ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
|
Список сокращений 3
Введение 4
1 Оценка эффективности налоговой системы Российской Федерации 6
1.1 Понятие эффективности налоговой системы 6
1.2 Подходы к оценке эффективности налоговой системы и их классификация 20
1.3 Зарубежные подходы к оценке эффективности налоговой системы 27
2 Методические подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов 31
2.1 Официальная методика оценки эффективности деятельности налоговых органов 31
2.2 Научные подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов 34
2.3 Преимущества и недостатки существующих подходов к оценке эффективности
деятельности налоговых органов 40
3 Оценка эффективности деятельности налоговых органов на примере инспекции
города Томска 42
Заключение 56
Список использованных источников и литературы 58
Введение 4
1 Оценка эффективности налоговой системы Российской Федерации 6
1.1 Понятие эффективности налоговой системы 6
1.2 Подходы к оценке эффективности налоговой системы и их классификация 20
1.3 Зарубежные подходы к оценке эффективности налоговой системы 27
2 Методические подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов 31
2.1 Официальная методика оценки эффективности деятельности налоговых органов 31
2.2 Научные подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов 34
2.3 Преимущества и недостатки существующих подходов к оценке эффективности
деятельности налоговых органов 40
3 Оценка эффективности деятельности налоговых органов на примере инспекции
города Томска 42
Заключение 56
Список использованных источников и литературы 58
Налоговая система является важнейшим действенным инструментом регулирования социально-экономического развития страны, обеспечения доходов государства. Между тем, применяемые в налоговом механизме методы и инструменты могут иметь отложенный эффект, а также характеризоваться разнонаправленностью воздействия. Внутренними противоречиями обладают и основные функции налоговой системы. В этой связи сложно производить оценку эффективности налоговой системы в целом, осуществлять целевые направления ее корректировки.
В современной научной литературе предлагаются различные методы оценки эффективности налоговой системы РФ. При этом отсутствует комплексный подход, нет четко установленного набора показателей в зависимости от целей и уровня оценки, исследования направлены в основном на оценку деятельности налоговых органов. Соответственно, требуется упорядочение существующих подходов к оценке эффективности налоговой системы, учитывающих противоречивость регулирующего воздействия налоговых инструментов.
Одним из значимых направлений реформирования налоговой системы является одновременное обеспечение эффективности и справедливости ее функционирования. В то же время считается, что справедливость и эффективность с позиции налогового подхода являются разноплановыми (разнонаправленными) категориями. При этом имеется существенное взаимовлияние данных категорий, а также влияние на иные основные принципы налоговой системы, на уровень противоречий участников налоговых отношений. Значит, одной из основных задач государства является создание налоговой системы, способной увязать критерий эффективности и критерий справедливости.
Цель выпускной квалификационной работы - рассмотреть оценку эффективности деятельности налоговых органов с теоретической и практической точки зрения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• обобщить основы об оценке эффективности налоговой системы РФ.;
• рассмотреть методические подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов;
• сформировать преимущества и недостатки существующих подходов к оценке эффективности деятельности налоговых органов;
• провести оценку эффективности деятельности налоговых органов на примере инспекции города Томска.
Объект исследования - оценка эффективности деятельности налоговых органов.
Предмет исследования - оценка эффективности деятельности налоговых органов на примере инспекции города Томска.
В выпускной квалификационной работе 3 главы, где в первой описана теоретическая основа оценки эффективности налоговой системы РФ, во второй - проанализированы основные методические подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов, в третьей - на основе выбранной инспекции г. Томска дана оценка эффективности деятельности налоговых органов, отражаются данные по выбранной инспекции и делаются выводы.
Методы исследования: аналитический метод, метод синтеза, системный подход, метод обобщений.
В современной научной литературе предлагаются различные методы оценки эффективности налоговой системы РФ. При этом отсутствует комплексный подход, нет четко установленного набора показателей в зависимости от целей и уровня оценки, исследования направлены в основном на оценку деятельности налоговых органов. Соответственно, требуется упорядочение существующих подходов к оценке эффективности налоговой системы, учитывающих противоречивость регулирующего воздействия налоговых инструментов.
Одним из значимых направлений реформирования налоговой системы является одновременное обеспечение эффективности и справедливости ее функционирования. В то же время считается, что справедливость и эффективность с позиции налогового подхода являются разноплановыми (разнонаправленными) категориями. При этом имеется существенное взаимовлияние данных категорий, а также влияние на иные основные принципы налоговой системы, на уровень противоречий участников налоговых отношений. Значит, одной из основных задач государства является создание налоговой системы, способной увязать критерий эффективности и критерий справедливости.
Цель выпускной квалификационной работы - рассмотреть оценку эффективности деятельности налоговых органов с теоретической и практической точки зрения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• обобщить основы об оценке эффективности налоговой системы РФ.;
• рассмотреть методические подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов;
• сформировать преимущества и недостатки существующих подходов к оценке эффективности деятельности налоговых органов;
• провести оценку эффективности деятельности налоговых органов на примере инспекции города Томска.
Объект исследования - оценка эффективности деятельности налоговых органов.
Предмет исследования - оценка эффективности деятельности налоговых органов на примере инспекции города Томска.
В выпускной квалификационной работе 3 главы, где в первой описана теоретическая основа оценки эффективности налоговой системы РФ, во второй - проанализированы основные методические подходы к оценке эффективности деятельности налоговых органов, в третьей - на основе выбранной инспекции г. Томска дана оценка эффективности деятельности налоговых органов, отражаются данные по выбранной инспекции и делаются выводы.
Методы исследования: аналитический метод, метод синтеза, системный подход, метод обобщений.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы и рекомендации:
1. Эффективность налоговой системы - условие успешной экономики, которое призвано соблюдать права и интересы налогоплательщиков и общества, повышать конкурентоспособность продукции отечественных производителей и т.д
2. Основные функции налоговой системы характеризуются внутренними противоречиями, следовательно, используемые методы и инструменты налогового регулирования также обладают разнонаправленностью воздействия.
3. Общественная значимость, необходимость и эффективность налоговой системы определяется единством выполнения и оптимальным взаимодействием всех функций, а не существованием каждой функции в отдельности.
4. Основными критериями эффективной налоговой системы, исходя из анализа методик, применяемых налоговыми органами в настоящее время и ранее используемых, являются:
а) обеспечение стабильного поступления налогов и сборов (показатель собираемости налогов и сборов);
б) повышение эффективности налоговой системы, в том числе работы налоговых органов (показатели результативности налоговых проверок, контроля в расчете на одного сотрудника, контрольных мероприятий по взысканию, по результатам рассмотрения налоговых споров судами, эффективности разрешения процедур досудебного урегулирования налоговых споров, результаты рассмотрения налоговых споров судами);
в) снижение налоговой задолженности (показатели динамики налоговой задолженности) и т.д.
5. Эффективность налогового регулирования для плательщиков - физических лиц заключается в установлении такого уровня налогового изъятия, который:
• не должен затрагивать средств к их существованию, функционированию и развитию;
• дифференцирован для различных категорий плательщиков;
- должен уменьшаться при ориентации налогоплательщиков на реализацию установленной государством цели;
• должен увеличиваться (на сумму налоговых санкций) при нарушении законодательства о налогах и сборах.
6. Эффективность налогового регулирования для государственных органов заключается в установлении такого уровня налоговых поступлений, который:
• позволяет сформировать доходную часть бюджета без дефицита, что способствует выполнению запланированных расходов;
• может быть скорректирован в зависимости от потребностей и объема предоставленных полномочий определенному уровню бюджета;
• обеспечивается при предоставлении достаточного объема налоговых льгот, применение которых оправдывается бюджетной, экономической, социальной эффективностью.
7. В инспекции города Томска - количество налоговых проверок (камеральных и выездных) в 2016 году по сравнению с 2015 уменьшилось на 119808 единиц (92,4%), а в 2017 году проверок увеличилось на 4446 единиц и составило 104,1 %.
8. Одной из главных задач налоговых органов в г. Томске сегодня является повышение эффективности контрольной работы, которая, в свою очередь, характеризуется уровнем мобилизации в бюджетную систему налоговых доходов и других обязательных платежей; полнотой учета налогоплательщиков и объектов налогообложения; качеством налоговых проверок, снижением числа судебных разбирательств и жалоб налогоплательщиков на действия субъектов налогового контроля; сокращением времени на контакты с налогоплательщиками.
9. Направления совершенствования налогового контроля:
• совершенствование налогового законодательства;
• повышение качества подготовки кадров для налоговой службы;
• создание специализированных коллегий по налоговым спорам в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с целью упрощения и ускорения процедур обжалования решений и т.д.
1. Эффективность налоговой системы - условие успешной экономики, которое призвано соблюдать права и интересы налогоплательщиков и общества, повышать конкурентоспособность продукции отечественных производителей и т.д
2. Основные функции налоговой системы характеризуются внутренними противоречиями, следовательно, используемые методы и инструменты налогового регулирования также обладают разнонаправленностью воздействия.
3. Общественная значимость, необходимость и эффективность налоговой системы определяется единством выполнения и оптимальным взаимодействием всех функций, а не существованием каждой функции в отдельности.
4. Основными критериями эффективной налоговой системы, исходя из анализа методик, применяемых налоговыми органами в настоящее время и ранее используемых, являются:
а) обеспечение стабильного поступления налогов и сборов (показатель собираемости налогов и сборов);
б) повышение эффективности налоговой системы, в том числе работы налоговых органов (показатели результативности налоговых проверок, контроля в расчете на одного сотрудника, контрольных мероприятий по взысканию, по результатам рассмотрения налоговых споров судами, эффективности разрешения процедур досудебного урегулирования налоговых споров, результаты рассмотрения налоговых споров судами);
в) снижение налоговой задолженности (показатели динамики налоговой задолженности) и т.д.
5. Эффективность налогового регулирования для плательщиков - физических лиц заключается в установлении такого уровня налогового изъятия, который:
• не должен затрагивать средств к их существованию, функционированию и развитию;
• дифференцирован для различных категорий плательщиков;
- должен уменьшаться при ориентации налогоплательщиков на реализацию установленной государством цели;
• должен увеличиваться (на сумму налоговых санкций) при нарушении законодательства о налогах и сборах.
6. Эффективность налогового регулирования для государственных органов заключается в установлении такого уровня налоговых поступлений, который:
• позволяет сформировать доходную часть бюджета без дефицита, что способствует выполнению запланированных расходов;
• может быть скорректирован в зависимости от потребностей и объема предоставленных полномочий определенному уровню бюджета;
• обеспечивается при предоставлении достаточного объема налоговых льгот, применение которых оправдывается бюджетной, экономической, социальной эффективностью.
7. В инспекции города Томска - количество налоговых проверок (камеральных и выездных) в 2016 году по сравнению с 2015 уменьшилось на 119808 единиц (92,4%), а в 2017 году проверок увеличилось на 4446 единиц и составило 104,1 %.
8. Одной из главных задач налоговых органов в г. Томске сегодня является повышение эффективности контрольной работы, которая, в свою очередь, характеризуется уровнем мобилизации в бюджетную систему налоговых доходов и других обязательных платежей; полнотой учета налогоплательщиков и объектов налогообложения; качеством налоговых проверок, снижением числа судебных разбирательств и жалоб налогоплательщиков на действия субъектов налогового контроля; сокращением времени на контакты с налогоплательщиками.
9. Направления совершенствования налогового контроля:
• совершенствование налогового законодательства;
• повышение качества подготовки кадров для налоговой службы;
• создание специализированных коллегий по налоговым спорам в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с целью упрощения и ускорения процедур обжалования решений и т.д.
Подобные работы
- Анализ и оценка эффективности деятельности налоговых органов РФ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ (НА ПРИМЕРЕ АЛЕКСЕЕВСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА)
Дипломные работы, ВКР, таможенное дело. Язык работы: Русский. Цена: 6100 р. Год сдачи: 2017 - Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности организации в сфере оказания услуг физическим лицам (Костромской государственный университет)
Дипломные работы, ВКР, государственное регулирование экономики. Язык работы: Русский. Цена: 2000 р. Год сдачи: 2024 - ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
Магистерская диссертация, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4830 р. Год сдачи: 2020 - Совершенствование контрольной деятельности налоговых органов в Свердловской области
Магистерская диссертация, налогообложение. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2021 - НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВА: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Магистерская диссертация, финансы и кредит. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2017 - ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК В ПРАКТИКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2018 - Урегулирование налоговой задолженности
налоговыми органами
Дипломные работы, ВКР, налогообложение. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ С НАЛОГОВОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2017





