;
- роль земельного налога в муниципальных финансах;
- определение сущности, задач и целей градостроительного планирования;
- рассмотрение основных положений Генерального плана застройки г. Томска;
- влияние градостроительного планирования на муниципальные финансы на примере застройки территории ОАО «РолТом» .
Предметом исследования является земельный налог в доходах муниципального бюджета.
Объектом исследования является территория земельных участков ОАО «РолТом».
При создании теоретической базы и понятийного аппарата диссертационного исследования использовались законодательные акты Российской Федерации, труды ведущих ученых в области землепользования и землеустройства, развития экономики и инфраструктуры муниципальных образований, материалы научных конференций, периодической печати.
Научная новизна диссертации определяется самой темой исследования, ставшей особенно актуальной в связи с новым способом уплаты земельного налога, основанном на кадастровой стоимости земельных участков и с увеличением свободных неопределенных земельных участков на территории муниципального образования.
В рамках проведенного автором исследования сформулированы выводы и предложения, направленные на повышение доходов местного бюджета за счет грамотного определения целевого направления земельных участков.
Используемые в диссертации методы не исключают возможности в отдельных случаях простого изложения фактов в качестве необходимой аргументации, обладающей достаточной доказательственной силой и выявляющей особенности исследуемого вопроса.

Купить