Юридическая ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
|
Аннотация 2
Введение 10
1. Место и роль ядерной безопасности в системе национальной
безопасности Российской Федерации 18
1.1. Ядерная и национальная безопасность - соотношение понятий 18
1.2. Экологические риски обеспечения ядерной безопасности 24
2. Правовые механизмы обеспечения ядерной безопасности 29
2.1. Эволюция правового регулирования отношений в области обеспечения
ядерной безопасности 29
2.2. Международно-правовые основы обеспечения ядерной безопасности .... 35
2.4. Осуществление федерального надзора в области обеспечения ядерной
безопасности 47
3. Юридическая ответственность за правонарушения в области использования атомной энергетики 52
3.2. Административная ответственность за посягательства на ядерную и
радиационную безопасность 61
3.3. Характеристика и проблемные аспекты уголовной ответственности за
преступления в области использования атомной энергии 65
Заключение 81
Список использованных источников и литературы 83
Введение 10
1. Место и роль ядерной безопасности в системе национальной
безопасности Российской Федерации 18
1.1. Ядерная и национальная безопасность - соотношение понятий 18
1.2. Экологические риски обеспечения ядерной безопасности 24
2. Правовые механизмы обеспечения ядерной безопасности 29
2.1. Эволюция правового регулирования отношений в области обеспечения
ядерной безопасности 29
2.2. Международно-правовые основы обеспечения ядерной безопасности .... 35
2.4. Осуществление федерального надзора в области обеспечения ядерной
безопасности 47
3. Юридическая ответственность за правонарушения в области использования атомной энергетики 52
3.2. Административная ответственность за посягательства на ядерную и
радиационную безопасность 61
3.3. Характеристика и проблемные аспекты уголовной ответственности за
преступления в области использования атомной энергии 65
Заключение 81
Список использованных источников и литературы 83
Актуальность темы исследования. Использование атомной энергетики в мирных целях сегодня является надежной основой для удовлетворения национальных энергетических потребностей. Она представляет собой устойчивый, экологически безопасный и экономически выгодный способ производства электроэнергии. В России атомная энергетика занимает важное положение, составляя значительную долю мирового рынка атомной генерации, реакторостроения, обогащения урана и конверсии отработанного топлива. Она также обеспечивает значительную долю мировой добычи природного урана.
Важно отметить, что в России 16% всего производимого электричества генерируется атомными электростанциями. В регионах Северо-Запада доля атомной энергетики достигает 37%, а в регионах Центральной части России - 30%. Атомные электростанции, которые производят электрическую и тепловую энергию, интегрированы в Единую энергетическую систему России. Это позволяет эффективно передавать электрическую энергию в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления, что регулируется Федеральным законом об электроэнергетике. Россия также придерживается диверсифицированной энергетической политики, которая соответствует принятой Энергетической стратегии до 2030 года. Это позволяет эффективно использовать имеющиеся энергетические ресурсы для обеспечения непрерывного энергоснабжения потребителей.
Однако после аварии на АЭС «Фукусима-1» в мире произошли значительные изменения в развитии атомной энергетики. Мировое сообщество стало более осведомленным о рисках и безопасности атомных электростанций. Тем не менее, согласно докладу МАГАТЭ, производство ядерной энергии ожидается утроиться к 2050 году, а общее потребление энергии продолжит расти. Атомная энергетика, несмотря на свои преимущества, все еще вызывает определенные опасения и споры по вопросам безопасности и утилизации отходов. Тем не менее, современные технологии и строгие международные стандарты безопасности позволяют минимизировать риски и обеспечивать безопасную эксплуатацию атомных электростанций. Россия активно развивает свою атомную энергетику и внедряет новые технологии. Например, строительство первой в мире плавучей атомной электростанции «Академик Ломоносов» было успешно завершено в 2019 году. Эта уникальная платформа позволяет обеспечивать электроэнергией удаленные и изолированные регионы, что особенно важно для развития северных территорий и арктической зоны. Кроме того, Россия активно работает над развитием нового поколения реакторов - реакторов четвертого поколения, которые обладают улучшенными характеристиками безопасности, эффективности и устойчивости к распространению ядерного оружия. Эти инновационные реакторы могут использовать отработанное топливо в качестве топлива, что снижает нагрузку на хранилища отходов и уменьшает влияние на окружающую среду. Таким образом, атомная энергетика продолжает играть важную роль в обеспечении энергетической безопасности и устойчивого развития. Россия, в свою очередь, активно развивает свою атомную энергетику, внедряет новые технологии и строго соблюдает международные стандарты безопасности. Это позволяет использовать атомную энергетику как надежный и экологически безопасный источник энергии для удовлетворения растущих энергетических потребностей.
Невзирая на то, что атомная энергетика является наиболее приемлемым с точки зрения экологии и КПД получения энергии в сравнении с иными способами получения энергоресурсов в достаточном объеме, она обладает наиболее высоким рисковым потенциалом воздействия на окружающую среду не только отдельно взятого региона или даже государства, а огромных территориях, вплоть до полной непригодности для жизнедеятельности людей; разрушения экосистемы, воспроизводство которой может занять сотни лет. Данное воздействие атомной энергетики требует соответствующего правового регулирования и создания систем и средств, которые будут способны обеспечить ее безопасное использование.
С ростом числа проектируемых и строящихся атомных энергетических объектов возникают опасения относительно их ядерной безопасности. Очень важно обеспечить должное правовое регулирование «мирного атома», в первую очередь, для минимизации экологических рисков.
Немаловажным является и то, что обеспечение ядерной и радиационной безопасности является одной из важнейших составляющих национальной безопасности России. Учитывая повышенный уровень рисков (в том числе криминогенных), свойственных современному обществу, проблема безопасного использования атомной энергии становится одной из основных не только на национальном, но и на международном уровне. При этом законодатель в каждой отдельно взятой стране обязан обеспечить должный контроль и уголовную ответственность за деяния, посягающие на ядерную и радиационную безопасность, потому как они несут повышенную общественную опасность для окружающей среды и для неопределенного круга лиц.
Разработка данных вопросов позволит выработать эффективные законодательные решения, что и определяет актуальность выбранной темы исследования.
Состояние научной разработанности темы. Общие вопросы обеспечения безопасности при использовании атомной энергии исследуются в трудах таких ученых, как А. И. Иойрыш, А. И. Грищенко, А. А. Козодубов, Е. С. Молодцова, О. А. Супатаева, А. Б. Чопорняк.
Отдельным вопросам обеспечения безопасности при использовании атомной энергии уделено внимание в отечественной и зарубежной литературе5. Международному сотрудничеству в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии посвящены работы А.М. Букринского, К.И. Косачёва, С.А. Малинина, Е.С. Молодцовой, В.А. Мусина, О.В. Омельченко, О.Г. Парамузовой, В.А. Сидоренко, А. А. Фатьянова.
Современные правовые исследования в области безопасного использования атомной энергии носят преимущественно диссертационный характер. Вопросы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием при использовании атомной энергии, раскрыты в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Л. Ф. Васильевой (2010) , особенностям правового статуса эксплуатирующей организации посвящено исследование А. В. Макокина (2006)2. Лицензированию деятельности в сфере использования атомной энергии посвящено исследование А. И. Грищенко (2002) , государственному управлению и государственному регулированию этой сферы — диссертационная работа М. С. Колтышева (2007)4. Исследованию вопросов обеспечения ядерной безопасности объектов ядерно- энергетического комплекса РФ посвящена работа К.К. Кожевникова (2015)5
Вопросы эколого-правового обеспечения мирного использования атомной энергии также являлись предметами научных трудов. Правовое регулирование охраны окружающей среды исследовалось А. И. Константиновым (2000) . Вопросам радиационной безопасности населения при использовании атомной энергии посвящена работа А. Н. Агибалова (2001) . Эколого-правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами рассматривается в труде Ф. Э. Гирусова (2005) . Эколого-правовые проблемы развития атомной энергии России стали предметом исследования М. В. Андросова (2010) .
Вопросами экологической безопасности, экологической экспертизы и оценкой воздействия на окружающую среду занимались М. М. Бринчук, А.К. Голиченков, О.И. Краснова, Н. Г. Жаворонкова, С.Н. Русин, Ю.Г. Шпаковский.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере эколого-правового обеспечения ядерной безопасности на объектах атомной энергетики, а также охраны окружающей среды и здоровья населения от воздействия ионизирующего излучания
Предметом исследования являются нормы российского и международного права в сфере обеспечения ядерной безопасности на объектах атомной энергетики, защиты экологических прав граждан и охраны окружающей природной среды в процессе обеспечения ядерной безопасности, а также регламентирующие ответственность за посягательства на ядерную и радиационную безопасность; судебная практика и учебно-научная юридическая литература по рассматриваемой и смежным проблемам.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретических положений в сфере обеспечения ядерной безопасности в сфере эксплуатации атомной энергетики на основе анализа современного положения и тенденций развития правового регулирования данных отношений, а также выработка конкретных правовых рекомендаций по модернизации правовой базы.
Для достижения поставленной цели необходимо поставить следующие задачи:
1. Изучить нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы эксплуатации объектов атомной промышленности;
2. Оценить экологические риски, на предотвращение которых направлены меры обеспечения безопасности;
3. Выделить и систематизировать существующие эколого-правовые требования при выполнении работ на объектах ядерно-энергетического комплекса.
4. Показать специфику организационно-правового механизма
обеспечения ядерной безопасности.
5. Изучить процесс становления и формирования режима гражданско- правовой ответственности за причинение ядерного ущерба и раскрыть взаимосвязь между этим институтом и институтом экологического страхования, а также государственного возмещения причиненного ядерного ущерба.
6. Изучить институт преступлений, посягающих на ядерную и радиационную безопасность.
7. Изучить практику применения мер ответственности за нарушения в ядерной сфере.
8. Сравнить положения российского законодательства и законодательства зарубежных стран, как столкнувшихся в своей истории с реальной ядерной угрозой, так и принявших превентивные меры по совершенствованию своего законодательства при условии эксплуатации различных ядерных установок, включая АЭС.
Методологическая основа исследования. Диссертационное исследование осуществлено на базе современных общенаучных методов познания (синтеза, системного анализа, аналогии), а также специальных научных методов (формально-догматического, сравнительно-правового, исторически-правового и логического).
Использование указанных методов позволило:
- исследовать основные правовые категории в области эколого-правового обеспечения ядерной безопасности, выявить сущность и особенности ядерной безопасности, получить актуальную информацию о состоянии объекта исследования и сформулировать научно обоснованные тенденции его развития;
- оценить эффективность существующего правового регулирования отношений в сфере обеспечения ядерной безопасности, в том числе с учетом зарубежного опыта, выявить правовые пробелы в этой области, а также предложить научно обоснованные предложения по их решению.
Нормативную базу диссертационного исследования составили положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих общественные отношения в сфере эколого-правового обеспечения ядерной безопасности объектов атомной энергетики, а также международно-правовые основы и зарубежное законодательство по данной тематике.
Научная новизна работы выражается в комплексном исследовании проблем правового регулирования обеспечения ядерной безопасности и ответственности за посягательства на нее, предложены меры по совершенствованию законодательства в указанной области.
В работе раскрыто понятие «ядерные риски», предложены меры по их минимизации с помощью правовых механизмов, рассмотрены проблемные вопросы гражданско-правовой и уголовной ответственности за правонарушения в области атомной энергетики.
В результате проведенного исследования:
- определено, что является составляющими элементами ядерной безопасности, выявлены особенности места и роли ядерной безопасности в системе национальной безопасности РФ;
- выявлены различия и взаимосвязь таких сфер правового регулирования, как «ядерная безопасности» и «радиационная безопасности»;
- определены особенности эколого-правового обеспечения ядерной безопасности на объектах атомной энергии, с учетом трансграничности и высокорисковости деятельности по использованию атомной энергии;
- выделены области законодательства РФ в сфере ядерной безопасности, нуждающиеся в изменениях, разработаны положения по их решению.
Структура диссертации. Структура магистерской диссертации обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, объединяющих десять параграфов, заключение, список использованной литературы.
Важно отметить, что в России 16% всего производимого электричества генерируется атомными электростанциями. В регионах Северо-Запада доля атомной энергетики достигает 37%, а в регионах Центральной части России - 30%. Атомные электростанции, которые производят электрическую и тепловую энергию, интегрированы в Единую энергетическую систему России. Это позволяет эффективно передавать электрическую энергию в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления, что регулируется Федеральным законом об электроэнергетике. Россия также придерживается диверсифицированной энергетической политики, которая соответствует принятой Энергетической стратегии до 2030 года. Это позволяет эффективно использовать имеющиеся энергетические ресурсы для обеспечения непрерывного энергоснабжения потребителей.
Однако после аварии на АЭС «Фукусима-1» в мире произошли значительные изменения в развитии атомной энергетики. Мировое сообщество стало более осведомленным о рисках и безопасности атомных электростанций. Тем не менее, согласно докладу МАГАТЭ, производство ядерной энергии ожидается утроиться к 2050 году, а общее потребление энергии продолжит расти. Атомная энергетика, несмотря на свои преимущества, все еще вызывает определенные опасения и споры по вопросам безопасности и утилизации отходов. Тем не менее, современные технологии и строгие международные стандарты безопасности позволяют минимизировать риски и обеспечивать безопасную эксплуатацию атомных электростанций. Россия активно развивает свою атомную энергетику и внедряет новые технологии. Например, строительство первой в мире плавучей атомной электростанции «Академик Ломоносов» было успешно завершено в 2019 году. Эта уникальная платформа позволяет обеспечивать электроэнергией удаленные и изолированные регионы, что особенно важно для развития северных территорий и арктической зоны. Кроме того, Россия активно работает над развитием нового поколения реакторов - реакторов четвертого поколения, которые обладают улучшенными характеристиками безопасности, эффективности и устойчивости к распространению ядерного оружия. Эти инновационные реакторы могут использовать отработанное топливо в качестве топлива, что снижает нагрузку на хранилища отходов и уменьшает влияние на окружающую среду. Таким образом, атомная энергетика продолжает играть важную роль в обеспечении энергетической безопасности и устойчивого развития. Россия, в свою очередь, активно развивает свою атомную энергетику, внедряет новые технологии и строго соблюдает международные стандарты безопасности. Это позволяет использовать атомную энергетику как надежный и экологически безопасный источник энергии для удовлетворения растущих энергетических потребностей.
Невзирая на то, что атомная энергетика является наиболее приемлемым с точки зрения экологии и КПД получения энергии в сравнении с иными способами получения энергоресурсов в достаточном объеме, она обладает наиболее высоким рисковым потенциалом воздействия на окружающую среду не только отдельно взятого региона или даже государства, а огромных территориях, вплоть до полной непригодности для жизнедеятельности людей; разрушения экосистемы, воспроизводство которой может занять сотни лет. Данное воздействие атомной энергетики требует соответствующего правового регулирования и создания систем и средств, которые будут способны обеспечить ее безопасное использование.
С ростом числа проектируемых и строящихся атомных энергетических объектов возникают опасения относительно их ядерной безопасности. Очень важно обеспечить должное правовое регулирование «мирного атома», в первую очередь, для минимизации экологических рисков.
Немаловажным является и то, что обеспечение ядерной и радиационной безопасности является одной из важнейших составляющих национальной безопасности России. Учитывая повышенный уровень рисков (в том числе криминогенных), свойственных современному обществу, проблема безопасного использования атомной энергии становится одной из основных не только на национальном, но и на международном уровне. При этом законодатель в каждой отдельно взятой стране обязан обеспечить должный контроль и уголовную ответственность за деяния, посягающие на ядерную и радиационную безопасность, потому как они несут повышенную общественную опасность для окружающей среды и для неопределенного круга лиц.
Разработка данных вопросов позволит выработать эффективные законодательные решения, что и определяет актуальность выбранной темы исследования.
Состояние научной разработанности темы. Общие вопросы обеспечения безопасности при использовании атомной энергии исследуются в трудах таких ученых, как А. И. Иойрыш, А. И. Грищенко, А. А. Козодубов, Е. С. Молодцова, О. А. Супатаева, А. Б. Чопорняк.
Отдельным вопросам обеспечения безопасности при использовании атомной энергии уделено внимание в отечественной и зарубежной литературе5. Международному сотрудничеству в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии посвящены работы А.М. Букринского, К.И. Косачёва, С.А. Малинина, Е.С. Молодцовой, В.А. Мусина, О.В. Омельченко, О.Г. Парамузовой, В.А. Сидоренко, А. А. Фатьянова.
Современные правовые исследования в области безопасного использования атомной энергии носят преимущественно диссертационный характер. Вопросы гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный радиационным воздействием при использовании атомной энергии, раскрыты в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Л. Ф. Васильевой (2010) , особенностям правового статуса эксплуатирующей организации посвящено исследование А. В. Макокина (2006)2. Лицензированию деятельности в сфере использования атомной энергии посвящено исследование А. И. Грищенко (2002) , государственному управлению и государственному регулированию этой сферы — диссертационная работа М. С. Колтышева (2007)4. Исследованию вопросов обеспечения ядерной безопасности объектов ядерно- энергетического комплекса РФ посвящена работа К.К. Кожевникова (2015)5
Вопросы эколого-правового обеспечения мирного использования атомной энергии также являлись предметами научных трудов. Правовое регулирование охраны окружающей среды исследовалось А. И. Константиновым (2000) . Вопросам радиационной безопасности населения при использовании атомной энергии посвящена работа А. Н. Агибалова (2001) . Эколого-правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами рассматривается в труде Ф. Э. Гирусова (2005) . Эколого-правовые проблемы развития атомной энергии России стали предметом исследования М. В. Андросова (2010) .
Вопросами экологической безопасности, экологической экспертизы и оценкой воздействия на окружающую среду занимались М. М. Бринчук, А.К. Голиченков, О.И. Краснова, Н. Г. Жаворонкова, С.Н. Русин, Ю.Г. Шпаковский.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере эколого-правового обеспечения ядерной безопасности на объектах атомной энергетики, а также охраны окружающей среды и здоровья населения от воздействия ионизирующего излучания
Предметом исследования являются нормы российского и международного права в сфере обеспечения ядерной безопасности на объектах атомной энергетики, защиты экологических прав граждан и охраны окружающей природной среды в процессе обеспечения ядерной безопасности, а также регламентирующие ответственность за посягательства на ядерную и радиационную безопасность; судебная практика и учебно-научная юридическая литература по рассматриваемой и смежным проблемам.
Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретических положений в сфере обеспечения ядерной безопасности в сфере эксплуатации атомной энергетики на основе анализа современного положения и тенденций развития правового регулирования данных отношений, а также выработка конкретных правовых рекомендаций по модернизации правовой базы.
Для достижения поставленной цели необходимо поставить следующие задачи:
1. Изучить нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы эксплуатации объектов атомной промышленности;
2. Оценить экологические риски, на предотвращение которых направлены меры обеспечения безопасности;
3. Выделить и систематизировать существующие эколого-правовые требования при выполнении работ на объектах ядерно-энергетического комплекса.
4. Показать специфику организационно-правового механизма
обеспечения ядерной безопасности.
5. Изучить процесс становления и формирования режима гражданско- правовой ответственности за причинение ядерного ущерба и раскрыть взаимосвязь между этим институтом и институтом экологического страхования, а также государственного возмещения причиненного ядерного ущерба.
6. Изучить институт преступлений, посягающих на ядерную и радиационную безопасность.
7. Изучить практику применения мер ответственности за нарушения в ядерной сфере.
8. Сравнить положения российского законодательства и законодательства зарубежных стран, как столкнувшихся в своей истории с реальной ядерной угрозой, так и принявших превентивные меры по совершенствованию своего законодательства при условии эксплуатации различных ядерных установок, включая АЭС.
Методологическая основа исследования. Диссертационное исследование осуществлено на базе современных общенаучных методов познания (синтеза, системного анализа, аналогии), а также специальных научных методов (формально-догматического, сравнительно-правового, исторически-правового и логического).
Использование указанных методов позволило:
- исследовать основные правовые категории в области эколого-правового обеспечения ядерной безопасности, выявить сущность и особенности ядерной безопасности, получить актуальную информацию о состоянии объекта исследования и сформулировать научно обоснованные тенденции его развития;
- оценить эффективность существующего правового регулирования отношений в сфере обеспечения ядерной безопасности, в том числе с учетом зарубежного опыта, выявить правовые пробелы в этой области, а также предложить научно обоснованные предложения по их решению.
Нормативную базу диссертационного исследования составили положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих общественные отношения в сфере эколого-правового обеспечения ядерной безопасности объектов атомной энергетики, а также международно-правовые основы и зарубежное законодательство по данной тематике.
Научная новизна работы выражается в комплексном исследовании проблем правового регулирования обеспечения ядерной безопасности и ответственности за посягательства на нее, предложены меры по совершенствованию законодательства в указанной области.
В работе раскрыто понятие «ядерные риски», предложены меры по их минимизации с помощью правовых механизмов, рассмотрены проблемные вопросы гражданско-правовой и уголовной ответственности за правонарушения в области атомной энергетики.
В результате проведенного исследования:
- определено, что является составляющими элементами ядерной безопасности, выявлены особенности места и роли ядерной безопасности в системе национальной безопасности РФ;
- выявлены различия и взаимосвязь таких сфер правового регулирования, как «ядерная безопасности» и «радиационная безопасности»;
- определены особенности эколого-правового обеспечения ядерной безопасности на объектах атомной энергии, с учетом трансграничности и высокорисковости деятельности по использованию атомной энергии;
- выделены области законодательства РФ в сфере ядерной безопасности, нуждающиеся в изменениях, разработаны положения по их решению.
Структура диссертации. Структура магистерской диссертации обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, объединяющих десять параграфов, заключение, список использованной литературы.
Таким образом, в ходе проделанной работы были проанализированы правовые аспекты в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, а также основные аспекты юридической ответственности за посягательства на нее, выявлены проблемы в части правовых пробелов в различных отраслях законодательства.
Ядерная энергетика России играет важную роль в обеспечении национальной безопасности, поэтому важно разработать стратегию по обеспечению безопасности ядерных объектов. Также важно прогнозировать угрозы безопасности на краткосрочный и среднесрочный периоды. Система «энергетика-экономика-экология» является важной для развития энергетики в XXI веке и для сохранения окружающей среды. Поэтому важно использовать синергетические механизмы для обеспечения безопасности в различных сферах. Безопасность в атомной энергетике имеет как национальный, так и международный характер, и должна рассматриваться в контексте неделимой системы.
В работе проведено исследование зарубежного опыта, истории становления и развития законодательства в рассматриваемой сфере, изучены фундаментальные виды юридической ответственности за соответствующие посягательства.
Сравнительный анализ уголовного законодательства зарубежных стран показывает достаточно высокую проработанность механизма уголовно¬правовой охраны ядерной и радиационной безопасности России. Вместе с тем анализ зарубежного опыта, а также схожесть законодательства стран, относящихся к одной континентально-правовой семье, позволяют говорить о возможности усовершенствования аналогичных норм отечественного уголовного законодательства. Объективно редкое применение на практике и тот факт, что не все уголовные дела по рассматриваемым составам имеют логическое завершение, отнюдь не делает такие нормы «мертвыми» или малозначимыми, а напротив, подтверждает их уникальность и важность в силу специфики и значимости объекта уголовно-правовой охраны.
Ядерная энергетика России играет важную роль в обеспечении национальной безопасности, поэтому важно разработать стратегию по обеспечению безопасности ядерных объектов. Также важно прогнозировать угрозы безопасности на краткосрочный и среднесрочный периоды. Система «энергетика-экономика-экология» является важной для развития энергетики в XXI веке и для сохранения окружающей среды. Поэтому важно использовать синергетические механизмы для обеспечения безопасности в различных сферах. Безопасность в атомной энергетике имеет как национальный, так и международный характер, и должна рассматриваться в контексте неделимой системы.
В работе проведено исследование зарубежного опыта, истории становления и развития законодательства в рассматриваемой сфере, изучены фундаментальные виды юридической ответственности за соответствующие посягательства.
Сравнительный анализ уголовного законодательства зарубежных стран показывает достаточно высокую проработанность механизма уголовно¬правовой охраны ядерной и радиационной безопасности России. Вместе с тем анализ зарубежного опыта, а также схожесть законодательства стран, относящихся к одной континентально-правовой семье, позволяют говорить о возможности усовершенствования аналогичных норм отечественного уголовного законодательства. Объективно редкое применение на практике и тот факт, что не все уголовные дела по рассматриваемым составам имеют логическое завершение, отнюдь не делает такие нормы «мертвыми» или малозначимыми, а напротив, подтверждает их уникальность и важность в силу специфики и значимости объекта уголовно-правовой охраны.
Подобные работы
- Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
Магистерская диссертация, криминология. Язык работы: Русский. Цена: 4910 р. Год сдачи: 2022 - Юридическая ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства
Дипломные работы, ВКР, трудовое право, право соц.обеспечения. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - Неосторожность и ее виды по УК РФ
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4820 р. Год сдачи: 2017 - Развитие международного сотрудничества в области атомной энергетики в современных условиях (Финансовый университет при Правительстве РФ)
Дипломные работы, ВКР, внешнеэкономическая деятельность. Язык работы: Русский. Цена: 2400 р. Год сдачи: 2024 - Прокурорский надзор за соблюдением законов на особо режимных объектах
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Проблемы правового регулирования деятельности по разведке и освоению нефтегазовых месторождений и поиск путей их решения
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 2400 р. Год сдачи: 2024 - Политические риски военной безопасности Республики Казахстан
Прочее, политология. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2014 - Управление промышленностью (Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники)
Курсовые работы, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2023 - Права и обязанности советских граждан в сфере государственной экологической политики в СССР и Российской Федерации во второй половине ХХ века
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1200 р. Год сдачи: 2024 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И УКРАИНЫ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4320 р. Год сдачи: 2016